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局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話
文章標題：局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話
同志們：
今天，我們歡聚一堂，隆重召開全市第八次郵政工作會議暨市局二屆三次職工代表大會。會議主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省第八次郵政工作會議和市委五屆十次全體（擴大）會議精神，總結2005年工作，部署2006年任務，動員全市郵政員工，進一步樹立科學發展觀，堅定信心、求真務實、狠抓落實，加快推進xx郵政全面和諧發展進程。
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一、2005年工作基本情況
2005年，在省局黨組和xxx委、市政府的正確領導下，全市各級郵政干部職工深入貫徹全省第七次郵政工作會議和全省郵政局長、書記座談會議精神，圍繞省局“二次騰飛”的戰略部署，按照“發展、創新、完善、落實”的總體要求，一心一意謀發展，求真務實抓效益，保持了企業平穩、健康的發展，運行質量和效益得到進一步提高。
總結2005年的工作，主要呈現以下特點：
第一、經營效益得到進一步提高
一是經營效益明顯。全年累計實現收入5504萬元，同比增長8.6；上交省局管理費及收支差總額562萬元，完成年計劃101.3；人均貢獻率2.22萬元；實現經營性現金凈流量490.5萬元；貨幣資金較年初凈增36.8萬元；全員勞動生產率達20.7萬元；全市居民人均用郵量達49.6元。全市人均用郵量、人均上交管理費及收支差均排全省前列。
二是成本控制有效。在人工費用增長 、折舊費增長 的基礎上，全市業務總成本僅增長5.6，低于收入增長 個百分點。其中業務費累計下降 ，管理費下降 ，通信費下降 ，車輛相關費用在全局車輛增加，燃油費持續走高的情況下，總成本控制在預算范圍之內。
三是職工收益增長。全市郵政職工年貨幣收入同比增長 ，與工資相關的三費、社會保險費和住房公積金增長了 。
第二、業務市場得到進一步開拓
圍繞省局七項業務競賽活動，以項目管理為手段，突出重點，尋找突破點，取得了很好的效果。
函件業務：全年累計實現收入415萬元。在12個營銷項目中占有3個，即專用郵資封、企業金卡和省運會籌資明信片的攬制。利用半年時間累計承攬仙女湖專用郵資封138萬枚；企業金卡取得了歷史性突破，利用3個月時間累計承攬企業金卡65萬枚，創造了歷史新高；名址信息庫建設與營銷取得了明顯效果。全年收集名址信息80余萬條，利用數據庫營銷全年已發出商函 萬件；省運會籌資明信片項目也有較大的進展。
速遞業務：闖關進位目標全面完成，累計實現收入335萬元。在12個營銷項目中占有3個，即特快送錄取通知書和學生檔案、中秋月餅和特快送火車票。一是特快寄遞高校錄取通知書和學生檔案累計開發3.6萬余件，同比增長30。其中特快寄遞學生檔案是上年度的17.5倍，累計創收70余萬元。全市的重點中學、xx高專及規模以上的民辦院校都使用了該項業務。二是“思鄉月”月餅項目喜獲豐收。為全市136個大客戶提供了此項服務，占在冊大客戶總數82。銷售額達92萬元，實現收入40萬元，同比增長533,完成目標進度列全省第二位。三是特快火車票業務按照省局的部署抓好了落實；其它單證照業務進展順利。
物流業務：全年實現收入 萬元，占業務總收入的比重達 ，成為收入增幅最快的一項業務。一是農資分銷業務實現收入 萬元，其中銷售種子 萬斤，實現收入 萬元。建成農資分銷點 個，其中精品網點有 個，行政村代辦點覆蓋率達 。二是成功開發了華源一體化物流項目。華源地毯是xx招商引資的一個重點項目,目標是建成亞洲最大的地毯生產基地，2005年4月一期工程正式投產。我們抓住先機，以第四方物流的先進理念、一體化物流的運作模式，成功攻克了此項目。目前，該項目組承擔了生產線原材料、半成品、產成品的全部運輸和倉儲管理。項目實施僅8個月，已累計實現收入160萬元。而且，該項目已成為xx現代物流標志性項目，市委、市政府領導曾多次在重要場合進行宣傳，為郵政進軍現代物流業打下了堅實的基礎。
金融業務：郵儲業務：年末郵儲余額達 億元，凈增3.73 億元，郵儲活期余額凈增7500元，活期比例達19.96，市場占有率為 。一是在做大規模的同時，注重結構調整，提高活期比例，采取POS收費手段拓寬了校園學雜費市場。全年累計收取學雜費近千萬元，有效拉動了業務的發展。二是在城區所有儲蓄網點推行了值班主任制，取得了顯著效果。城區郵儲網點余額凈增較去年同期增長了 。代理保險業務：通
過走專業化的經營道路，促使業務得到了健康有序的大發展。全市累計完成代收保費6827萬元。
集郵業務：全年實現收入 萬元。累計開發個性化郵冊 2.01萬版，制作了企業年冊7.4萬冊。通過加大宣傳力度，多方攻關，利用“會議”營銷、“節日”營銷，共實現邊緣郵品銷售額 萬元。
報刊業務：面對xx日報自辦發行的嚴峻形勢，發行、投遞部門發揚了艱苦奮斗的精神，發揮團隊作用，奮力拼搏，實現一次性報刊流轉額991萬元。加強了對報刊亭管理，為所有新報刊亭安裝了公用電話，拓寬了創收的渠道。
第三、基礎管理得到進一步夯實
1、財務管理更加注重精確。一是在完善《全面預算管理辦法》的基礎上，進行了專業核算的探索，建立了模型，明晰了界面。通過專業核算，對專業發展的重點和難點進行了準確定位，為各專業經營、發展和科學決策提供了有效支撐。二是加大了現金凈流量的考核，規范了欠費管理，確保了業務收入及時、足額到賬。三是強化節約意識，出臺了《xxx郵政局幾項成本費用節支管理實施細則》，嚴格控制預算外費用的支出。完善了考核辦法，車輛、水電、文印、低值易耗品、通信費用及各類設備成本費用管理做得更精、更實、更科學。
2、安全管理更加注重細節。認真抓好了安全保衛工作，落實綜合治理責任制，確保通信、資金、車輛及人身的安全。著重從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手，全方位抓好內部治安防范工作。進一步分解目標，簽訂責任書，明確要害部位，分別建立健全要害部位檔案，加強檢查與值班，全年共組織226余人次的安全檢查活動，對查出各類隱患進行了及時的整改。
3、服務管理認真抓好落實。認真抓好了"提高服務質量，讓用戶滿意"專項整治活動開展，視察室先后組織了 人次的業務檢查，對檢查中出現的情況每月進行通報，明確整改時限。加強了執法力度，開展了郵政市場整頓活動，共打擊非法黑速遞 家，為企業挽回 元損失。
第四、改革創新得到進一步推進
一是機構改革落實到位。三部一室機構落實到位，全局共壓縮3個科級單位，其中機關縮減了2個，并對生產部門按照業務特點進行了重組，將相關人員充實到生產一線，取得了較好的效果。
