在紀念愛國衛生運動55周年大會上的講話

在紀念愛國衛生運動55周年大會上的講話

        文章標題：在紀念愛國衛生運動55周年大會上的講話
同志們：
　　今天，我們在這里召開大會，隆重紀念愛國衛生運動55周年，同時要對近年來涌現出的國家衛生鎮、省級衛生鎮、衛生村進行表彰、授牌。會議目的是總結經驗、探討下一階段工作思路，進一步推進全省愛國衛生運動。在此，謹讓我代表省愛衛會向全省愛國衛生工作者、愛衛會各委員部門的辛勤工作和密切協作表示誠摯的慰問和衷心的感謝。下面，講幾點意見。
　　一、我省愛國衛生工作回眸與啟示
　　55年前，由毛澤東、周恩來等老一輩革命家倡導的高舉愛國旗幟的群眾性衛生運動在中國廣大城鄉轟轟烈烈地開展起來。全國人民開展除四害、講衛生的防疫運動，男女老少齊上陣，成功粉碎了敵人發動的細菌戰爭，大大振奮了中華民族精神。這是我們黨倡導的開展全民衛生防病的一場偉大的運動，是我國衛生事業發展史上的一個偉大創舉，也是我國特定條件下形成的一種衛生工作方式。
　　55年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務院做出了一系列重要的決定和指示，為新時期開展愛國衛生運動指明了方向。我省愛國衛生工作始終堅持“預防為主”的方針，堅定樹立為經濟建設服務、為預防和控制疾病服務的思想，全力配合重大疾病的預防控制工作，組織動員群眾自己動手整治環境、消滅四害，為控制天花、鼠疫、血吸蟲、瘧疾、絲蟲病等傳染性疾病在我省的流行發揮重要的作用。我們還緊密結合防病工作需要和創建衛生城鎮工作，積極組織開展滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊等除四害活動，有效地控制了四害密度。尤其在遭受熱帶風暴和洪水等自然災害襲擊后，堅持環境治理和化學防治相結合，組織專家及消殺隊伍對災區開展消殺，確保了大災之后無大疫。
　　2003年和2004年，省愛衛會積極協調各有關部門，發動群眾，宣傳教育，開展了以抗擊“非典”和預防控制禽流感為重點的愛國衛生運動，落實各項防病措施。我們把疾病預防控制工作和公共衛生突發事件應急處置能力建設等作為考核衛生城鎮的標準之一，有力地推進了我省各級疾病預防控制機構的建設，增強了各地有效應對突發公共衛生事件處置的能力，為切實保障全省人民健康和經濟社會協調發展做出了積極的貢獻。
　　“十五”期間，我省愛國衛生工作在省委、省政府的正確領導下，取得了顯著的成績。各級愛衛會依靠政府組織、部門協調、科學管理、群眾監督等方式，廣泛深入開展愛國衛生運動，城鄉總體衛生水平有了明顯提高。省愛衛相繼制定了《福建省省級衛生城鎮管理辦法》、《福建省省級衛生鄉鎮管理規定》和《福建省除四害達標管理辦法》、編寫了《福建省創建省級衛生城鎮指南》，從而進一步完善了我省衛生城鎮創建和管理的工作機制，使我省衛生創建和管理工作有章可循，逐步走上規范化管理的軌道。
　　在城市，圍繞創建衛生城市、縣城工作，加強衛生監督與管理，綜合整治臟、亂、差現象，2004年泉州市被全國愛衛會命名為“國家衛生城市”，使我省國家衛生城市增加到4個，（福州、廈門、三明和泉州市）；國家衛生縣城1個（永春縣）。按新的省級衛生城市、衛生縣城標準，省愛衛會還確認并命名了10個省級衛生城市、13個省級衛生縣城。
