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    提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實

    時間:2022-08-15 08:33:00 工作報告 我要投稿
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    提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實


            提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實
     提高政府的執行力推動《政府工作報告》的落實
      ——在州五屆人民政府第十次全體會議上的講話
      (2006年3月19日)
      同志們:
      州政府召開第十次全體會議,就是要以提高政府的執行力為著力點,全面落實州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》所確定的各項目標任務。下面,我講兩點意見。
      一、加強政府執行力建設,確保《政府工作報告》全面落實
      “執行力”是現代行政管理、企業管理中頻繁出現的一個詞匯。今年,在溫家寶總理的《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責制,提高政府的執行力和公信力”。這是中國政府首次提出“政府執行力”的問題,這標志著政府“執行力”建設被正式納入國家治理范疇。我理解“政府的執行力”就是各級政府貫徹和執行黨的路線方針政策的能力,貫徹執行各級黨委政府重大決策、組織經濟社會發展的能力,一句話,就是抓發展、抓落實的能力。
      (一)各級政府及其部門要提高對加強政府執行力建設重要性的認識
      第一,提高政府的執行力,是加強黨的執政能力建設的需要
      黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執政能力建設的決定》,提出了“提高五種能力”,即駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五種能力最終必須體現在“執行力”上。政府及其部門承擔著貫徹黨委的重大戰略決策、組織經濟社會發展的重大職責,“政府的執行力”是黨的執政能力建設的重要內容,只有提高政府的執行力,黨委的各項決議才能在抓發展中得到落實,確立的經濟社會發展目標才可能實現。
      第二,提高政府的執行力是推進“三大建設”的重要保證
      “十一五”時期是我州經濟社會發展的重要時期,州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發展重點是“推進三大建設”,即推進特色產業建設、基礎設施建設、和諧社會建設,各級政府及其部門是“三大建設”的組織者、實踐者和推進者,必須強化行政執行力,既要強化執行主體的責任,又要明確執行的目標和任務,既要建立和健全提高執行力的各項制度,又要創新提高執行力的機制,既要抓薄弱環節重點突破,又要抓執行的責任鏈條整體推進,形成推進“三大建設”的整體合力。
      第三,提高政府執行力是建設效能政府的必然要求
      在州五屆人大一次會議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會上,我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求,由于體制、觀念等方面的原因,我們深感“建設效能政府”任重道遠,效能政府體現在權責統一、運轉協調、務實高效上,體現在審批高效、服務高效、落實高效上,最終都是體現在執行力高低上,沒有行政執行力的提高就不可能達到建設效能政府的新目標。
      第四,提高政府執行力是確保政令暢通的根本體現
      確保政令暢通是各級政府和各部門講大局、講政治的體現。教育部原副部長張保慶說了一句令人振聾發聵的話:“中國目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時候出不了中南海”,我們有時也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”,這是政府及其部門執行力軟弱的表現,政府的執行力體現在執行決策的完整性和時效性上,要全面地執行而不是片面地執行,要無條件地執行而不是有條件地執行,要高效執行而不能拖沓行事,確保政令暢通,提高政府的執行力。
      (二)以提高政府的執行力為目標,確保《政府工作報告》各項工作落實
      州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》,對今后5年的工作作了科學謀劃,對今年的工作作了周密部署。州政府辦公室已將《政府工作報告》重點工作分解成90項,并明確到相關縣市和州直部門以及各位副州長,現在的關鍵問題就是要提高政府及其部門的執行力,精心組織好《政府工作報告》的實施,努力完成今年的各項目標任務,為“十一五”開好頭、起好步。
      第一,落實《政府工作報告》是檢驗政府執行力的首要標準
      《政府工作報告》是人大通過的經濟社會發展總綱,落實好《政府工作報告》是州政府及其部門的政治任務。州政府向州人民代表大會報告工作的最高形式是《政府工作報告》,落實好《政府工作報告》所提出的任務是政府各部門的政治責任和法定責任。今年的《政府工作報告》已經五屆四次人民代表大會審議通過,已具備了法律效力,州和縣市政府及州政府各部門是落實政府工作報告的主體,要對照已分解的任務和目標,研究抓落實的措施,不折不扣地落實。
      今年是“十一五”開局之年,落實好《政府工作報告》有著十分重要的意義。“十一五”發展看開局。做好今年的經濟社會發展工作,完成今年《政府工作報告》的目標任務,對于振奮全州人民的精神,促進全州經濟社會加快發展起著“鼓勁”、“加油”的作用。古

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