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消費者協(xié)會維權經(jīng)驗交流材料
消費者協(xié)會維權經(jīng)驗交流材料:依托農(nóng)村便民服務中心推進基層維權網(wǎng)絡建設
近年來，××縣消費者協(xié)會以縣委、縣政府推進新農(nóng)村服務中心建設為契機，依托村級便民服務中心，積極推進消協(xié)村級投訴站建設。目前，已在村級便民服務中心設立消費維權服務站（點）370個，聘請消費維權聯(lián)絡員442名，實現(xiàn)了消協(xié)維權網(wǎng)絡覆蓋鄉(xiāng)村的工作目標。今年全縣已幫助農(nóng)民解決消費糾紛1533起，接受相關咨詢10余萬人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失100余萬元。3月份，中組部領導調(diào)研該縣新農(nóng)村建設工作時，對消費維權投訴站（點）進駐便民服務中心的創(chuàng)新做法給予了較高評價。
一、把握機遇，創(chuàng)新模式，把鄉(xiāng)村投訴站建立在便民服務中心
××縣以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)有18個鎮(zhèn)，442個行政村，常住人口100.6萬人，其中農(nóng)村人口67萬人。前些年，個別村級行政組織囿于經(jīng)濟貧困，一度呈現(xiàn)“公章隨身帶、會議流動開”的尷尬局面，很難把政府的服務職能落實到農(nóng)村。20__年，縣委、縣政府啟動“強化農(nóng)村基層組織建設，拓展為農(nóng)服務平臺”，累計投入資金3500多萬元，在全縣分期分批建設新農(nóng)村便民服務中心，新建村級便民服務中心166個，改擴建254個。便民服務中心設在村莊主要街道或村莊中心附近，建筑面積都在300平方米以上，有比較充足而固定的辦公場地。××縣消費者協(xié)會以其敏銳的開拓意識，抓住機遇，乘勢而上，積極融入全縣新農(nóng)村建設工作之中，及時與具體負責新農(nóng)村建設工作的縣委組織部取得聯(lián)系，并迅速擬訂了《××縣基層消費維權組織網(wǎng)絡建設方案》，呈報縣委、縣政府領導。縣委、縣政府在全縣轉(zhuǎn)發(fā)了該《方案》，將消費維權網(wǎng)絡建設工作納入新農(nóng)村服務中心建設工作目標，得到各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，“一會兩站”建設工作取得飛躍性進展。目前，縣消協(xié)已在18個鎮(zhèn)服務中心成立了18個消協(xié)分會，在370個行政村的便民服務大廳成立了村級投訴站（點），聘請維權聯(lián)絡員442名。
二、規(guī)范建站，暢通渠道，把鄉(xiāng)村投訴站建成惠民利民的服務中心
××縣消協(xié)借助村級便民服務大廳，積極加強投訴站與部門之間的橫向和縱向“鏈接”，推行投訴案件流轉(zhuǎn)制度，暢通消費投訴案件流轉(zhuǎn)渠道，化解消費投訴糾紛。采取多項措施杜絕“有站無人干、有站事難辦、有站供人看”的局面發(fā)生。縣消協(xié)規(guī)定，各村投訴站受理農(nóng)民投訴后，經(jīng)審查屬于消協(xié)職能范圍的，及時辦理；超越消協(xié)職能范圍的，及時報便民服務中心，根據(jù)部門職責分工，批轉(zhuǎn)相關部門窗口，限期予以處理并反饋結(jié)果。對各村級投訴站受理的帶有普遍性或苗頭性的消費投訴及時上報縣消協(xié)，由縣消協(xié)協(xié)調(diào)處理或者在全縣發(fā)布消費提示和消費警示。通過縣、鎮(zhèn)、村三級一體的新農(nóng)村建設服務體系，構建“消費投訴信息上行、大件商品服務下行”兩條特別維權通道，即消費投訴信息通過消費者——聯(lián)絡員——投訴站——便民服務大廳——縣消協(xié)上行；大件商品服務通過縣消協(xié)——便民服務大廳——聯(lián)絡員——鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務商——消費者下行，群眾在最短時間內(nèi)解決投訴問題，充分體現(xiàn)投訴站“便、快、減”的工作特點。
通過規(guī)范化建設，目前各投訴站已基本具備“六個一”的條件：即有一個消費投訴受理工作臺，有一名消費維權聯(lián)絡員，有一部消費維權投訴、舉報電話，有一本受理投訴登記簿，有一本部門聯(lián)動維權通訊錄，有一處固定宣傳欄。相對規(guī)范的消費投投訴站（點），為農(nóng)村消費維權工作提供了保障，造出了聲勢。
三、加強宣傳、強化監(jiān)督、充分發(fā)揮好村級投訴站的有效職能
××縣消協(xié)在村級投訴站建設中，除抓好日常消費投訴處理工作，還注重抓好消費教育和法規(guī)宣傳工作，轉(zhuǎn)變維權工作模式，由事后救濟向事前防范轉(zhuǎn)變，拓展了投訴站職能。
一是把村級投訴站建成消費知識的宣傳站。利用村級便民服務中心現(xiàn)代遠程教育設施，分期舉辦消費教育培訓班，把法律法規(guī)和消費知識提供給群眾，宣傳到千家萬戶。
二是把村級投訴站建成誠信經(jīng)營的監(jiān)督站。主動配合參與有關執(zhí)法部門的市場檢查活動，教育引導企業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。
三是把村級投訴站建成政府和群眾的聯(lián)絡站。投訴站可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務中心和縣消協(xié)“鏈接”縣長信箱，接辦或轉(zhuǎn)辦有關消費投訴，反映農(nóng)民心聲。20__年下半年，縣消協(xié)針對嬰幼兒奶粉事件問題，通過各村級投訴站宣傳欄向全縣鄉(xiāng)村發(fā)布消費警示，及時采集問題奶粉有關信息，由縣消協(xié)上報縣長信箱，引起領導重視。今年元月份，又通過便民服務大廳代發(fā)奶粉賠償金24.4萬元，使全縣122名受害消費者及時得到賠償。
四是把村級投訴站建成保護農(nóng)民消費權益的維權站。去年12月份以來，各村級投訴站都陸續(xù)接到群眾反映，在辦理20__年度拖拉機交通強制保險時，多交了保險費，保險公司不予減保，投訴涉及5家保險公司。縣消協(xié)經(jīng)認真調(diào)查后，及時與各保險公司取得聯(lián)系，通過交涉各保險公司及時進行了整改糾錯。1000多個參保戶都及時到便民服務大廳消協(xié)咨詢臺辦理了減保手續(xù)，全縣退減保險費110余萬元。
全縣村級投訴站組建兩年來，共舉辦農(nóng)村消費教育培訓班232期，培訓農(nóng)民6.8萬余人次；發(fā)布各類消費警示和消費提示20余條，有效地維護了廣大消費者的合法權益。
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