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完善中小學(xué)食堂管理對策
(一)改進食堂運營方式,還理于民。
要嚴格按照《xx市教育局關(guān)于xx市中小學(xué)校食堂財務(wù)管理暫行辦法》的要求,運用理性的思維和模式經(jīng)營管理食堂,對義務(wù)教育階段學(xué)校食堂一律不得對外承包,不能以學(xué)校不懂經(jīng)營為由將食堂的經(jīng)營權(quán)委托社會團體或個人管理。已承包的,合同到期后應(yīng)及時收回,由學(xué)校自主經(jīng)營。對少數(shù)食堂規(guī)模較大、就餐人數(shù)較多、學(xué)校管理力度不足、確需對外承包的高中、職中食堂,需要引進社會餐飲企業(yè)參與管理的必須進行公開招標,對入圍餐飲企業(yè)要加強監(jiān)督管理,參與食堂伙食成本核算,確保飯菜價格、質(zhì)量、數(shù)量基本穩(wěn)定,實現(xiàn)理想化的經(jīng)營運作流程。
(二)正確核算伙食成本,還清于民。
改變現(xiàn)行的食堂財務(wù)記賬方法,建立獨立的食堂賬戶核算體系,清楚記錄食品生產(chǎn)所需的各種直接成本(原材料、調(diào)料、燃料等)、間接成本(人工、水電、維修、低耗等)。禁止將不應(yīng)納入食堂支出的教職工獎金、補貼等各項福利、伙食費用、車輛費用、招待費等計入成本。禁止將應(yīng)納入預(yù)算外財政專戶的收入及違反規(guī)定擅自設(shè)立的項目繳入食堂賬戶。同時,建立健全成本管理制度,如采購、驗收、領(lǐng)用等制度。定期公布伙食原材料價格,公示膳食收支賬目,按月上報財務(wù)報表,清晰結(jié)算成本和盈虧。
(三)加強食堂票據(jù)管理,還實于民。
食堂收支都要真實可信,要建立健全食堂伙食收費票據(jù)管理制度,指定專人購領(lǐng)、保管、發(fā)放票據(jù)的臺賬登記,做到票款一致。收取學(xué)生伙食費時要開據(jù)由省財政廳監(jiān)制的正規(guī)往來款收據(jù),食堂票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣。規(guī)模較大的學(xué)校要以公開招標方式確定定點供應(yīng)商,還可以根據(jù)學(xué)校實際情況實行團體采購加配送的方式。所有的支出票據(jù)必須是合法和真實的發(fā)票,發(fā)票金額大且名目多的需附明細清單、合同等附件,不允許以自制的采購單作憑證入賬,杜絕白條列支行為。
(四)規(guī)范食堂收費行為,還利于民。
學(xué)校開辦食堂要堅持為師生服務(wù)的宗旨,保本經(jīng)營,不以盈利為目的。要進一步規(guī)范教育收費行為,嚴格按照相關(guān)規(guī)定的標準據(jù)實結(jié)算師生伙食費,對預(yù)收的伙食費要按照學(xué)生實際進餐次數(shù)和餐費標準據(jù)實結(jié)算。結(jié)算清單必須向?qū)W生和家長公布,找補的伙食費必須由家長或?qū)W生本人簽名確認。教職工不搞特殊化,在食堂用餐應(yīng)按規(guī)定交納伙食費,并按月交入食堂賬戶,不得以其他方式抵沖,其交納標準不得低于學(xué)生的伙食費,不得擠占學(xué)生伙食費,以保證學(xué)生吃到可口而又便宜的飯菜,體現(xiàn)出學(xué)生食堂的公益性原則。
(五)合理確定食堂伙食費成本比例,還權(quán)于民。
學(xué)校應(yīng)分析食堂成本的結(jié)構(gòu)與比例,合理確定成本結(jié)構(gòu),努力降低人工成本和固定成本,對不屬于食堂工作人員的人工成本要堅決剔除。食堂要堅持每天公示菜譜菜價,建立物資采購公開制度。定期由采購人員將采購的品種、數(shù)量、價格等填制“物資采購日報表”,經(jīng)復(fù)核人員、保管人員和審批人員簽字后在學(xué)校教職代會上或?qū)W校公開欄醒目位置予以張貼公開,保證全體師生的合法權(quán)利不受侵害。