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鎮黨委書記在紀念建黨85周年大會上的講話
文章標題：鎮黨委書記在紀念建黨85周年大會上的講話
匯集全黨智慧凝聚全民力量
全面推進鎮域經濟社會可持續發展
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，主要任務是紀念建黨85周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，并表彰一批黨建先進集體和先進個人，激發黨員斗志，鼓舞隊伍士氣，全面推進鎮域經濟社會更快更好地發展。首先，我代表鎮黨委，向全鎮各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候，向工作在各條戰線上的黨務工作者表示崇高的敬意。下面，我講三個方面的問題：
一、回顧過去，堅定發展信念，增強加快發展的責任感和使命感
我們黨成立以來的85年，是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、探索救國圖強真理、開辟中華民族偉大復興的85年，是帶領全國人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經千錘百煉的85年，是始終站在時代前列、不斷創造輝煌業績、贏得人民衷心擁護的85年。特別是黨的十六大以來，以胡錦濤為核心的新一屆中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高瞻遠矚，統攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，部署實施了一系列重大舉措，使我國經濟社會蓬勃發展，國際地位空前提高。
近年來，我們積極貫徹省委、市委、縣委的決策和部署，牢記黨員第一身份，牢記發展第一要務，牢記富民第一責任。團結帶領全鎮廣大干部群眾，干事創業，比學趕超，全鎮上下政治安定、社會穩定、群眾安居樂業，各項事業蓬勃發展。
一是經濟發展勢頭強勁
1、工業經濟：上半年，全鎮累計完成工業總產值20億元，開票銷售13億元，分別占全年計劃的62.5、65.7。規模企業完成產值7.9億元，銷售7.1億元，利稅4.9億元，同比分別增長96、85和190。新增個體私營企業890戶，注冊資金3.5億元，分別占全年計劃的50.1和50.2。順利實現了早過半、硬過半、全面過半。2、農業經濟：農業緊緊圍繞“農民增收”這一中心任務，加快推進新農村建設,農村基礎設施、公共事業、基層組織不斷出新。特別是今年的夏收情況形勢較好，畝產再創歷史新高，上半年實現人均純收入2700元，至目前，夏季稅費上繳已完成萬元，占任務數的。3、建筑、服務業：建筑業在鞏固縣內市場的同時，不斷拓展外埠市場，先后承建了天津、北京、太原等地區的一批工程項目。完成施工產值6.5億元，增加值1.3億元，分別占全年計劃的68.7、66.8，同比增長86.8、85.6。完成縣外雙包面積19萬m2，分別占全年計劃的86.3、同比增長58.3，施工人數5000多人，占全年指標的79.4、同比增長56.8。服務業圍繞富民增收、擴大就業、繁榮市場重點，加快包裝一批土地開發項目，在改善城市人居環境的同時，推動了鎮財政收入的較快增長。實現服務業增加值3.2億元，占全年計劃的56.8，同比增長62.4。新增個體工商戶750家，新增就業近2000人。4、財稅收入：財稅收入穩步增長。至6月底，全鎮實現綜合財政收入9640萬元，其中，預算內收入5458萬元（國稅收入3340萬元，地稅收入1180萬元，其他收入938萬元），占全年預算的56.1，預算外收入4182萬元，占全年預算的40.9。
二是招商引資強勢推進
堅持走出去、請進來，舉全鎮之力主攻招商引資和項目建設，出現了項目增多、投資增大、外資增加的喜人局面。上半年全鎮共落實招商引資項目個，其中，萬元以上項目個，萬元項目個，萬元項目個，萬元以下項目個，計劃總投資億元，合同利用外資萬美元，實際利用外資萬美元。上半年，招商引資報縣驗收確認億元（不含在手儲備的一批項目），提前超額完成了全年億元的招商引資任務。
三是園區建設步伐加快。