　　在農村，積極開展以改水改廁為重點、以環境整治為突破口創建衛生鎮（村）的活動，創建了國家衛生鎮3個（岳峰、亭江、崇武），命名了62個省級衛生鄉鎮和180個省級衛生村。衛生、水利、農業、婦兒工委辦等多部門共同推進，我省農村改水改廁工作穩步進展，改水的主要形式從上世紀80年代中期以改良水質為主的水井、手壓機井等分散式的供水發展到目前以建自來水廠為主的集中式供水形式；農村改廁從建戶外簡易的廁所到以建戶內無害化衛生廁所為主，農民群眾的衛生觀念和習慣也發生了根本的改變。據統計，至2008年底，全省農村累計自來水（含簡易自來水）受益人口為2026.17萬人，普及率為75.57；累計無害化衛生廁所為414.42萬戶，無害化衛生廁所普及率為59.76；分別比“九五”末增加了4.38和8.09個百分點。有5家農村水廠被全國愛衛會評為“全國農村優秀水廠”，12家被省愛衛會評為“福建省農村優秀水廠”，有22個全國農村改水先進縣和7全國農村改廁先進縣。　
　　55年來，我省愛國衛生運動在不同的歷史時期，確立不同工作重點來推進城鄉衛生建設，促進人民群眾健康素質的提高，取得了顯著成績，所積累的經驗與啟示可以歸結如下：第一，黨和政府的領導是愛國衛生不斷發展的保證；第二，以人為本，動員和依靠群眾是搞好愛國衛生運動的基礎；第三，部門參與，是開展愛國衛生運動的基本方式。愛國衛生運動在最初發起時以“愛國”為出發點，以“講究衛生”為宗旨，用開展群眾性運動的辦法，激發了廣大群眾參與衛生防病工作的熱情，這是我國創造的成功經驗。隨著時間的推移，各個歷史時期不斷賦予愛國衛生運動以新的內涵，使愛國衛生從“運

        動”逐漸轉變成了一項特殊的衛生防病工作的形式。從公共衛生角度出發，愛國衛生工作中的衛生創建、除四害、農村改水改廁、健康教育等工作，都是圍繞消除環境不良因素，消除病源孳生地，減少或降低病媒生物密度，提高民眾衛生意識和自我防病能力進行的。實踐證明，愛國衛生運動已成為具有中國特色社會主義事業的一個組成部分，體現了“三個代表”的重要思想。
　　二、新的歷史時期賦予愛國衛生運動新的使命
　　在長達半個多世紀的時間里，特別是黨的十一屆三中全會以來，愛國衛生運動進入了建設有中國特色社會主義新的歷史時期。改革開放以來，隨著我國經濟建設的發展和社會生活的巨大變化，愛國衛生工作的形勢和任務，發生了很大變化，出現了一系列新情況、新問題，任務十分艱巨。一是隨著商品經濟的發展，城鎮人口總量和流動人口不斷增大，帶來了大量新的社會衛生問題，增加了防病工作的難度。二是隨著城市化進程加快，城市衛生基礎設施難以承負的矛盾進一步突出很不適應經濟發展需要。在一些城市特別是縣城所在地環境衛生臟、亂、差的現象，已嚴重影響我省對外開放的形象和招商引資、發展經濟的進程。在農村一些地區，環境衛生較差導致腸道傳染病上升；還有的地方由于食品衛生狀況不好，食物中毒事件時有發生。三是多數農村由于人、畜糞便還沒有進行無害化處理，加上受鄉鎮工業污染影響，造成了新的環境衛生問題。四是不少城市市容環境衛生還不盡如人意，往往是主要大街比較干凈衛生，而背街小巷、居民小區、集貿市場附近衛生比較差。五是一些市、縣愛衛會組織機構不健全，力量薄弱，不能適應新時期愛國衛生工作需要。對上述問題，我們都要認真研究加以解決。
　　加強新時期愛國衛生工作，是實踐“三個代表”重要思想的要求。愛國衛生運動源于歷史經驗，源于社會需求，源于我黨為人民服務的宗旨。愛國衛生運動所要解決的問題都是廣大人民群眾切身利益的基本需求；所開展的每一項具體工作都關系到社會文明程度的提高。各級政府必須從堅持黨的先進性，從發揮社會主義制度優越性和實現富國強民的高度，從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步做好各項愛國衛生工作。
