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    計劃生育后進鄉鎮村集中整治工作動員會講話

    時間:2022-08-15 11:46:57 思想宣傳 我要投稿
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    計劃生育后進鄉鎮村集中整治工作動員會講話


            文章標題:計劃生育后進鄉鎮村集中整治工作動員會講話

    計劃生育后進鄉鎮村集中整治工作動員會講話
    同志們:
       剛才***副縣長通報了省、市、縣計生半年考核檢查的有關情況,***副書記就開展7—8月份計劃生育后進鄉鎮、后進村集中整治活動進行了全面的安排和部署,這些意見都是經過縣委常委會認真研究通過的,各鄉鎮、各部門、各單位務必認真抓好貫徹落實。

    計劃生育后進鄉鎮村集中整治工作動員會講話

    今天的會議叫計劃生育后進鄉(鎮)村集中整治工作動員會,計劃生育工作大家天天都在抓,各種會議也天天都在講,為什么還要動員呢?我想,召開今天這個會議的原因有兩個:一是大家天天都在抓沒有成效,抓而不實;二是天天都在講沒有得到有力的貫徹落實,聞而不動。為什么會存在抓而不實、聞而不動的問題呢?我想主要是“疲”字在作怪。抓計劃生育工作的干勁沒了,辦法點子少了;思想認識痞了,抓好抓壞一個樣。由于“疲”字這個病根在不斷地發作,導致全縣計劃生育工作整體水平一直難以得到有效的提高,有些地方還出現明顯的滑坡。從各種數據顯示出來的信息看,我縣計劃生育工作形勢可以用“危機四伏”這個詞來表達了!縣委、縣政府今天召開這個動員會的主要目的,就是要解決目前全縣在抓計劃生育工作當中思想認識疲沓,工作作風疲軟的問題,要用抓街面庫區移民工作的干勁和責任機制,集中領導、集中力量、集中時間、全力抓好后進鄉鎮后進村的計劃生育集中整治工作,打一場計劃生育后進轉化的攻堅仗,迅速扭轉被動局面,為全面完成市委、市政府下達的年度人口與計劃生育工作目標打下堅實的基礎。下面,我強調三點意見:

    一、思想認識必須澄清,整治決心要下大。當前我縣人口與計劃生育工作主要存在著:出生漏報瞞報、政策外生育控制不力、政策外多孩禁而不止、出生性別比居高不下、早婚率呈上升趨勢、一男超生嚴重、二女扎后抱養問題突出、后進轉化緩慢等突出問題。尤其是我縣的中仙、新陽、坂面等鄉鎮計生工作整體水平長期處在全市后進鄉鎮的后列。全市計劃生育單列管理、黃牌警告和跟蹤管理的鄉鎮共有15個,我縣占了4個。從省、市、縣計生工作半年考核情況看,我縣不僅硬件差距大,軟件管理也不規范。4月份省里召開全省部分縣(市、區)計劃生育工作座談會,叫我們市的泰寧縣主要領導在會上作表態發言,而沒有叫到尤溪,為什么呢?難道我們縣的計劃生育工作水平要比泰寧縣高嗎?省里沒有叫尤溪去表態是給我縣一個緩沖的機會,以觀后效。7月11日,市委、市政府召開了全市縣(市、區)委書記計劃生育工作座談會,尤溪和大田兩個縣在會上作了表態發言,這次的表態發言就是市里給我縣發出的警告信號。以上許多問題足以說明我縣計生工作形勢的嚴峻性,已經到了全縣上下必須澄清思想認識的時候了,也已經到了非采取有效措施解決這些問題的時候了。后進鄉鎮、后進村計劃生育轉化問題好比是一個人的闌尾問題,光吃吃藥不能根治病患,藥量不足就容易發作,甚至會危及生命安全。這次縣里集中縣直部門、省市屬單位的力量對全縣后進鄉鎮、后進村計劃生育工作問題進行集中整治,就是要對我縣計劃生育工作的“闌尾問題”實施一個比較大的手術。當前我縣計生工作正處在爬坡階段,不進則退。但是,退則前功盡棄,如果重新“戴帽”,我們就沒有這樣的精力抓經濟,抓穩定;因此是沒有退路,非舉全力破難前進不可。抓好計生工作極為重要。如果沒有采取這次縣委、縣政府提出用抓街面庫區移民工作的干勁和責任機制,集中全縣科局力量來抓計生后進轉化,就是要用非常措施、非常手段來扭轉目前被動局面。縣委、縣政府對打這場攻堅戰是很有決心的。今天各鄉鎮的黨政“一把手”和分管計生工作的領導都來了,縣里的決心已經下了,你們的決心要怎么下大?特別是計生工作后進鄉鎮如何抓住這次機遇,把本鄉鎮計生工作抓上去?你們現在就必須考慮這個問題,會后認真去研究,拿出能夠體現你們決心和保證工作出成效的實施方案,并認真組織實施。

