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人大主任先進性教育黨課輔導報告
作為我們人大來講，要扎實推進保持共產黨員先進性教育活動，認真履行好憲法和法律賦予的各項職權，把先進性教育與推動人大工作緊密結合起來，以人民滿意為標準，以實際成效取信于民，更好地推進“兩個率先”、建設和諧社會的宏偉事業，真正實現把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，就是保持黨員先進性的最好體現。下面，我作為參加先進性教育活動的一員，結合自己前一階段的學習，談一些體會和認識，同大家一起討論交流。
一、堅持理想信念，始終保持良好的精神狀態
共產主義理想和社會主義信念是共產黨人的精神支柱和不渝追求。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨始終保持先進性和增強創造力的決定性因素。地方國家權力機關的地位和作用要求我們人大必須充分認識新時期加強黨的先進性建設的極端重要性，積極投身到這一活動中來，緊跟時代步伐，進一步強化創新意識，努力探索做好新形勢下人大工作的新思路、新辦法。要積極推動工作方式方法的創新，大膽突破舊思想、舊觀念、舊傳統的束縛，勤于思考，勇于實踐，敢于創新，善于學習借鑒先進經驗，結合本地實際加以運用和發展，創造性地開展工作。一是必須進一步解放思想。作為政治范疇的人大工作，其特點是政治性、法律性、全局性、程序性很強，必須嚴格按照憲法和法律的規定來運行。但是，這并不意味著墨守成規，不思進取，而是要同其他工作一樣，只有在實踐中不斷探索和創新，才能有進步，有突破，有發展。勇于和善于創新，是堅持和完善人大制度的內在要求，是做好轉型時期人大工作的根本途徑，是人大工作在新世紀開創新局面的重要保證，也是實踐“三個代表”、保持先進性的重要體現。因為實踐沒有止境，創新也沒有止境。撤市設區以來，我區人大常委會按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，解放思想，認真履職，無論在改進監督方式，還是拓展監督領域上都作了探索和創新，各項工作取得了一定成績。二是必須認真總結以往工作經驗，創新工作方式。創新不是毫無根據的杜撰和空想，不是脫離實際的盲動和激進，而是對工作實踐的總結、提煉和升華，是在認真總結以往工作得失的基礎上經過思想的加工產生的。在地方人大成立的二十多年中，特別是撤市設區以來，區人大做了大量工作，在法律監督、工作監督、代表工作、人事任免、基層民主、自身建設等方面均作了大量有益的探索和實踐，并取得了較為成功的經驗。因此，每一位黨員都有義務、有責任系統總結這些經驗，并結合實際進行認真思考，進而在工作實踐中運用這些經驗，發展這些經驗。三是必須保持良好的精神狀態。盡管我們各項工作已經取得了較為明顯的成績，但與黨和人民的要求、依法治國的要求還有很大差距。十六大報告指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。要實現這個目標，各級人大及其常委會還需要做大量的工作。但由于歷史、機制、觀念等因素的影響，我們黨員的工作熱情并沒有被充分調動起來，一些消極思想意識還不同程度地存在，給人大工作的活躍和創新帶來了重重障礙。我們要通過參加黨課、學習培訓、聽取專題輔導、民主生活會等一系列活動，認清肩負的歷史使命，克服“船到碼頭、車到站”的消極思想，克服驕傲自滿情緒，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，振奮革命精神，始終保持昂揚向上的精神狀態，積極進取、開拓奮進，在區委的領導和支持下，找準堅持黨的領導與發揮人大作用的最佳結合點，做好人大“一線”的工作，保持與區委同心、同向、同步，在推進全區“三個文明”建設中實現人生理想和價值。
二、堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民
胡錦濤指出，加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。因此，地方人大及其常委會作為地方國家權力機關、全體黨員干部，要保持黨的先進性，就必須堅持全心全意為人民服務的宗旨觀念，把代表最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，把群眾的呼聲和意愿作為指導人大工作的第一信號，把關心和服務群眾作為人大工作的第一職責，把群眾的監督和評價作為衡量人大工作成效的第一尺度，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。首先要發揮人民群眾在改革開放和現代化建設中的主體地位。堅持人民群眾的歷史主體地位，是歷史唯物主義的根本立場。馬克思主義認為，社會發展史首先是生產發展的歷史，同時是物質資料生產者本身的歷史，即作為生產過程基本力量的勞動群眾的歷史。這既是歷史唯物主義的群眾觀，也是馬克思主義政黨對待群眾的根本立場。