- 相關推薦
實事求是 科學規劃 精心描繪新農村建設的美好藍圖
實事求是科學規劃
精心描繪新農村建設的美好藍圖
××縣人民政府（2008年6月14日）
各位領導：
去年以來，按照社會主義新農村建設的總體要求，我們××縣人民政府切實把編制科學合理的村鎮建設規劃作為搞好新農村建設的前提，堅持從實際出發，創新思維，注重實效，使新農村建設規劃特色突出，類型多樣，符合民意，風貌各異。截止到目前，全縣共完成8個試點村規劃，5個貧困村規劃，5個老區促進村規劃，其它村的規劃也正在進行編制，為新農村建設實現良好開局奠定了堅實基礎。我們的作法是：
一、立足縣情，切實把規劃作為新農村建設的龍頭來抓
實事求是地講，建設社會主義新農村，是一個長期的歷史任務，一段時期有一定的時代要求。要把這項造福于農民的福祉工程抓好，關鍵在于規劃的編制和實施。首先，搞好規劃是指導新農村建設的重要載體。黨中央提出新農村建設這一目標后，通過宣傳，我們綏棱全縣上下基本知道了社會主義新農村這個概念，廣大農民歡欣鼓舞，但很多農民群眾不知道新農村怎么建、建什么，相當多的基層干部也不知從哪抓起，思路不清，目標不明。針對這一現狀，縣委、縣政府先后聘請了中國社科院、省委黨校等著名專家學者來綏講座，幫助我們解析新農村建設這一課題。通過專家指導，使我們充分認識到新農村建設工作規劃應該先行。編制好規劃可以為新農村建設指明發展方向。其次，搞好規劃是規范新農村建設的重要手段。沒有規矩不成方圓。長期以來，農村有新房無新村狀況的存在，最主要的問題是缺乏科學的規劃。編制好規劃，可以避免盲目建設，節約資金，節省資源。第三，搞好規劃是推動新農村建設的重要措施。建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重要舉措，是惠及廣大農民群眾的民心工程，規劃的權威性和操作性至關重要。只有立足當前，著眼長遠，統籌安排，科學制定規劃，才能推動新農村建設的扎實有效進行。基于這樣的認識，我們切實感到，抓好新農村建設，必須首先把規劃抓好，否則新農村建設將會失去遵循和依據。為此，我們著力在領導力量、資金投放等方面重點向規劃工作傾斜。縣委書記××、縣長××多次深入鄉村調查，多次帶領相關部門現場研究新農村建設規劃。同時，縣委、縣政府還專門組建了××縣規劃處，擇優聘用專業人員，統籌負責城鄉規劃工作，重點協調社會主義新農村建設規劃編制工作，使全縣新農村建設規劃編制工作扎扎實實地開展起來。
二、堅持標準，科學合理地編制新農村建設規劃
實踐中我們感到，規劃是建設龍頭，必須立足高標準，堅持從實際出發，綜合考慮各方面因素，才能使規劃具有指導性和可操作性。為此，我們牢固樹立實事求是的指導思想，全面推進社會主義新農村規劃編制工作。具體工作中，主要是做到了“四個尊重”。一是尊重縣域體系規劃。堅持以鄉（鎮）域規劃、縣域規劃指導新農村建設規劃編制，使其與縣域體系規劃相協調、相統一、相配套，并互相支持，各有特點。二是尊重農民意愿。堅持以民為本，把農民利益放在第一位，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處。每個村的規劃編制前，我們都廣泛征求農民意見，新農村建設建什么，怎么建，誰來建，都由農民說了算。規劃編制完成后，我們都召開村民代表大會進行討論，征得三分之二以上的農民同意方付諸實施。符合農民意愿的規劃，極大地調動了農民的建設積極性。像長山鄉的三部村，經廣大農民同意，修建了7.25公里的白色路面，農民自愿出資出勞折合人民幣超40萬元。三是尊重包扶部門意見。就是在規劃編制前和確定后，都充分征求包村部門的意見，積極采納合理建議，使規劃更具科學性和操作性。省里確定省財政廳、省招生辦、哈醫大分別包扶我縣的××村、×村、××村。在這三個村的規劃編制過程中，我們派專人到這三個部門征求意見，并邀請有關人員實地進行踏查。省財政廳領導帶領有關處室的人員，曾先后三次到××對＆＆村的規劃進行指導，建議增加了學校、休閑廣場、超市、衛生所、農民閱覽室等建設項目，使××村的規劃達到了全市領先、全省上游水平。四是尊重鄉村實際。針對我縣農村經濟發展水平參差不齊，各村環境條件不同，財力也不平衡的實際，在規劃編制中我們既堅持標準，又注重實際，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序漸進，量力而為。像村集體經濟實力比較強的××村，我們近期就規劃了白色路、自來水、樣板房、畜禽舍、商業點等建設項目。對村集體經濟較弱的后頭鄉紅光村，我們近期只規劃了與老百姓密切相關的生產設施建設項目。
三、健全機制，推進新農村建設規劃的穩步實施
實踐證明，好規劃要取得好效果，必須健全機制，依規實施，從程序上、制度上維護規劃的權威性。在這方面，我們主要是建立健全了三項機制。一是建立指導協調機制。為避免出現“規劃規劃，圖上畫畫，墻上掛掛”的問題，我們在
規劃的實施過程中，組成指導組深入到鄉村，精心指導規劃實施。對重點村，還派駐縣鄉干部駐村指導，保證規劃不走樣。像＆＆鎮的××村，我們組成了由縣人大副主任，縣新農村建設辦公室副主任，鎮黨委副書記，副鎮長參加的指導組，協助村里抓建設規劃的實施。目前，在指導組的精心指導下，諾敏河村的6公里白色路修建、休閑廣場建設、學校維修改造等項目都已全面啟動，預計8月中旬可竣工投入使用。二是建立監督檢查機制。主要是從提高規劃項目質量出發，組織規劃處、工程監理站等業務部門，定期或不定期深入鄉村監督工程質量，檢查規劃實施情況，及時發現問題，解決問題，確保規劃真正落到實處。三是建立考核評估機制。對規劃中確定的項目，無論是基礎設施項目，還是生產發展項目、社會事業建設項目，都建立相應的考核評估標準和辦法，把項目落實到人，責任落實到人，嚴格考核，并將考核結果納入到領導干部實績考核中，督促各級干部認真負起責任，扎扎實實地按照規劃要求推進新農村建設。
各位領導，同志們，雖然我縣在新農村建設規劃編制上取得了一些成績，但與上級的要求和廣大群眾的期盼比，還有一定差距。在下步工作，我們將全面加大工作力度，盡快完成剩余村屯的規劃編制，一如繼往地指導、督促規劃的實施。并按照城鄉規劃效能監察的要求，大力實施“陽光規劃”，將各項規劃向社會公開、公示，接受社會各界的監督。
【實事求是 科學規劃 精心描繪新農村建設的美好藍圖】相關文章：
新農村建設規劃的實習報告03-22
新農村建設標語12-17
新農村建設的調研報告08-24
新農村建設情況報告04-25
科學謀劃凝神聚力加快社會主義新農村建設08-17
新農村村莊整治規劃探討08-26
扎實有效地規劃和啟動社會主義新農村建設08-17
新農村建設工作日志08-20
新農村建設的情況匯報08-24