　　加強新時期愛國衛生工作，是改善投資環境的重要組成部分，是加快經濟發展的需要。搞好城市衛生，營造整潔優美的生態環境，是社會主義精神文明和物質文明的重要內容。一個城市衛生的好壞，不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，也關系城市的整體對外形象，良好的城市衛生和生態環境優勢可以轉化成經濟發展優勢，尤其對培育旅游資源，促進旅游事業，擴大對外經濟文化合作和交流，帶動經濟發展都具有十分重要的作用。
　　加強新時期愛國衛生工作，是全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會，要求全民族健康素質得到明顯提高，可持續發展能力不斷增強。要有更好的經濟形勢，更好的投資環境，更好的身體素質，更好的生活質量。這為新時期愛國衛生工作賦予了全新的內容，提出更高的要求。社會需要和諧發展，發展需要堅持以人為本，新形勢下人民群眾對健康環境和健康水平的要求越來越高，新的歷史時期也賦予了愛國衛生運動新的使命，這也是來自實踐的一道命題。當前，各級政府開展愛國衛生工作，就是要與時俱進，繼往開來，以全面建設小康社會為目標，把廣大群眾關心的公共衛生問題作為重點，抓緊抓好、抓出成效。
國務院《關于加強愛國衛生工作的決定》中指出：我國人口多、底子薄。在社會主義初級階段，要充分運用開展愛國衛生工作的方式，發動和依靠群眾來解決衛生防病問題。鑒于社會公共衛生和除害防病任務的長期性、艱巨性、復雜性和社會性，應當把愛國衛生工作深入持久地開展下去，進一步提高群眾的健康意識和健康水平。這一論述已經清楚地說明，在社會主義初級階段，衛生防病問題，特別是群眾的健康意識問題，不能都依靠政府來解決，必須也只能通過群眾的自覺參與來解決。因此，我們必須要明確主要工作任務，抓住工作重點，主動結合到各地的工作實際中去，創新工作思路，充分調動各方面的積極性，努力踐行新時期賦予愛國衛生工作的新使命。
　　三、扎實有效地推進新時期愛國衛生工作
　　在今后一個時期，我省的愛國衛生工作要緊緊圍繞構建和諧“海西”這個目標，以衛生創建為載體，以提健康教育為基礎，以農村改水改廁為重點，以除害防病為手段，整體推進，全面發展，努力提高人民健康水平，不斷推動經濟與社會發展。
　　首先，要加快衛生鎮村創建步伐，以衛生創建為載體，進一步提高城鄉環境衛生整體水平。按照《福建省愛國衛生工作十一五規劃綱要》精神，各地要以創建衛生城、鎮、村為載體，積極響應省文明委和省愛衛會針對城鄉環境衛生狀況聯合發出“潔我家園，共創文明”主題活動的號召，緊密結合文明城市、文明村鎮建設等工作，對當地愛國衛生工作進行科學規劃，與時俱進，認真制訂創建計劃，有組織地開展創建衛生城（鎮、村）活動。從今年起，我省衛生創建的工作要逐步由城市向縣（鄉、鎮、農村）延伸，各設區市愛衛會要結合新農村建設，加快衛生鎮（村）創建步伐，每年有計劃地培育一批省級衛生鎮（村），并積極引導條件較成熟的鎮（村）努力創建成國家衛生鎮（村）。以衛生創建為載體，進一步推動我省農村環境衛生面貌的改善，進一步提高城市的環境衛生整體水平。
　　第二，要加強農村愛國衛生工作，以改水改廁為重點，進一步推進社會主義新農村建設。改廁是改變農村衛生狀況的突破口，省愛衛會《關于加強農村愛國衛生工作，推進社會主義新農村建設的實施意見》中強調指出：“堅持以改水改廁與環境衛生整治為農村愛國衛生運動的重點工作，切實改善農村衛生基礎條件，不斷提高農村垃圾、糞便無害化處理率和農村飲水衛生合格率。各級政府要從維護廣大農民根本利益的高度出發，立足于當地實際情況和經濟發展水平，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把農村改水改廁工作列入重要議事日程，納入農村經濟和社會發展規劃，結合以農村垃圾治理為主的“家園清潔活動”，逐年落實農村垃圾治理任務。