堅持錯位互動、兩翼齊飛，精心打造南北兩個工業園區。目前，安宜工業園建成區已達3000畝，進園落戶項目62個，進園項目固定資產投資總額12.30億元，園區內現有項目全部建成達產后，預計可形成26億的產銷規模，可吸納就業人員10000多人。為鼓勵全民創業、進一步提高土地利用效率，2004年5月份在全縣率先開工建設了創業園。創業園一期、二期工程19幢標準化廠房，對外招租供不應求；征地190畝，投資2億元，建筑面積10萬m2的創業園三期工程，正在建設之中，年底可望交付使用。去年，沿河撤并安宜鎮后，我們立即對城南工業園進行擴容和升級，總體規劃10000畝，近期規劃3000畝。目前園區現有企業59家，其中規模企業11家，在建項目19家，即將開工項目5家。今年計劃新增企業20家，規模企業4家，預計可實現開票銷售3億元；征地120畝，投資1億元，建筑面積8萬m2創業園正在快速建設之中。
四是社會事業協調發展
全鎮各級黨組織積極實踐“三個代表”重要思想，努力把城鄉居民群眾的利益放在第一位，解民憂、紓民困，切實為民辦實事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實事工程順利進行。北港村、西港村兩條通達工程路面建設已全部交付使用，北港、西郊、三里個村的改水工程正在加快進行，全鎮多戶農民進行了改廁。1044戶城市居民、551戶農村居民納入了最低生活保障范圍；積極配合勞動部門做好再就業工程，新增就業崗位3000多個，扎實推進計劃生育工作，為創建省級計劃生育示范縣和市級紅旗鄉鎮打下了堅實的基礎，高度重視“三城同創”工作，認真開展“四五”普法教育，深入進行“平安安宜”創建活動。正確對待群眾重復上訪問題，妥善處理群眾來信來訪，為改革發展創造了穩定的社會環境。
一年來，全鎮經濟增長不斷提速，發展位次進一步提升；招商引資勢頭強勁，發展后勁進一步增強；園區開發整體推進，發展平臺進一步做大；城市工程加快實施，發展空間進一步拓展。這得益于各級黨組織、各位黨員干部解放思想、創新思維、開拓思路的結果，在此我代表鎮黨委向你們，特別是向今天受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。
今年是實施“十一五”規劃的開啟之年，五年看頭年，頭年看當前。我們必須牢固樹立和落實科學發展觀，進一步突出重點，堅持科學發展，努力推動經濟社會全面、協調、可持續發展。
一是搶抓機遇，加快工業經濟新突破
工業是做強財政，致富百姓的主導產業。面對全球新一輪經濟發展周期，針對我鎮重大項目、外資項目短腿現象，我們必須搶抓機遇，加快工業突破。要主攻“高大外”招商項目。通過黨政主要領導輪流帶隊招商、辦事處駐點招商，現有企業以企引商，快速形成三路并進“抓大抓外”的招商新格局。黨政主要領導“抓大抓外”，就是要求從我做起，從黨委、政府一班人做起，靜下心去，鐵下心來，奮力主攻“高大外”項目。駐外辦事處“抓大抓外”，就是要求駐外辦事處貼身緊逼大集團、大企業，緊盯直撲億元重大項目和1000萬美金外資項目。現有企業“抓大抓外”，就是要求政府進一步出臺激勵政策，搭建招商平臺，讓企業走上前臺唱戲，特別是讓外貿出口企業重錘擂響招商戰鼓，再次實現以企引企，以商引商的新突破。加大招商選資力度，提高土地利用強度，推進科學集約發展，確保荷藕節前完成6億元（其中，億元項目2個，1000萬美金項目1個以上）的招商任務。要完善園區功能配套。瞄準“十一五”百億園區的目標，堅持南北互動，錯位發展，繼續加快南北園區基礎設施建設，精心打造項目載體。進一步完善安宜工業園基礎設施配套，并全面啟動安宜工業園區創業園三期工程、三產服務區和職工公寓樓規劃建設；同時，全面拉開城南工業園區路、電、水、綠化等基礎設施配套，為“高大外”項目引進搭建良好的平臺。加速創業園和園中園建設，使1000萬以下不愿租賃廠房的企業，按照統一設計規劃的原則進入園中園落戶。要加快項目建設進度。以每月開工4-5個項目的速度，強力推進項目建設。加快在建項目的建設進度，幫助其早竣工、早投產、早達效。爭取在環城經濟帶中加快崛起，爭先進位。要培強壯大規模企業。依托現有54家列統企業，深入開展“學寶勝”活動，鼓勵支持企業加大資本、科技投入，確保今年底新增規模企業12個，億元企業2個，5000萬元以上企業5個，1000萬元以上企業15個。力爭“十一五”末培植過10億元企業1個，過5億元企業2個，過1億元企業10個。要制定出臺激勵政策。進一步制定企業培大做強的獎勵政策，在信貸、稅收、土地、用工等發展要素上給予重點扶持。著手成立企業家協會、行業協會，促進企業間交流合作，互利共贏，做大做強。
