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在迎接市“四五”普法活動檢查動員會上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開迎接市“四五”普法活動檢查動員會，主要任務是：總結(jié)我市去年的普法工作，討論研究開展全市“四五”普法檢查驗收工作，布置相關(guān)單位協(xié)助做好迎接全省“四五”普法考核驗收工作事項。剛才，XXX同志就有關(guān)工作作了說明。同志們會后要按照這次會議部署，認真落實相關(guān)工作，做好充分準備，迎接全省“四五”普法考核驗收。下面，我就如何做好我市今年的普法工作，強調(diào)三點意見。
一、充分認識新時期普法工作的重要性，進—步增強做好普法工作的責任感
加強普法工作，是社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實施依法治國基本方略的重要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工。作。黨的十六大把“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到切實尊重和保障”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標，強調(diào)要“加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)”。黨的十六屆四中全會強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，進一步貫徹好依法治國基本方略。這對我們普法工作提出了新要求，是我們做好普法工作的指導方針。我們一定要從政治的，戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認識做好新時期普法工作的重要性，進一步增強做好普法工作的責任感。
(一）做好普法工作，是加強競的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平的一項重要內(nèi)容．黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，強調(diào)要堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，它要求各級政府和廣大干部要牢固樹立法制意識，按照依法治國方略的要求依法決策、依法行政，做到知法、守法、用法。同時，它還要求人民群眾要培養(yǎng)和形成法律意識，依法行使權(quán)利和履行義務，依法參與管理國家經(jīng)濟、政治和社會事務，努力在全社會營造—種良好的法治環(huán)境。只有通過加強普法教育工作，迅速提高全民的法律素質(zhì)，尤其是增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，才能加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平。
(二)做好普法工作，是維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧XX”的必然要求。普法工作是構(gòu)建和諧社會的重要思想基礎(chǔ)，是推進XX現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，省委和市委也分別提出了建設(shè)和諧XX和“和諧XX”的要求。我們要構(gòu)建“和諧XX”必然要加強普法工作，做到普法工作先行。普法工作開展得是否到位，公民法律素質(zhì)程度的高低及社會秩序的好壞，直接影響到XX的安危穩(wěn)定。我們一定要著眼于構(gòu)建“和諧XX”這一目標，堅持不懈地做好普法工作，努力在全社會營造學法、知法、守法、用法、護法的濃厚氛圍，使執(zhí)法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，保證法律的正確實施，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護和促進社會穩(wěn)定；使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策，分清合法與非法，依法行使權(quán)利和履行義務。只有這樣，構(gòu)建“和諧XX”的目標才能順利推進。
(三)做好普法工作，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的客觀需要。從某種意義上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。建立和完善市場經(jīng)濟秩序，就是要依法管理市場，運用法律和經(jīng)濟手段引導和規(guī)范市場行為，創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。就我市來說，市委制定了“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“***經(jīng)濟強市”的宏偉目標。這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開健全完善的法制環(huán)境，離不開公民的良好素質(zhì)和自覺遵紀守法意識作基礎(chǔ)。因此，我們必須做好普法工作，切實提高全民的法律意識和素質(zhì)，努力提升政府效能、規(guī)范市場秩序，全面優(yōu)化法治環(huán)境，積極打造投資樂園，廣泛吸引各類生產(chǎn)要素向XX流動和聚集。只有這樣,全市經(jīng)濟社會才能健康發(fā)展，建設(shè)“***經(jīng)濟強市”的目標才能如期實現(xiàn)。
二、以科學發(fā)展現(xiàn)為指導，切實抓好今年普法教育各項工作
科學發(fā)展觀是我們黨領(lǐng)導社會主義建設(shè)和改革開放實踐的科學總結(jié)，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題和深層次矛盾的理論武器，是新世紀新階段關(guān)系全國發(fā)展全局的指導方針。做好普法工作，要求我們必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持用科學的發(fā)展觀指導普法工作。今年的普法教育工作，要按照這次市普法領(lǐng)導小組成員會議的要求，重點抓好如下幾項工作：
(一)認真做好領(lǐng)導干部學法用法工作，努力提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政水平。領(lǐng)導干部是各項事業(yè)的組織者、管理者，是社會主義建設(shè)的帶頭人。領(lǐng)導干部加強法律知識學習，不僅是履行職責，勝任工作的需要，而且對全民普法起著重要的示范作用，對提高社會法治化管理水平具有重要影響。隨著依法治國進程的不斷推進；法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用，這對領(lǐng)導干部法律素質(zhì)的提高提出了更高的要求。我們必須繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部學法
用法工作，領(lǐng)導干部也要樹立起自覺學法用法的新理念，通過學法用法，進一步提高依法決策、依法執(zhí)政、依法管理的能力，帶頭推進社會的法治化、規(guī)范化。
(二）針對校園安全問題，切實抓好青少年的法制教育。青少年違法犯罪問題比較突出，是現(xiàn)階段一個不容忽視的社會問題。近期我市接二連三發(fā)生幾起惡性的青少年犯罪案件，令人痛心，必須引起全社會的高度重視。青少年法制教育是一項社會系銑工程，需要堅持多管齊下，有關(guān)部門、學校、家庭、社會齊抓共管。各級教育部門要負起主要的法制教育責任，宣傳，公安、檢察、法院以及維穩(wěn)和綜治部門要積極配合協(xié)調(diào)，切實加強法制教育，嚴格管理，嚴加防范，進一步做好預防青少年違法犯罪工作，讓家長和學生增加安全感。要認真落實中央維穩(wěn)和綜治委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》，調(diào)整充實中小學校法制副校長，加強業(yè)務培訓，幫助、指導他們開展法制宣傳教育土作，及時發(fā)現(xiàn)典型，交流推廣經(jīng)驗，促進青少年法制教育的扎實開展。同時，要充分整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢，努力構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高青少年學生法制教育的質(zhì)量效果。
(三)圍繞社會穩(wěn)定大局，大力做好打擊‘六合彩’賭博活動的宣傳教育。“六合彩”賭博活動在我市一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村蔓延發(fā)展，給廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會穩(wěn)定造成極大的危害。市委、市政府高度重視打擊“六合彩”賭博活動這項工作。去年，我們采取了一系列嚴打整治措施，取得了較好的效果．但查禁“六合彩”賭博活動不可能畢其功于一役，必須堅持常抓不懈；如果稍一放松，就會死灰復燃，甚至越演越烈。我們必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，加大宣傳力度，使廣大市認清其欺騙性和危害性，形成全民抵制、全社會共同討伐的氛圍。要堅持專項整治與經(jīng)常性打擊活動相結(jié)合，以政法機關(guān)為主，各方面通力合作，綜合治理，形成嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，堅決打好這場聲勢浩大的人民戰(zhàn)爭，鈀“六合彩”外圍賭博危害控制在最低程度。
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