毛澤東告誡我們：“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”江澤民強調：“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”胡錦濤明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”因此，堅持人民群眾在改革開放和現代化建設中的主體地位，對于推進黨的建設新的偉大工程具有決定性意義。對于我們人大開展各項工作來說，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，最大多數人的利益是最緊要和最具決定性的因素。我們人大代表和常委會委員產生于社會，生長于社會，服務于社會。在建設全面小康社會和“兩個率先”新錫山的進程中，人大戰線的每一位黨員干部，只有牢固確立人民群眾創造歷史的主體地位，順民意、謀民利、得民心，實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，才能使人大各項工作的發展和創新擁有不竭的動力和源泉，使人大工作保持旺盛的生命力。在具體工作中，要拓展人民群眾直接參與人大工作的途徑和形式，創造性地開展工作。切實加強代表工作，改進代表活動形式，組織代表參加視察、調研、執法檢查等活動，充分發揮各級人大代表在討論和決定重大問題、監督等各項工作中的作用，調動人民參與的政治熱情，最大限度地發揮人民群眾在改革開放和現代化建設中的主體地位。第二要把人民群眾的根本利益真正作為我們人大工作的出發點、落腳點。無論在革命時期還是在建設時期，黨的各項工作都有一個共同的出發點和落腳點，即最廣大人民的根本利益。這是由黨的性質和宗旨所決定的。今天，我們黨提出樹立和落實科學發展觀，目的就是要堅持把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。胡錦濤指出，實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。因此，我們所做的一切工作，要用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應的標準來衡量，努力使我們的工作更好地體現人民群眾的利益，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，用科學發展觀指導新的發展，不斷滿足人民群眾多方面的需求，促進人的全面發展，使我們全部工作的出發點和落腳點真正體現“以人民群眾為本”。在實際工作中，人大及其常委會如何把群眾的智慧集中起來，把群眾的力量凝聚起來，把群眾的愿望反映出來，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，這是履行好人大及其常委會職權的必然要求，也是實踐“三個代表”、保持先進性的具體體現。
一是要深入實際開展調查研究，掌握民情民意。“民脈”來自于方方面面，只有通過調查研究，才能掌握群眾的生活實際，才能有針對性的監督“一府兩院”工作。因此，我們要切實改變工作作風，深入基層、深入群眾，通過走訪代表，組織代表活動，調查座談等形式，開展執法調研、工作調研，從而真正了解經濟發展問題、社會治安問題、勞動就業與保障問題、工作作風問題等人民群眾普遍關心的“熱點”、“難點”，使人大工作更貼近社會、貼近民眾，更有針對性和實效性。
二是要增強工作透明度，提高監督實效。監督工作開展得如何，實際效果如何，能直接反映一個地方人大及其常委會是否依法行使好賦予的職權，在某種程度上也能反映人大及其常委會在群眾心目中的形象和威信。對此，要在實際工作中，不斷加以探索和創新，增強監督工作的透明度，提高監督工作實效。要注重提高人大監督工作的透明度，定期公布監督工作的重點，增進人民群眾對監督工作的了解，及時征求人民群眾對監督工作的建議和意見，增強監督的針對性；要注重提高監督過程的透明度，及時公開對“一府兩院”及其部門實施監督的程序和內容，擴大監督工作的知情范圍，最大限度地爭取群眾對監督工作的關心和支持；要注意提高監督結果的透明度。對人大及其常委會審議中提出的意見、執法檢查及視察中提出的建議和“一府兩院”及其部門的工作及整改情況，除了人大常委會進行跟蹤抓落實外，可利用各種媒體進行宣傳，讓人民群眾了解實情，以形成全方位、多層次的監督體系，增強監督工作的實效，贏得人民群眾的滿意。
三是要改進工作方法，拓寬知政知情渠道。人大及其常委會要從改進活動形式、豐富活動內容和完善代表工作制度著手，不斷探索創新，從而使代表的活動實效得到不斷提高。通過不斷總結經驗，探索和創造行之有效的代表活動方式，使代表在閉會期間的活動由單一的視察形式，逐步拓展到安排代表參加視察、執法檢查和工作評議，定期走訪聯系群眾，開展代表爭先創優活動以及代表個人持證視察活動等。通過訂閱報刊雜志、贈送有關參閱資料等，為代表提供黨的方針政策、事關全局的工作動態以及“一府兩院”工作進程等，使代表在參政督政中進一步熟悉法律法規、掌握政策、了解情況。通過加強對代表的培訓
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