二是服務大局，推進城市建設新版圖
在政治上、思想上必須時刻同黨中央保持高度一致，堅決貫徹新一屆縣委關于加快推進城市化建設的重大決策，這是鐵的紀律。在當前和今后一段時間內，作為城關鎮，我們必須增強大局意識，密切配合縣委、縣政府做大做靚50平方公里新城區。要及時完成縣交辦任務。進一步振奮精神、創新思路，克服疲勞、厭煩情緒。堅決做到思想上絕對顧全大局，行動上絕對雷厲風行，措施上絕對靠實得力，從速從快，抓緊抓實，確保在第一時間內完成縣交辦的拆遷征地任務。要妥善處理各種矛盾。投入足夠的人力、精力和財力，認真耐心地做好群眾工作，依法依規補償農民的損失，合理安置居住區域，幫助聯系就業，加強社會保障，保證失地農民有居所、有保障。要善于主動靠前，鈍化矛盾，對無理取鬧、阻止拆遷的群眾要給予堅決打擊；對工作不力、畏縮不前，甚至煽風點火的干部要給予黨紀、政紀處分。要規范操作鎮上市土地項目。強化專線力量，責任到人，分工到人，按照序時進度抓緊抓好拆遷工作，陽光操作，掛牌上市，努力為城市建設再添新的風景線。
三是與時俱進，開拓農村建設新天地
堅持用時代發展的要求和改革的精神提高自己、完善自己，這是我們黨堅持與時俱進，始終保持馬克思主義政黨本色，永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。當前我鎮城鄉二元經濟結構矛盾突出，我們必須采取措施，加快新農村建設步伐。要拓寬農民增收渠道。通過開展定向培訓和訂單培訓，加快農村勞動力轉移就業；政府繼續設立專項資金，鼓勵境外勞動力輸出。進一步加大運西有機農業核心區建設，大力發展精品農業、生態農業和特色農業。積極配合縣做好糧食物流區建設，引導推行“龍頭企業 基地 農戶”的生產模式，使農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。要加強基礎設施建設。科學做好村鎮建設總體規劃，嚴格按“三集中”要求，規劃建設居住集中區，著力打造一批示范點，以點帶面，快速改善農村生產生活條件。繼續推進農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到農民集中居住點。加快農村飲水安全工程建設，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水，并進一步加快有線電視、改廁、改廚、改圈等進程。鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，探索建立長效的管養機制。要積極穩妥地推進農村改革。深化農村土地使用權制度改革。按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，引導成立農民土地合作社經濟組織，切實提高土地利用效率。與金融部門加強聯系，爭取小額貸款支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發展生產和創業中資金不足。深化完善基層組織建設、一事一議、財務管理等體制改革。總之，要通過不懈努力，真正實現新村貌、新產業、新生活、新風尚、新組織的五新新農村。
四是踐行宗旨，構建和諧社區新格局
社區是社會的重要細胞，構建和諧社區是我們立黨為公、執政為民的使命和責任。我鎮現有21個社區，近20萬居民，社區建設快與慢、好與差，直接關系到和諧社會建設進程。要圍繞民主自治開展工作。加強社區居委會建設，完善組織結構，切實保障基層社區組織的有效運轉。開展社區與部隊、學校、單位等共建活動，采取聯席會等多種形式，定期研究推進社區結對共建，實現資源共享，解決好群眾普遍關心的各類問題。要圍繞服務群眾開展工作。大力培育群眾性服務組織和團體，建立以社區為基本單元的新型組織體制，協助做好社區服務、治安、衛生等方面的工作。通過開展形式多樣的志愿者活動、慈善捐助活動、社區義工活動，幫助困難群體解決生活中的問題，并為廣大群眾提供更加便捷的生活服務，真正維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。要圍繞穩定大局開展工作。建立健全群眾利益表達機制，建立社區分片包戶的工作制度，傾聽群眾的意見要求，構建新的維穩工作網絡，努力使矛盾糾紛在基層有人問、有人管、有人解決，切實把各種矛盾糾紛及時化解在基層。
