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在全縣區域經濟發展大會上的講話
同志們：
這次會議主要目的是傳達貫徹省、市丘陵地區縣域經濟發展工作會議精神，客觀冷靜分析我縣經濟發展面臨的形勢，進一步完善工作思路，增添有力措施，切實解決好當前縣域經濟發展中存在的突出問題，努力推進XX經濟社會邁上新的臺階。這次會議之前，縣上已多次組織有關部門和鄉鎮到成都龍泉驛區、錦江區、資陽市等地參觀學習，會前，大家又參觀了廣豐農業園區、古樓香桃基地等農業產業基地現場，相信必將會對大家思想上有所啟迪、工作上有較大的推動。下面，我結合XX的實際講四點意見。
一、準確把握形勢，解決思想認識不到位的問題
省、市丘陵地區經濟發展會議明確提出，“當前丘陵地區的比較優勢逐步顯現，開始步入新一輪快速增長期”、“加快丘陵地區發展對于貫徹落實科學發展觀，建設和諧社會具有十分重要的戰略意義”。XX屬于典型的丘陵地區。我們必須按照省、市的要求，準確把握當前面臨的形勢，增強緊迫感和危機感，抓住機遇，揚長避短，迎難而上，縮小差距，加快推進縣域經濟的發展。
（一）要清醒認識發展差距越拉越大的嚴峻現實。近年來，我縣同全省其它丘陵地區縣一樣，保持了較好的發展勢頭，縱比成績很大，但橫比差距不小，許多方面的差距甚至呈現出越拉越大的趨勢。從主要經濟指標來看，2004年，省丘區辦對全省68個丘陵縣市區六項重要經濟發展指標進行了監測，我縣地方生產總值列全省丘區縣的第62位，占全市倒數第1位；地方財政收入列全省丘區縣的第50位，占全市第7位；人均財政收入列全省丘區縣的第55位，占全市第7位；農民人均收入列全省丘區縣的62位，占全市第7位，這說明我縣在全省、全市經濟實力落后的狀況尚未得到根本性的改變。從總體發展態勢來看，省內資陽、內江、射洪、隆昌、安岳、遂寧等丘陵縣市區在培育龍頭企業、專業協會、農產品基地和工業園區等方面作出了大量富有成效的工作、積累了寶貴的經驗，探索出了發展丘區經濟成功的新路子，最近短短幾年時間就發生了巨大變化，得到省委、省政府和社會各界的充分肯定；這次市上組織參觀的閬中、蓬安、順慶等地在發展區域經濟的舉措上同樣有許多可圈可點之處，值得學習借鑒，反觀我縣在思想觀念、機制創新、真抓實干等許多方面還存在明顯的差距，必須引起全縣各級各部門的高度警醒和深刻反思。
（二）要切實把握加快丘區經濟發展的重大機遇。機遇稍縱即逝。當前丘陵地區開始步入新一輪快速增長期，我縣也正面臨著難得的發展機遇。一是各級加大對“三農”工作的支持力度，為丘陵地區提供了強大的政策支持。中央作出“兩個趨向”的判斷，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，提出工業反哺農業、城市支持農村的指導思想，實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了“兩減免、三補貼”等重大惠農政策，今年中央財政共安排了近100億元資金用于農業綜合開發，比去年增加8億元。省委、省政府把丘陵地區的發展放在突出位置，在產業布局、資金投入等方面加大支持力度。市委王書記明確提出“要把工作重心和主要精力轉移到加快縣域經濟發展上來”。這些政策和舉措的落實，必將對XX這樣的丘陵農業縣發展產生巨大的推動作用。二是我縣資源和產業的比較優勢逐步顯現，對外吸引力明顯增強。全縣農業基礎條件較好，升鐘水庫控灌面達80%，農村電網改造率達90%，森林覆蓋率達36%，糧、棉、油、豬、蠶、果品質高、產量大，尤其是以 “二荊條辣椒”、優質紅薯、伏季水果、優質畜禽為主的特色農產品資源十分豐富,是國家級農業標準化（辣椒）示范縣、重要的商品糧和農副產品生產基地，有富裕勞動力25萬人，豐富的農產品和廉價的勞動力資源對外來投資者的吸引力明顯增強，有利于吸引更多的企業參與我縣的農副產品開發。三是我縣已探索出了符合XX縣情的發展思路，呈現出了良好的發展勢頭。特別是縣委十屆三次全委會議提出實施“三區一城”的戰略、推進新一輪新跨越、新發展的部署后，我們按照“一線兩片四點”的總體規劃、分區推進農業產業基地建設；按照“一項產業、一個龍頭、一根鏈條”的思路，培育和壯大農業龍頭企業，促進農產品加工增值轉化；按照產業互動、統籌發展的思路，努力推進種養業、農產品加工業和觀光旅游業的互動共促；按照市場經濟的要求，逐步建立了專業協會等多種新型利益聯系機制，已取得了初步成效。實踐證明，這些思路和舉措符合丘陵地區發展方向，符合XX的實際，必須毫不動搖地堅持下去。
（三）要認真解決影響經濟發展的幾個思想傾向。樹立堅定的發展信念、保持高昂的工作激情是推進XX新一輪跨越發展的前提。針對我縣干部隊伍的思想實際，當前必須克服以下三種思想傾向：一是夜郎自大的自滿思想。有的人習慣把XX發展縱向比較的多，橫向比較的少，與落后比較的多，與先進比較的少，在小范圍比較的多，在大范圍比較的少，追求自得其樂，滿足“小富即安
”，有“松松勁”、“歇歇腳”的傾向。二是怨天尤人的悲觀思想。與自滿論相反，也有些人認為XX發展差距太大、工作太苦、待遇太差，思想消極，情緒悲觀，看不到一點希望和光明，致使精神萎靡不振，缺乏開拓創新精神，缺乏勇爭上游的激情，工作難以推進。三是安于現狀的消極思想。集中表現在少數干部把自己置于XX發展大局之外，熱衷于岸上觀火，品頭論足，不干工作，不思進取，一年到頭無所事事。上述思想雖然表現在極少數人身上，但危害不小。我們各級干部必須一定要站在對XX人民事業負責的高度，站在彌補欠帳、縮小差距、推進跨越的高度，旗幟鮮明地向錯誤思想宣戰，努力發揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的工作激情，在推進“三區一城”戰略的實踐中打頭陣、爭先鋒、做貢獻。
二、推進產業互動，解決經濟總量不大的問題
（一）以農產品商品基地建設為重點，推進農業產業化進程。
1.科學布局，做大特色商品基地。“特色+規模”、“品牌+規模”是提升農業產業化水平，實現優質化、集約化經營，增強市場開拓能力的重要途徑。我們必須立足縣域資源優勢，依托龍頭，統籌規劃，集中布局，分區發展，切實加大基地配套設施建設，做大以“六業經濟”為重點的特色產業規模，逐步形成“一項產業、一個品牌、一批龍頭、一片基地、一方市場”的農業產業化發展新格局。
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