二是投遞網運行效率得到提高。將原發投中心的投遞職能與郵件處理中心的轉運、內部處理職能進行了合并，優化了內部作業流程，整合了內部資源，撤并、調整了部分段道，減少了處理環節，縮短了傳遞時間，提高了服務質量。
三是營銷隊伍建設得到強化。加強了大客戶營銷隊伍建設，在人員上給予保障，機制上進行激勵，使我們的客戶資源得到了更為有效的利用。目前，我局有各類客戶經理22名，客戶經理結構涉及首席客戶經理、主任客戶經理、專職和兼職客戶經理四個層面，通過各種措施激勵，我局在開發大客戶方面已取得了明顯效果。全市現有大客戶 戶，較上年增加 戶，大客戶收入占郵政業務收入（不含儲蓄收入）比重 。
第五、服務支撐得到進一步加強
1、技術支撐得到強化。一是抓好了科技興郵建設。完成郵儲代理保險和開放式基金系統上線，實現了綠卡網和匯兌網的互聯互通。完成智能令牌統版改造上線，開通了“網上商城”功能。大客戶信息管理系統、速遞模擬核算系統、鐵路客票郵政訂送管理系統、速遞子系統、物流連鎖配送信息系統均已運行推廣。拓寬了“11185”服務功能。二是成功開發了辦公自動化系統，使局內信息的互通變得更加方便、快捷，提高了工作效率。三是對全市的綠卡設備進行了更新，使生產能力得到進一步滿足，確保了對外服務質量。
2、人力資源得到有效利用。對集郵公司經理一職進行了公開競聘。配合省局做好了招聘工的考試及錄用工作，共錄用招聘工 名。強化了教育培訓工作，累計培訓人數達到了400余人次，培訓面達到90，為業務發展提供了有力支撐。組織開展“創星級”評定工作，聘用了 名星級服務服務人員。
3、網點形象得到改善。對全市 個城市骨干服務網點進行了全面裝修改造，對個營業網點實施了標準化建設，進一步美化了用郵環境，改善了企業的形象。
第六、企業文化建設得到進一步豐富
舉辦了“迎新春”和“季季樂”文藝晚會，興趣小組緊貼企業發展中心工作開展行之有效的活動；選派職工參加全省郵政職工“贊歌獻給郵政人”故事大賽，我局選派的選手獲得三等獎；由我局推薦的西門投遞員xxx獲全國模范投遞員稱號；我局女職工xxx榮獲了全省郵政系統崗位成才能手、全市“十佳”崗位標兵和全市女職工建功立業創新標兵等多項榮譽；認真開展好了“保持黨員先進性教育活動”，在全局黨員中開展我為郵政多作貢獻”主題實踐活動，并在全局職工中發放了“保持黨員先進性教育活動”征求意見表，取得了較好的效果；再次榮獲xxx廠務公開工作先進單位，全市僅10家單位獲此殊榮；在全局職工中開展了征求節約金點子建議，收集建議 條，采納使用的 條，并收到了較好的效果。
同志們，2005年，面對郵儲政策調整及體制改革的穩步推進，市場競爭日趨激烈。一年來，我們堅持科學的發展觀，認真落實省局“求真務實年”的各項工作部署，使企業保持著平穩的發展。成績的取得是省局黨組和市委、市政府正確領導的結果，是全市郵政員工艱苦奮斗、開拓創新、團結拚搏的結果。在此，我代表xxx郵政局向關心支持郵政發展的各級領導和社會各界，向全市郵政員工及家屬，向離退休老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現在：一是收入結構不盡合理，郵務類收入比重偏低；二是郵儲業務結構不盡合理，活期比例偏低；三是全局人員結構不盡合理，懂管理、會營銷、綜合能力強的員工比例偏低。這一切，我們都必須高度重視，采取措施，制定策略，加以解決。
二、2006年主要工作安排
2006年，是“十一五”規劃的開局之年，也是推進郵政體制改革的關鍵之年。抓好2006年郵政發展，為“十一五”規劃開好局、起好步，對實現xx郵政和諧發展意義重大。這一年，我們將面臨眾多發展機遇，同時也存在不少發展壓力。
機遇表現在：一是地方經濟增長給郵政發展帶來了空間。市委在五屆十次全會中，提出了：今年xx經濟工作預期增幅為15，生產總值達154億元，財政總收入和地方財政收入都增長25；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10和12。地方經濟發展將進一步拉動內需。同時，市委又提出大力推進工業化進程，要大力發展樓宇經濟新思路，采取政策扶持，大力吸引國內外大企業、大公司，將他們的清算中心移到xx。這為郵政服務進商廈、進樓宇提供了良好的平臺。大大拓寬了我市郵政發展的空間，將有效拉動業務收入、經營效益的提高。在最近召開促進xx社會主義新農村建設中，又提出了一系系統的發展思路，制定了一系列的辦法，這也將為郵政拓寬農村郵政市場，提高農村郵政效益帶來了機遇。二是郵政改革的推行為郵政發展提供了保障。發國務院出臺的改革方案，明確提出要建立和完善普遍服務補償機制、特殊服務機制和安全保障機制，要加快郵政法修改進程、拓寬郵政經營領域、解決歷史遺留問題等配套政策，這將有利于改善郵政發展的環境，有利于郵政的可持續發展。三是xx郵政這些年的發展已奠定了良好基礎。經過七年來的艱苦奮斗，我市郵政資產存量已達億元，凈資產億元，連續多年獲得了較高的收差，為郵政發展提供了良好的物質保障；培育和造就了一支懂經營、善管理的職工隊伍，為郵政發展儲備了厚實的人力資源；營銷網絡的建設、大項目營銷的成功，積累了豐富的營銷經驗，初步建成與市場經濟相適應的管理體系。
與此同時，我們也要清醒地看到外部環境變化帶來的不利因素和嚴峻挑戰：2006年速遞、物流市場將全面開放，國際跨國公司加快了進入中國市場的進程，郵政市場競爭更加激烈，這對我們加快速遞物流等競爭性業務發展，推進業務結構調整帶來嚴峻挑戰。郵政儲蓄作為郵政的支柱業務，隨著老存款的轉出和新增存款的增加，自主運作資金不斷增大，將給目前企業的核心利潤源帶來極大的壓力。郵政市場的競爭主體不斷增多，市場環境更為復雜，在郵政法律體系不夠完備，各方面準備不夠充分的情況下，給新組建的政府監管機構帶來了新的考驗。郵政作業組織難以適應城市化發展步伐；現在的服務手段還不能有效滿足現代企業對服務的要求。
綜上所述，我們要緊緊抓住郵政體制改革這個重要的戰略機遇期，主動樹立改變現狀的理想抱負、奮發進取的雄心壯志、鍥而不舍的精神境界，以寬廣的視野胸懷全局，以辯證的觀點分析全局，以戰略的思維謀劃全局，因勢利導、順勢而為、乘勢而上，力求做到“三個結合”：一是速度與效益的結合。堅持速度、效益并重的原則，實事求是地制定企業目標。企業發展的目標是上規模、上效益，要通過保持一定的發展速度，來追求更大的經濟效益，達到一定的發展規模。在追求速度的同時，必須講求效益，沒有效益的速度是無用的，沒有速度的效益是難以長久的。二是企業改革與和諧發展相結合。改革是企業發展的內動力，企業只有改革才能不斷注入活力，才能更具生命力，而改革的目的是為了企業的和諧發展，要通過改革推動企業的發展，通過企業的發展促進企業的改革。三是創新與科技興郵相結合。創新是企業發展的靈魂，是企業發展的源動力，要不斷提高自主創新能力，緊緊依靠科學技術實現管理創新與運作創新，促使企業經濟增長方式實現轉變。
同志們，2006年是推進xx郵政和諧發展關鍵的一年，面對眾多的發展機遇，嚴峻的發展挑戰，我們必須堅定發展的信心，以不達目的不罷休的勇氣，投入到郵政改革、發展之中，按照省局的戰略部署，狠抓落實，促使各項工作圓滿實現。