五是統籌兼顧抓好其它工作。
要抓好“三城同創”工作。大力實施城鎮化與工業化互動戰略，以“三城同創”為載體，為大招商、大開放提供堅強保障。要加大整治力度，嚴格按照創建國家文明城市、省級園林城市和國家生態縣的要求，結合社會主義新農村建設，加大硬件投入，多渠道、全方位開展清潔家園、清潔田園、清潔水源活動。要建立長效機制，各單位要依據上級要求，結合本地實際，制定切實可行創建工作長效機制，努力鞏固創建成果，確保創建工作取得實效。要抓好建筑業工作。堅持把建筑業作為富民產業、支柱產業，主攻雙包、規模工程，再樹建筑業強鎮形象。要抓好計劃生育工作。圍繞創建市級紅旗鄉鎮的要求，加大社會撫養費的征收、計劃外生育的處理和計劃生育長效管理機制的落實，進一步強化孕環情監測和流動人口管理。要抓好財政工作。廣辟財源，加大鎮有資產清收力度，加快拆遷土地掛牌上市，厲行節約，節儉辦事，減少和壓縮各類非建設性支出，保障全鎮經濟社會發展財力。
三、狠抓關鍵，加強黨的建設，提供堅強有力的思想保證和組織保證
一是切實加強黨的思想政治建設
思想政治建設是黨的建設的首要問題，是執政能力建設的根本。我們各級黨員干部必須具備和堅守胡錦濤提出的“八榮八恥”榮辱觀。要常修為政之德。金杯、銀杯不如老百姓的口碑，金獎、銀獎不如老百姓的夸獎。領導干部要修好為政之德，必須注重自身學習，學習馬列主義的基本原理，學習歷史，學習黨章，永葆共產黨員的先進性。要常思貪欲之害。雖然我們這幾年改革發展取得了有目共睹的成績，干部隊伍總體上也是健康穩定的。但在成績面前，我們仍然要時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘常鳴，言行一致，把握住自己，努力使自己的欲望跟黨、老百姓的要求相一致，跟社會的認同度相一致。要多一些發展的欲望，少一些個人的欲望，常思貪欲之害，切記“手莫伸，伸手必被捉”。要常懷和諧之心。和諧對一個地方至關重要，但也不是無原則的和諧，無原則的團結。和諧要講黨性、講原則，大家都“八面玲瓏”、都做老好人，一個地方怎么能加快發展。各級干部一定要圍繞全鎮經濟社會發展大局，敢于想事做事，敢于“得罪人”。要常念民間之苦。領導干部要立黨為公、執政為民。我們一方面要看到全鎮經濟加快發展、人民生活水平明顯提高、百姓收入大幅增加、居住條件日益改善，另一方面也要看到仍然有一部分群眾，生活還相當困難。經常到困難老百姓家里看一看、走一走，幫助解決實際困難，體現黨和政府的關懷。確保退休、醫療、最低生活保障線快速到位，尤其是最低生活保障線，一定要繼續堅持鞏固好。要常做務實之事。做官是一時的，做人是一世的，黨把我們放到各個位置上，我們就要在各自位置上認真履職，為一方百姓、為一個地方、為社會多做好事、做實事。繼續用“從我做起，對我監督、向我看齊”的口號，勉勵自已、要求自己，影響和帶動全民素質的提高，促進經濟社會的發展。
二是切實加強領導班子和干部隊伍建設
加強和改進黨的建設，提高黨的執政能力建設，首要任務是把各級領導班子建設好，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻堅、特別能奉獻的干部隊伍。要在科學實踐中錘煉干部。繼續從班子成員、機關中層干部、基層后備干部中抽調“工業型、經濟型、復合型”的優秀人才，把他們推向經濟建設主戰場上去錘煉和提高，讓年輕的黨員干部、優秀同志在創新、創業、創優的最前沿大顯身手。要在工業突破中磨煉干部。把率先崛起作為首要任務，組織開展與周邊縣、市城關鎮“結對”競賽，堅持“帥對帥，兵對兵”分類指導，從主要領導、機關干部到基層站所實行“分層結對”競賽，重點在招商引資、項目建設、園區開發、三資農業、財政增收等方面開展競賽。要在項目服務中鍛煉干部。對億元項目和500萬美金以上項目，鎮黨政主要負責人直接抓在手中，全程跟蹤；鎮黨政班子成員和機關中層干部每人聯系一個企業，定期上門服務，定期座談交流。鎮招商辦、園區辦、企管辦黨員干部密切分工協作，優化服務流程，提高辦事效率。要在壓力動力中礪煉干部。靠鮮明的導向用好人。始終堅持“為發展配班子、憑實績用干部”，大力選拔敢想敢干、埋頭苦干、真抓實干的人才。靠完善的考核激勵人。突出考核重點，完善考核體系，剛化考核獎懲。靠有力的督查推動人。堅持深入一線。掌握進度，分析原因，及時通報，既要報喜，也要報憂。真正做到讓“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲塌塌混日子，吃吃喝喝拿票子”的人沒有市場、沒有位置。
