在參加農村民主議政日活動時的講話提綱

在參加農村民主議政日活動時的講話提綱

　　在參加農村民主議政日活動時的講話提綱

　　同志們：

　　今天是我市××年第二個"民主議政日",也是全市統一安排的第個農村"民主議政日".借這次活動的機會，和大家坐在一起，研討村里各項工作，共商創建文明生態示范村、推進全面建設農村小康社會大計，感到十分高興。

　　剛才，聽取了村委會關于上半年工作情況和財務收支情況的報告，大家對村里的工作進行了認真評議和討論。議政過程中，大家圍繞村里的工作特別是文明生態村建設暢所欲言、各抒己見，提出了很多好的意見和建議�？偟目�，這次議政活動搞得很好，很成功，對于促進村"兩委"班子的各項工作，推動文明生態村創建活動的深入開展，加快全面建設小康社會的步伐有著重大意義。借這個機會，我就文明生態村建設問題講幾點意見。

　　一、全面準確地把握文明生態村的科學內涵，進一步提高對創建文明生態村重大意義的認識

　　開展文明生態村創建活動，是省委、省政府立足河北農村實際作出的一項重大戰略部署，是貫徹落實中央一號文件和省委六屆五次全會精神的具體行動，對于新形勢下推動農村三個文明建設、加快全面建設小康社會進程有著重大意義。一是創建文明生態村是踐行"三個代表"重要思想，落實立黨為公、執政為民要求的重大舉措；二是創建文明生態村是樹立和落實科學發展觀，推進農村全面建設小康社會的有效載體；三是創建文明生態村是改變農村落后面貌，革除千百年來所形成的生活陋習的偉大革命�？梢哉f，創建文明生態村與全面建設小康社會，其內涵是一致的，它不但對物質文明提出了較高的要求，而且要求把政治文明、精神文明提高到一個新水平，要求農村經濟與文化、教育、科技、衛生、民主政治建設等各項事業整體推進，最終目標是建設三個文明協調發展的社會主義新農村。

　　創建文明生態村的內涵十分豐富，概括起來就是十六個字："經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好".經濟發展，主要是指在推進農業和農村經濟結構調整中，農業產業化水平不斷提高，農村二、三產業逐步壯大；農民收入逐年提高，衣食住行條件不斷改善，生活更加富裕。民主健全，主要是指有一個堅強有力的村黨支部和村委會，在村黨組織領導下，村民自治機構完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度得到落實，農民群眾自我教育、自我管理的能力不斷增強。精神充實，主要是指農民群眾思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，社會風氣健康向上，教育、文化、衛生、體育等事業的發展逐步適應農民的需要。環境良好，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態環境、人居環境明顯改善，社會秩序穩定，群眾的生活質量不斷提高。以上這十六個字，歸結為一句話，就是堅持科學的發展觀，建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，這也是創建文明生態村總的目標和要求。

　　對于創建文明生態村工作，市委、市政府非常重視。去年月，省委書記白克明同志在唐山提出創建文明生態村的要求后，市委、市政府結合衡水實際，進行了深入調查研究，精心制定了全市《開展文明生態村鎮創建活動的實施意見》和《文明生態村鎮試點方案》，并在全市范圍內篩選了個示范村，扎扎實實地開展了試點工作。今年月，全省創建文明生態村工作會議后，市委、市政府組織有關部門到唐山進行了學習考察，對我市前一段試點工作進行了回顧總結，認真查找了差距和不足，進一步明確了創建文明生態村工作的目標和方向。經過不懈努力，目前全市文明生態村創建活動取得了初步成效，實現了"一個改善、一個提高、兩個促進".一個改善：即通過道路硬化、街院凈化、村莊綠化和治理農村臟亂差，農村環境面貌得到較大改善。一個提高：即農村精神文明建設水平有了新提高。舊的生活陋習逐漸被摒棄，新的生活方式開始建立，群眾文化活動普遍活躍，精神面貌正在發生新的變化。兩個促進：即有效地促進了物質文明和政治文明建設。在促進物質文明建設方面，通過修建道路、使用沼氣、發展庭院經濟和種植經濟速生林的等多種措施，帶來了直接經濟效益，群眾的生活質量有了進一步提高；在促進政治文明建設方面，廣大農村基層干部帶領群眾千方百計做好事、辦實事，干大家愿意干、想干好的事情，贏得了群眾的擁護和支持，進一步密切了黨群、干群關系。一年多來的實踐證明，創建文明生態村活動與全面建設小康社會的目標完全一致，與農村廣大群眾的切身利益息息相關，反映了廣大農民群眾的愿望，受到了廣大人民群眾的歡迎。但是，也應當看到，在創建過程中，部分農民群眾特別是個別農村干部，仍然存在著以經濟發展取代一切的主觀傾向，存在著文明生態村可望不可及的畏難情緒，有的甚至認為這是擺花架子、作表面文章等等。這樣的想法是完全錯誤的。這些思想障礙不除，將嚴重地影響文明生態村創建活動的開展。因此，各級黨委、政府一定要充分認識開展創建文明生態村活動的重大意義，進一步增強使命