2006年郵政工作總體思路：堅持以"科學發展觀"統領全局，以企業和諧發展為主線，轉變觀念，創新模式，提高質量，切實把企業發展轉入全面協調、可持續發展軌道。提升自主創新能力，轉變經濟增長方式，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，促使xx郵政更快、更好、更和諧。
2006年全市郵政工作的總體目標是：
郵政業務收入完成 萬元，增長 ；
收支差額完成 萬元；
用戶服務滿意度達到 分以上；
職工個人收益實現穩中有升。
實現上述目標，全市郵政各級部門必須牢固樹立科學的發展觀，努力提高企業的執行力，認真抓好以下五方面工作。
（一）突出結構調整，開拓業務發展和諧新領域
業務經營的和諧是企業和諧發展的前提。要實現業務經營和諧發展，必須對業務準確定位，對經營思路進行調整。2006年，我們要著重抓好高效業務和優質客戶，不斷加大開發力度和提升服務質量，加強對郵政市場客戶需求的研究，做到做好一批、培育一批、開發一批。
1、注重服務做大競爭型業務。競爭型業務是效益好、利潤高的業務，而且都有替代產品。要從服務入手，以服務贏得商機，以服務創造效益，不斷樹立和打響服務品牌。
函件業務注重做大規模。力爭實現業務收入萬元，年底全市實現當月賬單、數據庫營銷商函發布量達到85萬件。要認真組織落實好“函件發展年”活動，以超常規的速度、超常規的思路，推動函件業務超常規發展。一是賬單業務發展要做精、做優幾個大客戶，努力開拓一批新客戶，力爭以點帶面、以強扶弱全面拓展賬單業務市場。確保通信類、銀行類、公用事業類、稅費類等賬單的客戶覆蓋面達到省局的要求。二是數據庫商函業務市場要加快名址信息庫的建設和應用，將資源轉變成效益，利用數據庫為用戶提供個性化的服務。要做強外部市場，鞏固大客戶的使用頻次，做大商函業務規模。三是要抓好函件隊伍建設，保持隊伍的穩定。局里將從人員、政策上給予支持。同時要充分發揮工會組織在企業發展中的作用，積極營造函件發展氛圍。
速遞業務注重做大市場。全年實現收入萬元。按照省局收復市場、爭奪異地市場、優化同城市場的要求，力爭國際業務增幅達，異地市場占有率達，同城市場增幅達。今年，我國對速遞業務市場全面開放，現在社會和國際四大公司都紛紛進軍速遞市場，競爭越來越激烈。為此，今年我們要在人員儲備、管理手段和經營機制創新等方面狠下功夫，不斷地提高核心競爭力。要進一步提高服務質量，不斷加大上門攬收力度，通過增加攬收車輛、配備攬收人員，將服務窗口進一步前移，力爭上門攬收量收增幅50以上。要積極開發工業園區重點客戶市場。做到引進一家跟蹤一家，開工一家開發一家，實現國內、國際速遞業務跳躍式發展。要進一步做好校園特快送錄取通知書、學生檔案、各類單證照業務、中秋月餅等業務的服務，力求穩中有升。
金融業務注重提高效益。郵儲業務：確保全年郵儲凈增余額達到 個億，實現兩個必須，即新增余額的50必須是活期；新增余額的50必須由網點來完成。要轉變營銷模式，強化專職營銷隊伍建設，加大專業營銷激勵考核力度，進一步提高專業營銷發展業務的比重。要著力調整業務結構，大力提高活期比例。加大專職營銷人員的攻關力度，通過對現有客戶進行分析，找到主攻目標、重點市場，采取強有力的個性化營銷，為客戶提供更具人性化的服務，穩住現有客戶，開發潛在客戶，真正做大、做強一批優質客戶。代理業務：保險業務要繼續強化專業營銷，確保全年實現代收保費 萬元。代收費業務要充分利用網點的優勢，加大宣傳力度，力爭實現收入萬元。匯兌業務：要大力發展西聯匯款、網匯通等新業務優勢，及時扭轉匯兌業務下滑的局面。
2、打好基礎做實前瞻型業務
物流業務：全年實現收入萬元，力求再開發家收入萬元以上的大客戶。要大力實施品牌戰略，以服務促品牌，以品牌創效益。要總結現有發展物流業務的成功經驗，依托xx工業的快速發展，進一步打響品牌，使xx郵政成為xx物流的知名企業。要著力加強對高新區企業的研究，密切關注高新區的發展動態，力求突破一家、做好一家、成功一家，做大一家，使郵政物流與企業共贏，與客戶和諧發展。要進一步加大對設備、資金及人才的投入。采取培養、引進方式，造就一支專家型物流營銷隊伍，成為客戶的優質服務商。從而實現物流經營管理、服務及技術能力的提升，迅速拉開與社會物流公司在技術、服務上的差距，提高品牌競爭力和盈利水平。
農村商品分銷業務：實現收入萬元，建成精品網點個，完成銷售種子萬斤，銷售農資萬元。要認真研究農村的需求情況，研究新農發展戰略部署，有針對性將郵政服務融入到xx新農村建設之中。要充分依托現有業務優勢，加大宣傳力度，進一步規范流程、完善服務，促使農村商品分銷業務得到持續、穩定、協調發展。要加強農村營銷人員的業務培訓，采取有效的激勵措施，鼓勵有理想、有抱負的年輕人到農村、到基層去開拓市場。要積極探索農村大客戶管理模式，將服務滲透到農村種植大客、養殖大戶、鄉鎮企業等客戶之中，加強對他們的研究，選準xx農村的產品，以優質的服務使業務做大、做強。
3、深挖市場做好傳統業務
集郵業務：實現收入萬元，承攬個性化郵冊萬枚，形象年冊萬冊。要繼續做好集郵協會工作，服務好基層協會，開拓思路，創新協會工作方法，廣泛地吸納會員，為集郵業務發展搭建好平臺。要進一步開發好大客戶市場，根據客戶的特點，提供更為貼近客戶的集郵宣傳品，在個性化集郵禮品的方式、方法上進行創新。要結合xx創“三城”建設，不斷豐富集郵的文化內涵，依托政府力量，開發潛在市場。
報刊業務：實現報刊收入萬元，補續訂報刊流轉額完成萬元。要按照“全年收訂、滾動發展”思路，認真開展“天天月月抓收訂”活動，大力發展私費訂閱市場，加強對市場的調查研究，對一些市場潛力大，用戶受歡迎的刊物要加大營銷力度，做到分階段重點突破。要規范報刊亭管理，做強做大零售業務市場。通過加強對報刊亭人員的業務培訓，采取有效的激勵措施，充分調動他們發展業務的積極性，穩步提高郵政零售報刊的市場占有率。三要主攻校園市場，重點抓好圖書、音像、電腦軟件、教輔類業務。要選定3-4個系列教輔類報刊，密切關注教材的招標工作，隨時準備，積極應對。四要強化隊伍建設，要組建一支專業化的營銷隊伍，加大培訓力度，使其成為業務發展的主力軍，為開拓市場打下一個良好的基礎。
包裹業務：要找準客戶、研究客戶需求，調整服務策略，扭轉業務下滑局面。
（二）強化精細管理，開創企業發展和諧新局面
1、財務管理：一要將專業核算進一步做精、做細。通過專業核算，進一步明晰各專業的成本費用，為分析專業經營成果和專業扭虧增盈打好基礎。二要充分利用量收系統，從源頭上規范產品分類，逐步實現業務處理信息化、作業流程標準化。通過制度建設，積極引導規范經營活動和會計行為，利用技術手段來減少成本費用歸集過程中的人工干預，提高成本費用歸集的速度和質量。三是要進一步完善績效考核辦法，探索專業考核新模式，使各項考核更加科學、規范。四是以資金管理為核心，加強資金的時、量的監控，確保企業發展的生命線。進一步加強對效益和資產的管理，提高企業的運營效率。