    二、領導精力必須到位,整治措施要過硬。事業成敗,關鍵在人。計劃生育抓得好不好,關鍵還要看領導。我這里所講的領導指的是縣、鄉、村三級領導,還包括縣機關部門、單位的領導。本次后進鄉鎮、后進村計劃生育集中整治活動,縣里已經制定了具體的實施方案,對工作任務、工作措施、人員力量安排等事項都提出了具體的要求,對69個科局掛包抓計生后進轉化的工作任務逐村開出了工作清單。第一,力量要配足。在領導力量安排上,縣副處以上的領導全部掛包到村(在這里我說明一下,中仙鄉計生集中整治工作的總指揮由李寶蘭同志掛,具體工作主要由許文盛副縣長負責),69個科局主要領導親自帶隊、帶人、帶經費,負責抓掛包村的計生集中整治工作。鄉鎮要抽調精干力量全力以赴抓。縣副處以上領導要按掛包村的安排,駐到鄉(鎮)、村抓好督促和協調工作。縣直機關部門、省市屬單位主要領導和抽調的人員必須駐村抓落實。鄉鎮包村領導、工作組成員和村兩


            委干部必須與縣里的工作隊一道駐村抓落實。第二,氛圍要造濃。縣、鄉、村三級要充分發揮現有的宣傳陣地和新聞媒體,采取有效的宣傳方式大力宣傳現行的計劃生育政策規定,普及新型婚育觀念,宣傳法定的計生獎勵政策和農村部分實行計劃生育家庭制度,把當前計劃生育集中整治活動的工作氛圍造濃造熱。縣委宣傳部、縣委報道組、縣廣電局等部門和新聞媒體要對即將開展的計劃生育集中整治活動情況進行跟蹤報道,及時發現和宣傳計劃生育工作典型,加快群眾婚育觀念的轉變,推動當前計生工作的深入開展。第三,措施要動真。本次后進鄉鎮后進村計生工作集中整治任務重、要求高、時間緊,各有關鄉鎮和縣計生工作隊要針對所在鄉鎮、村計生工作存在的問題,深入分析原因,找準癥結所在,認真研究對策,細化工作措施。在工作措施上既要做細群眾的思想教育工作,也要敢于和善于采取一些必要的硬措施,動真碰硬,做到軟硬結合,確保難點問題的有效突破。第四,任務要明確。本次集中整治總的任務要求是:“對象就是任務”,但具體硬指標主要有5項:即落實“雙查雙補”、落實長效節育措施、征收拖欠的社會撫養費達70以上、核實大齡未婚男女青年婚育狀況、督促鄉村兌現法定獎勵費,對縣直部門等單位掛包村任務責任考評主要是雙查、節育措施、社會撫養費等3項硬件指標,并下達任務數,及時考評兌現獎懲。第五,配合要有力。公安、法院、衛生、計生等相關部門要通力協作,密切配合。公安部門除了做好計生集中整治活動的保駕護航外,要著力在打擊出生性別比失調、非法抱送養和流動人口綜合治理等方面發揮職能作用,爭取有新的突破。縣法院在社會撫養費強制執行征收上要進一步加大力度,促進社會撫養費征收難問題的有效解決。衛生部門要在保障計劃生育手術安全、加強計生有關信息通報、落實醫療衛生機構計劃生育齊抓共管責任等方面認真抓好督促檢查。計生部門要做好集中整治的業務指導和集中整治進展情況的收集、匯總工作。其它相關部門要認真對照計劃生育齊抓共管的職責要求,扎實做好工作。

