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縣委書記在縣委全委會上的講話

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縣委書記在2008年縣委全委會上的講話

文章標題：縣委書記在2008年縣委全委會上的講話

（2008年2月13日）
同志們：
　　今天，我主要講五個方面的意見。
　　一、抓住有利時機全面發動群眾
　　春節期間，大多數外出務工人員都返回了家鄉，這是我們發動群眾建設家園、加快發展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機，深入村莊集鎮、農家院戶、田間地頭、建設工地，與農民群眾拉家常，話發展。采取有效措施，發動群眾、引導群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農忙前的這一段時間，大抓新農村、鄉村道路、農田水利基本建設等工作，建設美好家園。要利用在外地工作和創業人士返鄉過春節之機，加強同他們的溝通和聯系，尋求他們的更大支持。
　　二、認真做好安全、穩定、信訪工作
　　一是切實抓好安全生產。縣目督辦、縣安監局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產的情況進行監督檢查，逗硬落實安全生產的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業的一律停產休業，由縣經商委、安監局負責落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.baimashangsha.com)一站在手，寫作無憂!]要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發生森林火警火災9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預案》，堅持領導帶班值班、火警火災報告等制度，嚴格實行行政首長負責制，加強火災安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進行拉網式排查，從源頭上控制森林火災隱患。春節前后，縣上將組成4個聯合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。
　　二是切實抓好維穩工作。關于春節前后的維穩工作，在前幾次的會議上已經作出明確具體安排，關鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發現得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區、本部門中可能影響社會穩定的矛盾糾紛，把不穩定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。特別是公安機關要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子；要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業的排查；春節期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區平安無事。
　　三是切實抓好信訪工作。信訪、建設、經商、軍轉、國土等重點涉訪部門要切實做好春節期間的信訪接待、解釋、疏導工作，及時分析掌握本單位、本行業的信訪規律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉鎮、縣級各部門要帶著責任和感情關心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現的失誤要大膽面對，主動糾正；對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置；對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領導、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結果”，確保案結事了。對其中確實無法在短時間內解決的問題，要落實責任人和責任單位負責疏導穩控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責任，導致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴重后果的，要堅決追究責任。
　　四是制定好春節期間“處突”工作預案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔起維護穩定、確保安全的第一責任，認真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預案》（通委辦〔2006〕73號）的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節期間突發事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節。各鄉鎮、各部門要制定好春節期間突發事件的處置預案，要把工作預案在政務公開欄內公開，責任落實到單位、落實到具體領導和工作人員，職責分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰、戰之能勝。

　　三、認真落實“清廉”要求
　　一是群發一條“廉政短信”。節前節后，縣紀委、縣監察局要與通訊部門合作，給全縣每個領導干部發一條廉政短信，提個醒。各級領導干部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監督力度，縣電視臺從現在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設公益廣告，并公開縣紀委、縣監察局的廉政舉報熱線。
　　二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面

向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領導班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領導班子作出廉潔承諾。
　　三是重申“十條禁令”。不準違反財經紀律突擊花錢，亂發錢物，或借拜年等名義發放錢物、禮品、紀念品。不準違反規定收送現金、有價證券（卡）和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關以任何借口到下級機關索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關及領導干部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業單位報銷應由個人支付的任何費用。黨政機關一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯歡會。領導干部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標準招待。

　　四、認真解決群眾生產生活上的問題
　　一是要組織開展好春節期間的慰問活動。前段時間，縣級領導按照縣上的統一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續開展好這項工作，各鄉鎮、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯系點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。
　　二是安排好春節期間群眾的生產生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質監、藥監、工商、衛生等部門要深入市場檢查食品衛生安全，嚴防食物中毒事件發生。供水、供電、供氣等能源部門或行業要提前調度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業要檢修好設備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。
　　三是要抓好春節期間的值班工作。各級各部門必須安排領導帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責。要靈通信息，一旦發生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉（鎮）黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告；縣維穩辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩定情況。若因值班不到位、工作不負責而造成的安全責任事故，必須嚴肅追究有關人員的責任。

　　五、關于交通建設問題再強調以下幾點
　　關于2008年的交通建設目標任務，在縣委的工作要點中已經進行了明確，這里不再重復，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數。總之，今年是新一輪交通大會戰的攻堅年、決戰年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當修路人”要求，堅持一切愿意建設農村公路的積極性都要保護，一切有利于農村公路建設的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。
　　一是充實交通建設組織指揮機構力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設領導小組及其工作機構進行調整充實，建立精干、能干、務實、高效的交通建設指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考2008年的工作運行機制。
　　二是加快建設通鄉公路。加快2008年通鄉公路建設項目的招投標工作，縣發改委和交通局要積極做好前期準備，盡快取得省發改委和省交通廳的相關批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉公路的招標，6月底前完成第二批10條的招標。各項目鄉鎮要選派一名副科級干部上派到縣通鄉公路建設業主辦工作，具體負責該鄉鎮通鄉公路建設。業主辦、縣交通局要確保通鄉公路在3月5日（正月十六）復工，各項目鄉鎮必須引導和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉公路復工后的封閉施工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長對此項工作負總責。在工程完工前，現行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領導和副組長等一律不變，直至完成建設任務。
　　三是加快建設通村公路。各鄉鎮要根據下達的計劃，指導村委會進一步組織和發動群眾，按照《__縣通村公路建設管理辦法》（試行）要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉鎮內進行競爭立項調劑，經縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項；鄉鎮內不能調劑的，報縣交通局在全縣范圍內調劑。有關鄉鎮要指導村民委員會認真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監督”通村公路建設工作運行機制，凡不按程序規范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成2006年未完工通村公路建設，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。
　　四是加強項目資金監管。建設資金必須專戶存儲、專人管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監察、財政、審計、農民負擔監督管理等部門要加強對資金的監督、檢查、審計和服務，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉公路建設資金嚴格實行業主負責和計量支付的辦法；通村公路建設資金實行“縣到鄉鎮、鄉鎮到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉鎮長對建設資金安全負主要責任。
　　五是抓好現場會的準備工作。今年全省農村公路建設現場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__。縣交通局要制定、完善好現場會參觀點規劃方案。
　　當然，2008年各方面的任務都十分繁重，特別是“四難”方面的任務很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創造條件。縣上春節前就要出臺《__縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經費問題將得到全面解決。按文件規定，2008年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。
　　最后，預祝大家春節愉快，身體健康，闔家歡樂！
　　謝謝大家！

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