2、人力資源的管理：要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實加強人力資源的優化、整合和培育，造就德才兼備、結構合理、素質優良、奮發有為的管理隊伍和員工隊伍。一要認真抓員工的教育培訓。按照“創建學習型企業、爭當知識型員工”活動的要求，建立科級干部及管理人員的學習培訓制度；要繼續創新培訓方式、拓寬培訓渠道、提高培訓效果，加大內部教師的培養力度，在全體員工中開展新一輪的技能培訓。二要切實抓好人事管理工作。加快推進人事工作民主化。始終堅持以人為本，相信人、依靠人、為了人；加快推進人事工作制度化。通過加強制度建設，使人事工作按照一定的程序和規則運轉；加快推進人事工作人性化。要用好的作風選人、選作風好的人，把合適的職位交給最合適的人，著眼企業長遠培養人才。堅持以提高人的綜合素質、促進人的全面發展為中心，構建多形式、多層次、開放性、立體化教育與實踐的體系，為員工提供學習的機會、實踐的平臺。三要根據企業發展需要和作業流程的變化，加強對人力資源的研究，使人力資源得到合理分配。積極推行崗位雙向選擇和扁平化管理，按照建設啞鈴型企業的要求，實行更加有效的激勵政策，促使企業內部員工進行合理流動，讓絕大部分員工都能找到自己滿意的崗位。四是做好“招聘制”、“派遣制”用工使用工作，完善各類用工的職業生涯規劃，優勝劣汰，對特別優秀的員工提供更為廣闊的發展舞臺，更多的發展機會。五要加快青年干部的培養力度。在選人用人上要摒棄傳統的、行政機關型的標準、要求和方法，要不斷加大后備干部選拔超明度，做到公平、公正、公開。要多為他們提供一些鍛煉自我的機會，使其盡快成長起來，為企業發展提供有力的人才資源保證。
3、現場管理：要進一步完善實施細則，抓好落實，使各部門、各崗位、各種用品、用具的擺放、使用、管理都更加規范。
（三）加快創新步伐，建立企業發展和諧新機制
企業和諧發展，必須是全面、協調、可持續的發展。實現這一目標，必須不斷創新，以強有力的運行機制，為企業和諧發展提供支撐。2006年，我局在創新和諧發展機制上要努力做到三個“轉變”。
1、考核體系由綜合考評向績效考核轉變。一要進一步改進和完善干部考核制度，建立科學合理的評價體系，對中層干部開始實施績效考核。重點對各專業部門收支差、重點業務量收在全省排位及用戶滿意度、安全生產等指標，職能部門考核指標主要以各專業部門滿意度為依據。通過考核不斷增強各部門自我激勵發展意識，做到不唯計劃唯市場。二要對渝水分局模擬縣局管理，下放一定的自主權。xx分局要改變管理方法，改進管理手段，創新管理模式，促進我市農村郵政和諧發展。三要完善獎金考核辦法，改進對職能與支撐部門的考核方式，每季向專業部門征求意見，對職能、支撐部門進行考評，促使他們進一步改變工作作風，提高工作效率。
2、業務管理由分散管理向專業管理轉變。各專業部門在認真抓好本專業發展的基礎上，要做好本專業在全市的發展。要在考核體系上進行理順，考核機制上進行激勵，考核內容上進行明確。要不斷強化專業經營管理職能，實行統一經營決策、統一市場策劃、統一業務管理、統一業務培訓，通過對責、權、利充分下放，建立起一種市場反映迅速、競爭更具優勢的專業管理模式。
3、大客戶管理由注重量增加向既注重量增加、更注重質的提高轉變。郵政大客戶是郵政企業獲取收益的主要來源，是郵政市場開發的重點。一要有效利用和開發好大客戶資源。認真研究大客戶需求，推介宣傳合適的業務去滿足他們的需求。二要強化對大客戶的服務，創新服務手段、完善服務方式，確保客戶滿意。三要加強對客戶服務隊伍的建設。進一步整合內部資源，積極引導有能力、善營銷、有闖勁的年輕人充實到大客戶營銷隊伍之列，不斷壯大營銷隊伍規模，增強開發市場的能力。四要按照開發一個、做精一個、做大一個、做強一個的原則，做好對大客戶的服務，不斷提高大客戶對郵政的貢獻率，實現與客戶的共贏。
（四）注重服務支撐，構筑企業發展和諧新平臺
1、加快投遞網建設。投遞網是郵政獨具優勢的基礎網絡，是郵政的核心競爭力。要進一步轉變觀念，樹立大經營觀念，將投遞服務納入企業營銷體系之列。投遞不僅僅是一個支撐部門，也是一個營銷部門。要積極探索將普遍服務業務和競爭性業務、機要業務分開作業，實施分層分網運作，組建專業投遞網的新模式；縣及縣以下城鎮可以實行混網投遞；農村地區郵政投遞要仍以委代辦為主。要加大對城市競爭性業務考核，按業務需求進行作業組織調整，逐步實現從現行的頻次投遞向效果投遞轉變。要利用信息手段提升投遞管理水平，今年要按照省局要求建成商函投遞信息系統，逐步建立統一的投遞信息平臺。
2、加強信息網建設。一要在省局統一安排和部署下，認真抓好量收系統工程建設，確保各業務系統與量收系統的順利連接。要做好兩網互通后的二期改造，實現全國通兌及電子匯兌后臺監督功能。要對網點的現有資源進行有效整合，進一步提高機構、人員和設備的使用效率，建立一個綜合性業務處理平臺，實現數據信息最大程度的共享，全面提升生產、經營和管理信息化水平。二要做好電子化支局的建設工作，力爭電子化支局網點覆蓋面達到 ，進一步提高郵政服務水平和科技含量，提升企業管理水平，實現全市所有郵政營業網點的信息化、網絡化。要對農村網點營業陳舊設備進行更新，確保各基層分支機構的正常經營活動的順利開展。三要配合省局做好全省辦公自動化系統的推廣、郵儲網點監控設備更新改造和全省電視會議系統互連工作。四是加快名址信息系統的建設和應用，為函件業務發展搭建一個高效、快捷、安全的平臺。
3、抓好平安郵政建設。加強安全生產工作，是維護職工根本利益的重要舉措，是保持企業和諧穩定的重要環節。
一要高度重視安全生產工作。各部門負責人，是安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作經常化、規范化、標準化，杜絕違章指揮、違章作業現象。要廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全員安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。重點加強金庫、機房、運鈔車輛、郵運車輛和儲蓄營業場所的安全管理，保證職工人身、資金、生產作業安全，特別要加強機要通信的安全管理，確保萬無一失。
二要加強社會治安綜合治理。要建立健全責任機制。各部門負責人是綜治工作的第一責任人。要建立健全工作機制。黨政工團都要圍繞綜治工作的目標要求，做到齊抓共管、通力協作，推動綜治工作的深入開展。要建立健全考核獎懲機制。把綜治工作成效作為各部門負責人工作能力及水平的重要標準，列入中層干部績效考核評價的重要內容，并將考核結果作為干部晉級和獎懲的重要依據。
（五）推進文明建設，營造企業發展和諧新氛圍
1、認真抓好黨風廉政建設。要把貫徹落實科學發展觀作為黨風建設的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，進一步堅定理想信念。要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實"八個堅持、八個反對"的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從業。要繼續圍繞企業經營管理的重點領域和關鍵環節，開展效能監察，促進企業經營管理水平和效益的不斷提高。