按照“居住環境衛生、飲用清潔衛生水、使用衛生廁所”的目標，真正把為農民提供的健康服務工程辦好、辦扎實。各設區市都要設立農村愛國衛生工作暨億萬農民健康促進示范鄉鎮，在實施農村改水改廁工作的過程中，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識。通過典型示范作用，總結經驗在各縣區農村推廣，推動我省新農村建設進程。
　　第三，要強化“除四害”工作，以衛生防病為手段，進一步參與公共衛生事件協調處置。除害防病工作歷來是愛國衛生工作的重要內容之一，新時期的愛國衛生工作仍然要強化開展以滅鼠為重點的除“四害”工作，堅持環境治理和化學防治相結合辦法，廣泛發動群眾，積極開展季節性的“除四害”活動。目前，是多種傳染病的高發季節。各級政府要組織有關部門和社會群眾積極行動起來，深入開展春季愛國衛生運動，在全省范圍內開展大面積滅鼠活動，有效控制鼠密度;進入夏季，對城鄉衛生環境進行一次全面整治，組織開展群眾性的滅蚊蠅活動，有效降低病媒生物密度，預防控制鼠傳疾病和蟲媒疾病的發生。愛國衛生工作內容是社會衛生，如何運用是個策略問題，關鍵是要針對社會衛生存在的突出問題，開展群眾性除害防病活動，這要形成一項制度，長期堅持下去。愛國衛生工作也要與時俱進，積極配合衛生防病工作，根據疾病防控的需要，組織開展愛國衛生專項整治活動，抓住重點場所和重點人群以及易發性、傳染性疾病，有針對性地落實好各種疾病預防控制措施，協調解決好社會重大公共衛生問題，抓好重大疾病防治和重大自然災害中的疫情控制。
　　第四，要廣泛開展紀念活動，以健康教育為基礎，進一步促進新時期愛國衛生工作深入開展。今天，我們在這里隆重紀念愛國衛生運動55周年，也希望各地按照全國愛衛辦下發的《愛國衛生運動55周年紀念活動宣傳方案》，大力宣傳愛國衛生運動成果，深入貫徹國務院關于《加強愛國衛生工作的決定》，結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，深入開展愛國衛生運動。各地要結合實際，精心策劃，采取多種形式，廣泛宣傳普及衛生防病知識，深入開展全民健康教育活動，積極倡導健康文明生活方式，在全社會營造“迎奧運、講衛生，掀起愛國衛生運動新高潮”的良好氛圍。我們省已下達了2008年愛國衛生工作要點，各地愛衛會要按照工作要點精神，以實際行動來開展紀念活動，進一步總結各方面的經驗，大力宣傳愛國衛生工作的性質和意義，提高全社會對愛國衛生工作的認識，引導全社會共同參與愛國衛生工作。另一方面要充分發揮各新聞媒體的宣傳主渠道作用，加強對愛國衛生工作的宣傳和報道，廣泛宣傳愛國衛生工作成果，以健康教育為基礎，進一步發動廣大群眾，對在愛國衛生工作中涌現出的典型事跡和先進經驗廣泛進行宣傳，營造講究衛生、增進健康的社會氛圍，進一步促進新時期愛國衛生工作。
同志們，愛國衛生運動把健康作為社會發展的一個目標，動員和組織群眾廣泛參與，走出了一條低投入、高效益、順乎民心的健康之路。隨著時代的發展，愛國衛生運動的內涵不斷豐富，推動了社會主義精神文明建設，走出了一條中國特色的健康之路。新時期的愛國衛生工作重在實踐，我們應當在總結經驗的基礎上，適應新形勢的需要，切實加強愛國衛生工作，振奮精神，求真務實，開拓進取，勤奮工作，我省的愛國衛生事業必將譜寫出更加輝煌的篇章，為全面建設和諧的海峽西岸經濟區做出更大貢獻。
　　謝謝大家！

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