　　感和責任感，切實把這項工作作為統攬農村工作全局的大事，擺在更加突出的位置，確保創建任務的圓滿完成。

　　二、明確文明生態村建設的目標和任務，積極投入到創建文明生態村活動中來

　　扎扎實實地開展文明生態村創建活動，思想認識是前提，經濟發展是基礎，重點突破是手段，協調推進是途徑，提高農民素質和生活質量是目的。根據市委、市政府的統一安排部署，全市文明生態村建設要按照"試點率先突破、成線連片建設、梯次滾動推進"原則，以改善人居環境為突破口，以"三化"（道路硬化、街院凈化、村莊綠化）建設為重點，以"經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好"為主要內容，以提高農民素質和生活質量為根本，協調推進物質文明、政治文明、精神文明建設，努力實現人的全面發展和農村經濟社會的全面進步。根據上述要求，市委、市政府確定了"三步走"的奮斗目標：第一步，從××年至××年，用兩年時間創建文明生態示范村個（重點是省、市級文明村；經濟基礎好、班子狀況好的行政村；地處城市、縣城周邊、鄉鎮所在村范文先生版權所有；沿鐵路、高速公路及國道、省道、縣的行政村），其中市幫建個村，各縣市區重點創建個左右的示范村。第二步，從××年至年，通過五年的努力，再使全市%以上的村達到文明生態村標準。第三步，年至年，經過十年的工作，力爭把全市農村全部建成文明生態村。

　　推動創建文明生態村活動，重點在縣鄉兩級黨委、政府，關鍵在村黨支部、村委會�？h鄉兩級黨委、政府是創建活動的直接責任人，要把創建活動擺在更加突出的位置，黨政"一把手"要親自抓、負總責，要拿出足夠的精力研究部署創建工作，解決創建工作中遇到的困難和問題。村黨支部、村委會是創建活動的具體組織者，要把創建文明生態村作為一項重要任務，切實抓在手上，落實在行動上。當前，要以改善人居環境為突破口，重點在道路硬化、街院凈化、村莊綠化和文體設施建設上下功夫。在創建活動中，要注意運用民主的辦法，市場經濟的辦法，調動和保護群眾積極性，凝聚群眾的智慧和力量。制定建設規劃、修建道路、綠化村莊、改水改廁、建沼氣池、治理"五亂"等，都要組織群眾民主討論；出工、出勞、出資等，要廣泛征求群眾意見，認真履行民主程序；制定《村規民約》、創建"十星級"文明農戶、開展文體活動、革除生活陋習等，要組織群眾廣泛參與。農村黨員、干部、村民代表，要充分發揮帶頭作用，真正成為群眾的一面旗幟。說一千道一萬，不如做出樣子帶頭干。你帶頭捐了款，帶頭出了工，帶頭作了貢獻，群眾就信服你、支持你，就會自愿跟著你干。每一位村民，不論是黨員、干部還是群眾，都要樹立主體意識，把文明生態村建設當作自己的事業，不等不靠，積極主動地投入其中，戶戶參與、人人動手，有錢出錢、有力出力，用我們自己勤勞的雙手，建設自己的美好家園，創造自己的美好生活。作為首批個市級文明生態示范村之一，我們村是全市創建活動的"領頭羊",市委對你們寄予厚望。我相信，經過你們艱苦的努力、認真的工作，一定能夠按時完成任務，實現預期目標。

　　三、以創建文明生態村活動為契機，堅定不移推進農村基層民主政治建設

　　創建文明生態村，是促進農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展的戰略舉措。堅定不移地推進農村基層民主政治建設，是文明生態村建設的題中應有之義。推進農村基層民主政治建設，要著眼于落實農民群眾的四項民主權利，全面完善和落實農村各項民主制度。最近，中央政治局召開會議，專題研究了健全和完善村務公開和民主管理制度。中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。這是黨中央、國務院總攬全局，深入貫徹"三個代表"重要思想，認真落實科學發展觀，推進"三農"問題逐步解決的又一重范文先生版權所有大部署，是推進農村基層民主的又一重大步驟，是推進農村"三個文明"協調發展的又一重大舉措�！兑庖姟吩诳偨Y近年來農村村務公開和民主管理狀況的基礎上，適應新的形勢，進一步完善了村務公開的內容，規范了村務公開的形式、時間和基本程序，明確了村務公開監督小組的作用，完善了民主決策、民主管理，以及村務管理的監督制約等機制。我們一定要認真學習貫徹中央的要求，切實把村務公開和民主管理工作抓緊抓好，抓出成效。一是要完善村民會議、村民代表會議制度，突出民主決策這個中心。要按照《村民委員會組織法》和《河北省村級民主管理條例》的規定，充實村民代表會、民主理財小組、村務公開監督小組等村民自治組織，搞好村民會議、村民代表會議制度的規范和完善。要明確兩會職責權限，確保關系廣大群眾切身利益的大事由全體村民做主。二是要充分發揮民主理財小組等組織的作用，逐步完善包括民主理財等項制度在內的各項民主制度。要緊緊抓住民主管理這個關鍵，不斷擴大農村民主管理的范圍，逐步把民主管理由單純的財務管理轉為村集體資金、資產、資源的全面管理。三是要完善村務公開、民主議政、民主評議干部等制度，進一步強化民主監督這個保證。今后，村務公開工作，要在全市實現公開時間、公開版面、檔案管理"三統一"的基礎上，不斷拓展公開內容，不斷提高公開水平和質量�？傊�，要通過農村各項民主管理制度的規范和完善，落實好農民群眾的四項民主權利，全面提高我市農村基層民主政治建設的整體水平。這次議政活動之后，村黨支部、村委會要及時梳理群眾在議政活動中提出的意見和問題，認真抓好整改；對群眾提出的合理化建議，要及時采納，抓緊落實。要通過這些工作，切實把群眾在議政過程中的整體智慧凝聚好、運用好、發揮好，不斷推動創建文明生態村活動健康、深入地開展，為實現全面建設小康社會奮斗目標做出更大貢獻。

　　今天就講這些。謝謝大家！

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