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公共決策方式出現(xiàn)重大創(chuàng)新
公共決策方式出現(xiàn)重大創(chuàng)新
把公共政策首先作為一個(gè)科研課題進(jìn)行研究，爾后才作為政策推出，這在XX尚屬首次。
將公共政策在正式出臺(tái)實(shí)施前在全社會(huì)進(jìn)行公示，征詢意見，這在XX歷史上也是第一次。
一連串的“前所未有”，昭示著XX在公共決策方式正在出現(xiàn)重大創(chuàng)新，民意民心正在成為政府公共決策的主要依據(jù)之一，這是與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神和執(zhí)政為民的政治情懷的體現(xiàn)，是政治文明建設(shè)在城市管理領(lǐng)域中的新實(shí)踐，是服務(wù)型政府建設(shè)的新成果。
２００３年冬天，XX拆遷政策意見征集稿的出臺(tái)引發(fā)了數(shù)百萬(wàn)市民的關(guān)注。一時(shí)間，街談巷議的焦點(diǎn)都集中于此。新拆遷辦法之所以備受XX市民關(guān)注，除了它事關(guān)廣大群眾的切身利益外，還在于這次XX市委、市政府的舉措不同凡響——將新拆遷辦法面向全社會(huì)進(jìn)行為期１０天的公示，任憑各方評(píng)頭論足。
調(diào)查顯示：重大公共決策尊重民意是民心所向
據(jù)悉，將與群眾利益息息相關(guān)的重大決策在全社會(huì)進(jìn)行公示在XX歷史上是第一次，在全國(guó)范圍內(nèi)也很鮮見。從１２月１日至１２月１１日這１０天里，絕大多數(shù)XX市民通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、公告等渠道了解到了新拆遷辦法。據(jù)悉，短短１０天內(nèi)，有關(guān)網(wǎng)站的瀏覽量達(dá)到近１５萬(wàn)人次，發(fā)帖和郵件達(dá)到２００多條，各主要相關(guān)部門都把全部精力投在了聽取群眾意見上，XX各主要媒體的老總直喊吃不消，新聞熱線全部爆滿。
為獲取第一手的資料，本刊記者近日在XX街頭隨訪調(diào)查了３０位XX市民，了解他們對(duì)此事的真實(shí)態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果顯示，３０人中知道新拆遷辦法的有２７人，占被調(diào)查總數(shù)的９０％。２５人認(rèn)為新拆遷辦法“很有必要”進(jìn)行公示征求群眾意見，占總數(shù)的８３．３％，４人持無(wú)所謂的態(tài)度，占１３．３％，而認(rèn)為“沒(méi)有必要”的只有１人，占３．３％。
３０人中，２５人認(rèn)為政府在制定各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)更多地考慮民眾的意見，占８３．３％，３人持無(wú)所謂的態(tài)度，占１０％，只有２人持否定態(tài)度，占６．６％。
調(diào)查充分說(shuō)明，絕大部分XX市民對(duì)此次出臺(tái)的新拆遷辦法及公示給予了積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為政府在決策過(guò)程中聽取并重視民眾的意見，不僅是人民群眾“主人”意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)，更是政府更加親民愛民的體現(xiàn)，是民主政治進(jìn)程加快的體現(xiàn)，是服務(wù)型政府建設(shè)的結(jié)果。調(diào)查結(jié)果如下圖所示。
關(guān)于XX拆遷新辦法及公示做法的調(diào)查結(jié)果
（調(diào)查總數(shù)為３０人，調(diào)查采用街頭隨訪方式）
１?你知道最近XX市政府公布的新拆遷辦法公示嗎？
Ａ?知道（２７）
Ｂ?不知道?３?
２?你認(rèn)為新拆遷辦法采取公示的方式征求群眾意見，是否有必要？
Ａ?很有必要（２５）
Ｂ?沒(méi)有必要（１）
Ｃ?無(wú)所謂（４）
３?你從什么渠道知道這些內(nèi)容？
Ａ?報(bào)紙雜志廣播電視（２０）
Ｂ?網(wǎng)絡(luò)（７）
Ｃ?政府公告（１）
Ｄ?其他渠道（４）
４?你認(rèn)為政府在制定各項(xiàng)政策時(shí)，是否應(yīng)更多地考慮民眾的意見？
Ａ?是（２５）
Ｂ?不是（２）
Ｃ?無(wú)所謂（３）
５?你希望政府以后在哪些方面更注重民眾的意見？
Ａ?制定事關(guān)城市發(fā)展的重大決策，如城市定位、城市發(fā)展重心、城市發(fā)展規(guī)劃、五年發(fā)展計(jì)劃等
Ｂ?制定事關(guān)百姓民生的政策，如拆遷、教育、調(diào)價(jià)等（２１）
Ｃ?對(duì)重大突發(fā)事件的處理方面（３）
６?你認(rèn)為在制定這些政策時(shí)，民眾的意見應(yīng)占多大的比重？
Ａ?５０％左右（１３）
Ｂ?低于５０％（５）
Ｃ?高于５０％（１２）
７?你認(rèn)為政府在決策過(guò)程中聽取重視民眾的意見，體現(xiàn)了什么？
Ａ?是民主政治進(jìn)程加快的體現(xiàn)，是服務(wù)型政府建設(shè)的結(jié)果（１１）
Ｂ?是政府更加親民愛民的體現(xiàn)（１８）
Ｃ?是人民群眾“主人”意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)（７）
Ｄ?是作“秀”，做做樣子（１）
（本次調(diào)查執(zhí)行人：本刊記者應(yīng)依蘋、東南大學(xué)政治與公共管理系夏寧、王海風(fēng)）
重大公共決策要讓民意民心“當(dāng)主角”
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