2、認真抓好機關作風建設。全市郵政特別是職能部門，要大力弘揚艱苦奮斗和求真務實的工作作風，帶頭執行各項規章制度，加強自身修養，提高辦事效率，樹立服務意識，深入調查研究，努力打造學習型、服務型、創新型、節約型機關。
3、認真抓好企業文化建設。企業文化是一個企業的靈魂，沒有繁榮的企業文化，就沒有企業真正的現代化。我們要用現有良好的企業文化來統一員工意識，規范員工行為，凝聚企業人心，使企業文化結出豐碩的果實。要加強對企業文化學習和應用，不斷豐富企業文化的內涵。要對企業文化進行廣泛宣傳，采取各種方式，大力弘揚先進，讓企業文化深入人心。要以構建和諧郵政為目標,以精神文明創建活動為載體,認真做好文明單位創建工作，為企業創造良好的內外部環境。
4、認真維護好員工合法權益。按照構建和諧企業的要求，研究制定“五五”普法規劃，開展普法和形勢任務教育，加強思想政治工作，推進局務公開，加強民主管理，讓絕大多數職工充分享受到企業發展的成果。近期，我們將按照省局的要求，出臺在崗職工年休養辦法，凡參加郵政工作滿5年的在崗職工，可享受休養待遇。希望各部門要宣傳到位，把省局黨組和市局的關心和關愛，傳達到基層每位員工。
要高度重視離退休人員管理工作，落實好各項政策和待遇，使老同志老有所養、老有所樂、老有所為、老有所教，讓老同志切實感受到企業的溫暖。要堅持正確的輿論導向，圍繞全市郵政發展與改革的主題，內外結合、上下聯動，加強新聞宣傳、形象宣傳和業務宣傳，樹立xx郵政的良好形象。要認真做好信訪工作，構建大信訪工作格局。要發揮郵政企協、集郵協會、等組織的作用，為郵政發展獻計出力。
同志們，新的一年，新的征程，新的起點，新的目標，讓我們在省局黨組及市委、市政府的正確領導下，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，不折不扣地落實好省局的各項部署，堅定信心，求真務實，銳意進取，全面完成成各項工作任務，為加快推進xx郵政的和諧進程再譜新篇！
《局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話》來源于范文先生網，歡迎閱讀局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話。
過走專業化的經營道路，促使業務得到了健康有序的大發展。全市累計完成代收保費6827萬元。
集郵業務：全年實現收入 萬元。累計開發個性化郵冊 2.01萬版，制作了企業年冊7.4萬冊。通過加大宣傳力度，多方攻關，利用“會議”營銷、“節日”營銷，共實現邊緣郵品銷售額 萬元。
報刊業務：面對xx日報自辦發行的嚴峻形勢，發行、投遞部門發揚了艱苦奮斗的精神，發揮團隊作用，奮力拼搏，實現一次性報刊流轉額991萬元。加強了對報刊亭管理，為所有新報刊亭安裝了公用電話，拓寬了創收的渠道。
第三、基礎管理得到進一步夯實
1、財務管理更加注重精確。一是在完善《全面預算管理辦法》的基礎上，進行了專業核算的探索，建立了模型，明晰了界面。通過專業核算，對專業發展的重點和難點進行了準確定位，為各專業經營、發展和科學決策提供了有效支撐。二是加大了現金凈流量的考核，規范了欠費管理，確保了業務收入及時、足額到賬。三是強化節約意識，出臺了《xxx郵政局幾項成本費用節支管理實施細則》，嚴格控制預算外費用的支出。完善了考核辦法，車輛、水電、文印、低值易耗品、通信費用及各類設備成本費用管理做得更精、更實、更科學。
2、安全管理更加注重細節。認真抓好了安全保衛工作，落實綜合治理責任制，確保通信、資金、車輛及人身的安全。著重從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手，全方位抓好內部治安防范工作。進一步分解目標，簽訂責任書，明確要害部位，分別建立健全要害部位檔案，加強檢查與值班，全年共組織226余人次的安全檢查活動，對查出各類隱患進行了及時的整改。
3、服務管理認真抓好落實。認真抓好了"提高服務質量，讓用戶滿意"專項整治活動開展，視察室先后組織了 人次的業務檢查，對檢查中出現的情況每月進行通報，明確整改時限。加強了執法力度，開展了郵政市場整頓活動，共打擊非法黑速遞 家，為企業挽回 元損失。
第四、改革創新得到進一步推進
一是機構改革落實到位。三部一室機構落實到位，全局共壓縮3個科級單位，其中機關縮減了2個，并對生產部門按照業務特點進行了重組，將相關人員充實到生產一線，取得了較好的效果。
二是投遞網運行效率得到提高。將原發投中心的投遞職能與郵件處理中心的轉運、內部處理職能進行了合并，優化了內部作業流程，整合了內部資源，撤并、調整了部分段道，減少了處理環節，縮短了傳遞時間，提高了服務質量。
三是營銷隊伍建設得到強化。加強了大客戶營銷隊伍建設，在人員上給予保障，機制上進行激勵，使我們的客戶資源得到了更為有效的利用。目前，我局有各類客戶經理22名，客戶經理結構涉及首席客戶經理、主任客戶經理、專職和兼職客戶經理四個層面，通過各種措施激勵，我局在開發大客戶方面已取得了明顯效果。全市現有大客戶 戶，較上年增加 戶，大客戶收入占郵政業務收入（不含儲蓄收入）比重 。
第五、服務支撐得到進一步加強
1、技術支撐得到強化。一是抓好了科技興郵建設。完成郵儲代理保險和開放式基金系統上線，實現了綠卡網和匯兌網的互聯互通。完成智能令牌統版改造上線，開通了“網上商城”功能。大客戶信息管理系統、速遞模擬核算系統、鐵路客票郵政訂送管理系統、速遞子系統、物流連鎖配送信息系統均已運行推廣。拓寬了“11185”服務功能。二是成功開發了辦公自動化系統，使局內信息的互通變得更加方便、快捷，提高了工作效率。三是對全市的綠卡設備進行了更新，使生產能力得到進一步滿足，確保了對外服務質量。
2、人力資源得到有效利用。對集郵公司經理一職進行了公開競聘。配合省局做好了招聘工的考試及錄用工作，共錄用招聘工 名。強化了教育培訓工作，累計培訓人數達到了400余人次，培訓面達到90，為業務發展提供了有力支撐。組織開展“創星級”評定工作，聘用了 名星級服務服務人員。
3、網點形象得到改善。對全市 個城市骨干服務網點進行了全面裝修改造，對個營業網點實施了標準化建設，進一步美化了用郵環境，改善了企業的形象。
第六、企業文化建設得到進一步豐富
舉辦了“迎新春”和“季季樂”文藝晚會，興趣小組緊貼企業發展中心工作開展行之有效的活動；選派職工參加全省郵政職工“贊歌獻給郵政人”故事大賽，我局選派的選手獲得三等獎；由我局推薦的西門投遞員xxx獲全國模范投遞員稱號；我局女職工xxx榮獲了全省郵政系統崗位成才能手、全市“十佳”崗位標兵和全市女職工建功立業創新標兵等多項榮譽；認真開展好了“保持黨員先進性教育活動”，在全局黨員中開展我為郵政多作貢獻”主題實踐活動，并在全局職工中發放了“保持黨員先進性教育活動”征求意見表，取得了較好的效果；再次榮獲xxx廠務公開工作先進單位，全市僅10家單位獲此殊榮；在全局職工中開展了征求節約金點子建議，收集建議 條，采納使用的 條，并收到了較好的效果。