    三、責任要求必須明確,整治成效要明顯。本次開展后進鄉鎮、后進村計劃生育工作集中整治活動的領導力量、人員精力的調配和集中整治時間之長,都是繼九十年代初期大打計劃生育翻身仗以來,規模最大的一次。要確保集中整治活動取得明顯的成效,必須明確計生工作責任要求:第一,聯動機制要健全。本次計劃生育后進集中整治必須實行縣、鄉、村三級聯動,做到抓領導與領導抓相結合;抓基層與基層抓相結合;抓突擊與經常抓相結合。這“三個結合”是一個有機的整體,是確保本次集中整治取得實效的重要措施,也是推動后進鄉村建立計劃生育長效機制,確保計生工作持續、健康開展的有力保障。抓領導與領導抓相結合,就是一級抓一級,縣副處以上領導要負責抓鄉鎮主要領導和縣直部門、單位領導抓計生工作的思想認識和精力到位,督促鄉(鎮)、村黨政一把手計劃生育親自抓,負總責工作責任的落實。抓基層與基層抓相結合,就是加強計劃生育基礎性工作,夯實基層基礎,幫助鄉村建立和完善計劃生育工作制度,重點是推動村干部走上計生工作第一線,把村干部抓計生工作的主動性、積極性充分調動起來,改變村干部被動和依賴的思想,切實提高計劃生育村自管理水平。抓突擊與經常抓相結合,就是后進鄉(鎮)、村通過本次計劃生育集中整治,要認真落實計劃生育經常抓的責任機制,鞏固好集中整治的成果,防止工作時緊時松,出現反彈。第二,工作責任要分清。掛包鄉(鎮)、村的副處以上領導,必須坐陣指揮,及時掌握工作進展情況,對工作不力的鄉鎮和縣直部門領導要及時召集談話,查明原因,并及時研究措施,督促工作落實到位。在集中整治期間,縣副處以上領導原則上不得離開掛包的鄉(鎮)、村,鄉鎮主要領導和縣直部門、單位的領導非特殊情況不得請假,確實需要請假的,必須經掛包鄉、村的副處領導批準,否則按擅離崗位論處。縣直部門、單位要盡心、盡力、盡責地協助后進鄉、村抓好重點難點問題的突破,對責任不落實,工作成效不明顯的縣直機關單位的主要領導和相關責任領導要追究責任,該經濟處罰的要經濟處罰,該歪戴帽子的要歪戴帽子,該調整崗位的要調整崗位。后進鄉(鎮)、村干部必須全力以赴地抓,主動主為地干,緊緊抓住本次集中整治的契機,把計生底子澄清,把歷年的雙查、節育拖欠還清,把社會撫養費征清,把流動人口管理的隱患肅清,把計生工作經常抓的思路進一步理清。通過這次集中整治,有效扭轉被動局面。后進鄉鎮必須針對集中整治階段工作專門制定切實可行的獎懲措施,嚴明責任,嚴格獎懲,對工作不配合、有意隱瞞真實情況,導致工作不能順利開展的村干部要嚴肅處理,該撤職的必須撤職,絕不能遷就。對消極怠工的鄉鎮干部,該經濟處罰的予以經濟處罰,該待崗的待崗,該下崗的下崗。集中整治的計生對象屬縣、鄉干部職工直系親屬的,由鄉鎮及時上報縣計生領導小組督促相關單位領導通知有關干部職工協助抓落實。對協助抓落實不力的干部、職工必須按規定追究責任。不屬本次集中整治的其它鄉鎮、村要在此期間必須自加壓力,自行開展自查自糾,切實抓好整改,確保整體水平穩步上升。在這里我要提醒各鄉鎮:我在半年人口形勢分析會上講過,對9個單項預警告鄉鎮和40個單項預警告村,限期3個月整改的期限下個月就要到期了,到時候縣里將對這些鄉鎮、村進行檢查。對整改不力,成效不明顯的,必須嚴肅追究責任,該經濟處罰的就經濟處罰,該免職的就予以免職,絕不姑息遷就。同時,各鄉鎮還必須認認真真地對照縣里年初下達的計生責任目標,對今年度是否完成責任目標要做到心中有數,從現在起就要對著指標抓整改,確保計生工作指標朝著好的方向發展。我也希望到時候多一些鄉鎮受表彰,少一些鄉鎮領導被處理。第三,督促檢查要嚴格。為確保本次后進鄉(鎮)、村計劃生育集中整治取得實實在在的成效,縣委將派出督查組,由縣委副書記、縣紀委書記李寶蘭同志擔任組長,對集中整治的人員到位、責任落實和工作進展情況進行督查。實行一天一匯總,三天一通報,對人員精力不到位,工作責任不落實,成效不明顯的將予以通報批評,召集有關領導到縣里來談話,直至追究責任。督查組要嚴格督查,全面掌握信息,及時匯報情況,為縣委、縣政府的決策提供真實可靠的依據。特別要認真查處假手術、假證明、假進度和法定獎勵假兌現的問題,確保集中整治工作取得實效。

    同志們,我縣當前人口與計劃生育工作形勢仍然十分嚴峻,工作任務十分繁重。各級各部門要切實統一思想認識,強化組織領導,認真研究措施,把握工作重點,著力攻堅克難,上下一心,奮力拚搏,扎實工作,為徹底扭轉我縣計劃生育工作后進局面,推動計生工作上新水平做出應有的努力。


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