三是切實加強黨的基層組織建設
目前，我鎮基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰斗力的；但隨著新形勢、新情況的不斷出現，也出現了一些不適應、不協調之處。為此，我們必須進一步增強做好基層黨工作的責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，創新思路，鞏固提高，不斷增長基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。要全面加強農村基層組織建設。加強陣地建設，確保村級兩委會正常的辦公用房和必要的設施裝備；加強財政投入，逐年提高村干部待遇，真正做到以待遇留人，情感留人，事業留人；加強隊伍建設，加大后備干部的選拔、培養和使用力度，快速形成文化層次高、雙帶能力強村級干部人才梯隊。要大力加強企業黨建工作。積極探索新形勢下企業黨組織參與企業重大關系，充分發揮政治核心作用的有效途徑。鞏固升華以園區為龍頭的黨建工作新成果，擴大工業園區非公企業黨建工作覆蓋面。堅持把黨建工作與項目建設結合起來，在聯系和服務企業的同時，同步建設企業黨組織。對3名黨員以下不符合獨立組建支部的企業，協調建立聯合支部。不斷在管理方式、教育形式等方面加以創新，繼續完善黨員“三聯、三先、三議”制度，充分發揮非公企業黨員先進模范作用。要不斷推進社區黨建工作。以強化功能、服務群眾為重點，建立和完善以社會黨組織為核心的社區組織體系健全社區黨建工作協調機制，形成新的工作格局。深入開展“五聯五共”活動，切實做到組織工作聯創、共擔覆蓋責任，黨員管理聯抓、共塑良好形象，教育工作聯做、共育文明市民，社會治安聯共建平安環境，文體活動聯辦、共倡文明新風。
四是切實加強黨風廉政建設
要健全制度，防患未然。不斷建立健全財務管理、行政審批、離任審計、建設工程招投標、集體資產管理等制度，努力做到以嚴格的紀律制度迅速統一合并后兩鎮的干部思想、工作方法、管理模式及獎懲體系，讓每一個黨員干部對照制度自我約束、自我管理，克服以人管人的不足，真正以制度管人、管事、管權，將不良苗頭和思想及時消滅在萌芽狀態。查辦違紀違法案件，嚴厲打擊腐敗人員，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗、端正黨風的有效手段。要突出重點，嚴格查處。重點查處黨員干部以權謀私、貪污受賄、拆遷征地、非法買賣宅基地、侵占集體和群眾利益的案件，以及道德敗壞、腐化墮落、賭博等案件。堅持在紀律面前人人平等的原則，依據違紀事實和黨紀條規辦案，使處理的案件經得起歷史的檢驗。要注重方法，愛憎分明。熱情接待來訪者，既要認真負責地調查了解，又要注意鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管干事業的積極性；既要保護舉報人，又要嚴肅查處打擊報復者和誣告者，做到既不放過一個壞人，又不冤枉一個好人。要加強教育，常抓不懈。一方面，將關口前移，正常開展談心、警示、八榮八恥等主題教育活動；另一方面，將重心下移，定期組織廉政文化進機關、進社區、進農村，努力打造干事干凈、能干事不出事的干部隊伍。
同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來，我們豪情滿懷。我們一定要堅定信念，熱愛事業，始終保持對黨的一腔忠誠；要踐行宗旨，善待百姓，始終保持關愛群眾的一片真情；要秉公執紀，嚴格自律，始終保持共產黨員的一身正氣；要勤勉務實，銳意創新，努力創造服務發展的一流業績。團結帶領全鎮人民，解放思想，振奮精神，同心同德，開拓進取，以新的風貌、新的奮斗、新的創造，推動全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。
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