同志們，2005年，面對郵儲政策調整及體制改革的穩步推進，市場競爭日趨激烈。一年來，我們堅持科學的發展觀，認真落實省局“求真務實年”的各項工作部署，使企業保持著平穩的發展。成績的取得是省局黨組和市委、市政府正確領導的結果，是全市郵政員工艱苦奮斗、開拓創新、團結拚搏的結果。在此，我代表xxx郵政局向關心支持郵政發展的各級領導和社會各界，向全市郵政員工及家屬，向離退休老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現在：一是收入結構不盡合理，郵務類收入比重偏低；二是郵儲業務結構不盡合理，活期比例偏低；三是全局人員結構不盡合理，懂管理、會營銷、綜合能力強的員工比例偏低。這一切，我們都必須高度重視，采取措施，制定策略，加以解決。
二、2006年主要工作安排
2006年，是“十一五”規劃的開局之年，也是推進郵政體制改革的關鍵之年。抓好2006年郵政發展，為“十一五”規劃開好局、起好步，對實現xx郵政和諧發展意義重大。這一年，我們將面臨眾多發展機遇，同時也存在不少發展壓力。
機遇表現在：一是地方經濟增長給郵政發展帶來了空間。市委在五屆十次全會中，提出了：今年xx經濟工作預期增幅為15，生產總值達154億元，財政總收入和地方財政收入都增長25；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10和12。地方經濟發展將進一步拉動內需。同時，市委又提出大力推進工業化進程，要大力發展樓宇經濟新思路，采取政策扶持，大力吸引國內外大企業、大公司，將他們的清算中心移到xx。這為郵政服務進商廈、進樓宇提供了良好的平臺。大大拓寬了我市郵政發展的空間，將有效拉動業務收入、經營效益的提高。在最近召開促進xx社會主義新農村建設中，又提出了一系系統的發展思路，制定了一系列的辦法，這也將為郵政拓寬農村郵政市場，提高農村郵政效益帶來了機遇。二是郵政改革的推行為郵政發展提供了保障。發國務院出臺的改革方案，明確提出要建立和完善普遍服務補償機制、特殊服務機制和安全保障機制，要加快郵政法修改進程、拓寬郵政經營領域、解決歷史遺留問題等配套政策，這將有利于改善郵政發展的環境，有利于郵政的可持續發展。三是xx郵政這些年的發展已奠定了良好基礎。經過七年來的艱苦奮斗，我市郵政資產存量已達億元，凈資產億元，連續多年獲得了較高的收差，為郵政發展提供了良好的物質保障；培育和造就了一支懂經營、善管理的職工隊伍，為郵政發展儲備了厚實的人力資源；營銷網絡的建設、大項目營銷的成功，積累了豐富的營銷經驗，初步建成與市場經濟相適應的管理體系。
與此同時，我們也要清醒地看到外部環境變化帶來的不利因素和嚴峻挑戰：2006年速遞、物流市場將全面開放，國際跨國公司加快了進入中國市場的進程，郵政市場競爭更加激烈，這對我們加快速遞物流等競爭性業務發展，推進業務結構調整帶來嚴峻挑戰。郵政儲蓄作為郵政的支柱業務，隨著老存款的轉出和新增存款的增加，自主運作資金不斷增大，將給目前企業的核心利潤源帶來極大的壓力。郵政市場的競爭主體不斷增多，市場環境更為復雜，在郵政法律體系不夠完備，各方面準備不夠充分的情況下，給新組建的政府監管機構帶來了新的考驗。郵政作業組織難以適應城市化發展步伐；現在的服務手段還不能有效滿足現代企業對服務的要求。
綜上所述，我們要緊緊抓住郵政體制改革這個重要的戰略機遇期，主動樹立改變現狀的理想抱負、奮發進取的雄心壯志、鍥而不舍的精神境界，以寬廣的視野胸懷全局，以辯證的觀點分析全局，以戰略的思維謀劃全局，因勢利導、順勢而為、乘勢而上，力求做到“三個結合”：一是速度與效益的結合。堅持速度、效益并重的原則，實事求是地制定企業目標。企業發展的目標是上規模、上效益，要通過保持一定的發展速度，來追求更大的經濟效益，達到一定的發展規模。在追求速度的同時，必須講求效益，沒有效益的速度是無用的，沒有速度的效益是難以長久的。二是企業改革與和諧發展相結合。改革是企業發展的內動力，企業只有改革才能不斷注入活力，才能更具生命力，而改革的目的是為了企業的和諧發展，要通過改革推動企業的發展，通過企業的發展促進企業的改革。三是創新與科技興郵相結合。創新是企業發展的靈魂，是企業發展的源動力，要不斷提高自主創新能力，緊緊依靠科學技術實現管理創新與運作創新，促使企業經濟增長方式實現轉變。
同志們，2006年是推進xx郵政和諧發展關鍵的一年，面對眾多的發展機遇，嚴峻的發展挑戰，我們必須堅定發展的信心，以不達目的不罷休的勇氣，投入到郵政改革、發展之中，按照省局的戰略部署，狠抓落實，促使各項工作圓滿實現。
2006年郵政工作總體思路：堅持以"科學發展觀"統領全局，以企業和諧發展為主線，轉變觀念，創新模式，提高質量，切實把企業發展轉入全面協調、可持續發展軌道。提升自主創新能力，轉變經濟增長方式，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，促使xx郵政更快、更好、更和諧。
2006年全市郵政工作的總體目標是：
郵政業務收入完成 萬元，增長 ；
收支差額完成 萬元；
用戶服務滿意度達到 分以上；
職工個人收益實現穩中有升。
實現上述目標，全市郵政各級部門必須牢固樹立科學的發展觀，努力提高企業的執行力，認真抓好以下五方面工作。
（一）突出結構調整，開拓業務發展和諧新領域
業務經營的和諧是企業和諧發展的前提。要實現業務經營和諧發展，必須對業務準確定位，對經營思路進行調整。2006年，我們要著重抓好高效業務和優質客戶，不斷加大開發力度和提升服務質量，加強對郵政市場客戶需求的研究，做到做好一批、培育一批、開發一批。
1、注重服務做大競爭型業務。競爭型業務是效益好、利潤高的業務，而且都有替代產品。要從服務入手，以服務贏得商機，以服務創造效益，不斷樹立和打響服務品牌。
函件業務注重做大規模。力爭實現業務收入萬元，年底全市實現當月賬單、數據庫營銷商函發布量達到85萬件。要認真組織落實好“函件發展年”活動，以超常規的速度、超常規的思路，推動函件業務超常規發展。一是賬單業務發展要做精、做優幾個大客戶，努力開拓一批新客戶，力爭以點帶面、以強扶弱全面拓展賬單業務市場。確保通信類、銀行類、公用事業類、稅費類等賬單的客戶覆蓋面達到省局的要求。二是數據庫商函業務市場要加快名址信息庫的建設和應用，將資源轉變成效益，利用數據庫為用戶提供個性化的服務。要做強外部市場，鞏固大客戶的使用頻次，做大商函業務規模。三是要抓好函件隊伍建設，保持隊伍的穩定。局里將從人員、政策上給予支持。同時要充分發揮工會組織在企業發展中的作用，積極營造函件發展氛圍。
速遞業務注重做大市場。全年實現收入萬元。按照省局收復市場、爭奪異地市場、優化同城市場的要求，力爭國際業務增幅達，異地市場占有率達，同城市場增幅達。今年，我國對速遞業務市場全面開放，現在社會和國際四大公司都紛紛進軍速遞市場，競爭越來越激烈。為此，今年我們要在人員儲備、管理手段和經營機制創新等方面狠下功夫，不斷地提高核心競爭力。要進一步提高服務質量，不斷加大上門攬收力度，通過增加攬收車輛、配備攬收人員，將服務窗口進一步前移，力爭上門攬收量收增幅50以上。要積極開發工業園區重點客戶市場。做到引進一家跟蹤一家，開工一家開發一家，實現國內、國際速遞業務跳躍式發展。要進一步做好校園特快送錄取通知書、學生檔案、各類單證照業務、中秋月餅等業務的服務，力求穩中有升。
金融業務注重提高效益。郵儲業務：確保全年郵儲凈增余額達到 個億，實現兩個必須，即新增余額的50必須是活期；新增余額的50必須由網點來完成。要轉變營銷模式，強化專職營銷隊伍建設，加大專業營銷激勵考核力度，進一步提高專業營銷發展業務的比重。要著力調整業務結構，大力提高活期比例。加大專職營銷人員的攻關力度，通過對現有客戶進行分析，找到主攻目標、重點市場，采取強有力的個性化營銷，為客戶提供更具人性化的服務，穩住現有客戶，開發潛在客戶，真正做大、做強一批優質客戶。代理業務：保險業務要繼續強化專業營銷，確保全年實現代收保費 萬元。代收費業務要充分利用網點的優勢，加大宣傳力度，力爭實現收入萬元。匯兌業務：要大力發展西聯匯款、網匯通等新業務優勢，及時扭轉匯兌業務下滑的局面。
2、打好基礎做實前瞻型業務
物流業務：全年實現收入萬元，力求再開發家收入萬元以上的大客戶。要大力實施品牌戰略，以服務促品牌，以品牌創效益。要總結現有發展物流業務的成功經驗，依托xx工業的快速發展，進一步打響品牌，使xx郵政成為xx物流的知名企業。要著力加強對高新區企業的研究，密切關注高新區的發展動態，力求突破一家、做好一家、成功一家，做大一家，使郵政物流與企業共贏，與客戶和諧發展。要進一步加大對設備、資金及人才的投入。采取培養、引進方式，造就一支專家型物流營銷隊伍，成為客戶的優質服務商。從而實現物流經營管理、服務及技術能力的提升，迅速拉開與社會物流公司在技術、服務上的差距，提高品牌競爭力和盈利水平。
農村商品分銷業務：實現收入萬元，建成精品網點個，完成銷售種子萬斤，銷售農資萬元。要認真研究農村的需求情況，研究新農發展戰略部署，有針對性將郵政服務融入到xx新農村建設之中。要充分依托現有業務優勢，加大宣傳力度，進一步規范流程、完善服務，促使農村商品分銷業務得到持續、穩定、協調發展。要加強農村營銷人員的業務培訓，采取有效的激勵措施，鼓勵有理想、有抱負的年輕人到農村、到基層去開拓市場。要積極探索農村大客戶管理模式，將服務滲透到農村種植大客、養殖大戶、鄉鎮企業等客戶之中，加強對他們的研究，選準xx農村的產品，以優質的服務使業務做大、做強。
3、深挖市場做好傳統業務
集郵業務：實現收入萬元，承攬個性化郵冊萬枚，形象年冊萬冊。要繼續做好集郵協會工作，服務好基層協會，開拓思路，創新協會工作方法，廣泛地吸納會員，為集郵業務發展搭建好平臺。要進一步開發好大客戶市場，根據客戶的特點，提供更為貼近客戶的集郵宣傳品，在個性化集郵禮品的方式、方法上進行創新。要結合xx創“三城”建設，不斷豐富集郵的文化內涵，依托政府力量，開發潛在市場。
報刊業務：實現報刊收入萬元，補續訂報刊流轉額完成萬元。要按照“全年收訂、滾動發展”思路，認真開展“天天月月抓收訂”活動，大力發展私費訂閱市場，加強對市場的調查研究，對一些市場潛力大，用戶受歡迎的刊物要加大營銷力度，做到分階段重點突破。要規范報刊亭管理，做強做大零售業務市場。通過加強對報刊亭人員的業務培訓，采取有效的激勵措施，充分調動他們發展業務的積極性，穩步提高郵政零售報刊的市場占有率。三要主攻校園市場，重點抓好圖書、音像、電腦軟件、教輔類業務。要選定3-4個系列教輔類報刊，密切關注教材的招標工作，隨時準備，積極應對。四要強化隊伍建設，要組建一支專業化的營銷隊伍，加大培訓力度，使其成為業務發展的主力軍，為開拓市場打下一個良好的基礎。
包裹業務：要找準客戶、研究客戶需求，調整服務策略，扭轉業務下滑局面。
（二）強化精細管理，開創企業發展和諧新局面
1、財務管理：一要將專業核算進一步做精、做細。通過專業核算，進一步明晰各專業的成本費用，為分析專業經營成果和專業扭虧增盈打好基礎。二要充分利用量收系統，從源頭上規范產品分類，逐步實現業務處理信息化、作業流程標準化。通過制度建設，積極引導規范經營活動和會計行為，利用技術手段來減少成本費用歸集過程中的人工干預，提高成本費用歸集的速度和質量。三是要進一步完善績效考核辦法，探索專業考核新模式，使各項考核更加科學、規范。四是以資金管理為核心，加強資金的時、量的監控，確保企業發展的生命線。進一步加強對效益和資產的管理，提高企業的運營效率。
2、人力資源的管理：要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實加強人力資源的優化、整合和培育，造就德才兼備、結構合理、素質優良、奮發有為的管理隊伍和員工隊伍。一要認真抓員工的教育培訓。按照“創建學習型企業、爭當知識型員工”活動的要求，建立科級干部及管理人員的學習培訓制度；要繼續創新培訓方式、拓寬培訓渠道、提高培訓效果，加大內部教師的培養力度，在全體員工中開展新一輪的技能培訓。二要切實抓好人事管理工作。加快推進人事工作民主化。始終堅持以人為本，相信人、依靠人、為了人；加快推進人事工作制度化。通過加強制度建設，使人事工作按照一定的程序和規則運轉；加快推進人事工作人性化。要用好的作風選人、選作風好的人，把合適的職位交給最合適的人，著眼企業長遠培養人才。堅持以提高人的綜合素質、促進人的全面發展為中心，構建多形式、多層次、開放性、立體化教育與實踐的體系，為員工提供學習的機會、實踐的平臺。三要根據企業發展需要和作業流程的變化，加強對人力資源的研究，使人力資源得到合理分配。積極推行崗位雙向選擇和扁平化管理，按照建設啞鈴型企業的要求，實行更加有效的激勵政策，促使企業內部員工進行合理流動，讓絕大部分員工都能找到自己滿意的崗位。四是做好“招聘制”、“派遣制”用工使用工作，完善各類用工的職業生涯規劃，優勝劣汰，對特別優秀的員工提供更為廣闊的發展舞臺，更多的發展機會。五要加快青年干部的培養力度。在選人用人上要摒棄傳統的、行政機關型的標準、要求和方法，要不斷加大后備干部選拔超明度，做到公平、公正、公開。要多為他們提供一些鍛煉自我的機會，使其盡快成長起來，為企業發展提供有力的人才資源保證。
3、現場管理：要進一步完善實施細則，抓好落實，使各部門、各崗位、各種用品、用具的擺放、使用、管理都更加規范。
（三）加快創新步伐，建立企業發展和諧新機制
企業和諧發展，必須是全面、協調、可持續的發展。實現這一目標，必須不斷創新，以強有力的運行機制，為企業和諧發展提供支撐。2006年，我局在創新和諧發展機制上要努力做到三個“轉變”。
1、考核體系由綜合考評向績效考核轉變。一要進一步改進和完善干部考核制度，建立科學合理的評價體系，對中層干部開始實施績效考核。重點對各專業部門收支差、重點業務量收在全省排位及用戶滿意度、安全生產等指標，職能部門考核指標主要以各專業部門滿意度為依據。通過考核不斷增強各部門自我激勵發展意識，做到不唯計劃唯市場。二要對渝水分局模擬縣局管理，下放一定的自主權。xx分局要改變管理方法，改進管理手段，創新管理模式，促進我市農村郵政和諧發展。三要完善獎金考核辦法，改進對職能與支撐部門的考核方式，每季向專業部門征求意見，對職能、支撐部門進行考評，促使他們進一步改變工作作風，提高工作效率。
2、業務管理由分散管理向專業管理轉變。各專業部門在認真抓好本專業發展的基礎上，要做好本專業在全市的發展。要在考核體系上進行理順，考核機制上進行激勵，考核內容上進行明確。要不斷強化專業經營管理職能，實行統一經營決策、統一市場策劃、統一業務管理、統一業務培訓，通過對責、權、利充分下放，建立起一種市場反映迅速、競爭更具優勢的專業管理模式。
3、大客戶管理由注重量增加向既注重量增加、更注重質的提高轉變。郵政大客戶是郵政企業獲取收益的主要來源，是郵政市場開發的重點。一要有效利用和開發好大客戶資源。認真研究大客戶需求，推介宣傳合適的業務去滿足他們的需求。二要強化對大客戶的服務，創新服務手段、完善服務方式，確保客戶滿意。三要加強對客戶服務隊伍的建設。進一步整合內部資源，積極引導有能力、善營銷、有闖勁的年輕人充實到大客戶營銷隊伍之列，不斷壯大營銷隊伍規模，增強開發市場的能力。四要按照開發一個、做精一個、做大一個、做強一個的原則，做好對大客戶的服務，不斷提高大客戶對郵政的貢獻率，實現與客戶的共贏。
（四）注重服務支撐，構筑企業發展和諧新平臺
1、加快投遞網建設。投遞網是郵政獨具優勢的基礎網絡，是郵政的核心競爭力。要進一步轉變觀念，樹立大經營觀念，將投遞服務納入企業營銷體系之列。投遞不僅僅是一個支撐部門，也是一個營銷部門。要積極探索將普遍服務業務和競爭性業務、機要業務分開作業，實施分層分網運作，組建專業投遞網的新模式；縣及縣以下城鎮可以實行混網投遞；農村地區郵政投遞要仍以委代辦為主。要加大對城市競爭性業務考核，按業務需求進行作業組織調整，逐步實現從現行的頻次投遞向效果投遞轉變。要利用信息手段提升投遞管理水平，今年要按照省局要求建成商函投遞信息系統，逐步建立統一的投遞信息平臺。
2、加強信息網建設。一要在省局統一安排和部署下，認真抓好量收系統工程建設，確保各業務系統與量收系統的順利連接。要做好兩網互通后的二期改造，實現全國通兌及電子匯兌后臺監督功能。要對網點的現有資源進行有效整合，進一步提高機構、人員和設備的使用效率，建立一個綜合性業務處理平臺，實現數據信息最大程度的共享，全面提升生產、經營和管理信息化水平。二要做好電子化支局的建設工作，力爭電子化支局網點覆蓋面達到 ，進一步提高郵政服務水平和科技含量，提升企業管理水平，實現全市所有郵政營業網點的信息化、網絡化。要對農村網點營業陳舊設備進行更新，確保各基層分支機構的正常經營活動的順利開展。三要配合省局做好全省辦公自動化系統的推廣、郵儲網點監控設備更新改造和全省電視會議系統互連工作。四是加快名址信息系統的建設和應用，為函件業務發展搭建一個高效、快捷、安全的平臺。
3、抓好平安郵政建設。加強安全生產工作，是維護職工根本利益的重要舉措，是保持企業和諧穩定的重要環節。
一要高度重視安全生產工作。各部門負責人，是安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作經常化、規范化、標準化，杜絕違章指揮、違章作業現象。要廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全員安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。重點加強金庫、機房、運鈔車輛、郵運車輛和儲蓄營業場所的安全管理，保證職工人身、資金、生產作業安全，特別要加強機要通信的安全管理，確保萬無一失。
二要加強社會治安綜合治理。要建立健全責任機制。各部門負責人是綜治工作的第一責任人。要建立健全工作機制。黨政工團都要圍繞綜治工作的目標要求，做到齊抓共管、通力協作，推動綜治工作的深入開展。要建立健全考核獎懲機制。把綜治工作成效作為各部門負責人工作能力及水平的重要標準，列入中層干部績效考核評價的重要內容，并將考核結果作為干部晉級和獎懲的重要依據。
（五）推進文明建設，營造企業發展和諧新氛圍
1、認真抓好黨風廉政建設。要把貫徹落實科學發展觀作為黨風建設的重要內容，督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好，進一步堅定理想信念。要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實"八個堅持、八個反對"的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從業。要繼續圍繞企業經營管理的重點領域和關鍵環節，開展效能監察，促進企業經營管理水平和效益的不斷提高。
2、認真抓好機關作風建設。全市郵政特別是職能部門，要大力弘揚艱苦奮斗和求真務實的工作作風，帶頭執行各項規章制度，加強自身修養，提高辦事效率，樹立服務意識，深入調查研究，努力打造學習型、服務型、創新型、節約型機關。
3、認真抓好企業文化建設。企業文化是一個企業的靈魂，沒有繁榮的企業文化，就沒有企業真正的現代化。我們要用現有良好的企業文化來統一員工意識，規范員工行為，凝聚企業人心，使企業文化結出豐碩的果實。要加強對企業文化學習和應用，不斷豐富企業文化的內涵。要對企業文化進行廣泛宣傳，采取各種方式，大力弘揚先進，讓企業文化深入人心。要以構建和諧郵政為目標,以精神文明創建活動為載體,認真做好文明單位創建工作，為企業創造良好的內外部環境。
4、認真維護好員工合法權益。按照構建和諧企業的要求，研究制定“五五”普法規劃，開展普法和形勢任務教育，加強思想政治工作，推進局務公開，加強民主管理，讓絕大多數職工充分享受到企業發展的成果。近期，我們將按照省局的要求，出臺在崗職工年休養辦法，凡參加郵政工作滿5年的在崗職工，可享受休養待遇。希望各部門要宣傳到位，把省局黨組和市局的關心和關愛，傳達到基層每位員工。
要高度重視離退休人員管理工作，落實好各項政策和待遇，使老同志老有所養、老有所樂、老有所為、老有所教，讓老同志切實感受到企業的溫暖。要堅持正確的輿論導向，圍繞全市郵政發展與改革的主題，內外結合、上下聯動，加強新聞宣傳、形象宣傳和業務宣傳，樹立xx郵政的良好形象。要認真做好信訪工作，構建大信訪工作格局。要發揮郵政企協、集郵協會、等組織的作用，為郵政發展獻計出力。
同志們，新的一年，新的征程，新的起點，新的目標，讓我們在省局黨組及市委、市政府的正確領導下，繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，不折不扣地落實好省局的各項部署，堅定信心，求真務實，銳意進取，全面完成成各項工作任務，為加快推進xx郵政的和諧進程再譜新篇！
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