農業(yè)產業(yè)化專題培訓的學習心得

農業(yè)產業(yè)化專題培訓的學習心得

　　農業(yè)產業(yè)化專題培訓的學習心得  為認真貫徹落實中央、省農村工作會議和省委十屆十次全會精神。根據(jù)省委組織部安排，由地委組織部組織的2011年第三期農業(yè)**（壽光）專題培訓班于2011年12月25日至31日在山東省壽光市舉行。在這幾天的時間里，通過教師授課與現(xiàn)場觀摩考察、組織討論相結合的方式，圍繞"農業(yè)產業(yè)結構調整中的問題與對策"、"壽光市蔬菜**的形成與發(fā)展"、"壽光市扶持產業(yè)發(fā)展的做法"、"特色產業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的做法"等專題進行深入剖析和總結。對"壽光市展覽館"、"畝產萬斤大棚一邊倒種植技術推廣基地"、"規(guī)模化蔬菜生產基地--紀臺鎮(zhèn)茄子生產基地和農戶大棚"、"規(guī)模化生產基地--化龍鎮(zhèn)胡蘿卜生產基地"、"山東省農業(yè)**重點龍頭企業(yè)--中國·壽光農產品物流園"、"壽光市蔬菜高科技示范園"、"綠色農業(yè)示范基地--壽光市欣欣種苗有限公司"、"中國特色經濟村--三元朱村"、"晨欣蔬菜瓜果專業(yè)合作社"、"壽光南澳綠亨農業(yè)有限公司"等實地考察。對山東發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進農業(yè)**的先進經驗和做法有了深刻的認識。

　　一、壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展情況

　　壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，總面積2072平方公里，海岸線長56公里，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處，957個行政村（居委會），人口103萬。近年來，該市以胡錦濤對壽光的"四點希望"和重要批示精神為動力，解放思想，團結實干，經濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2010年全市完成地區(qū)生產總值473億元，實現(xiàn)財政收入56.2億元，農民人均純收入9495元。先后被中央確定為全國改革開放30周年18個重大典型之一、"國家級食品安全示范縣"、"中國最具創(chuàng)新力城市"、全國"十大生態(tài)休閑家居城市"。

　　壽光農業(yè)優(yōu)勢突出，是著名的"中國蔬菜之鄉(xiāng)"，是"全國農業(yè)標準化示范區(qū)建設先進單位"和"全國農產品質量安全工作先進單位"，已連續(xù)成功舉辦十二屆中國·壽光國際蔬菜博覽會。壽光人種植蔬菜有著悠久的傳統(tǒng)，蔬菜常年種植面積達到了80萬畝，總產量40億公斤。其中：大棚蔬菜種植面積達到40萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝。種植地多集中于南部土地肥沃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。每個標準蔬菜大棚年純收人可達2-3萬元，彩椒等稀有品種年純收入可達近20萬元。蔬菜產業(yè)實行了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，逐步實現(xiàn)了生產的專業(yè)化、商品化和社會化。目前壽光具有國家及省市級蔬菜標準化養(yǎng)種植示范基地785個，無公害蔬菜57類，綠色產品20個品牌。規(guī)模較大的農副產品加工企業(yè)44家，年加工能力達80萬噸，產品除銷往全國各地外，還出口至日、韓、香港等數(shù)十個國家和地區(qū)，年完成農產品出口10多萬噸。

　　二、壽光市蔬菜產業(yè)發(fā)展主要做法

　　（一）區(qū)域化布局。壽光市市委市政府根據(jù)壽光農業(yè)資源分布特點和農民傳統(tǒng)種植習慣，先后經過四次大規(guī)模調整農業(yè)結構，逐步形成了南部菜、中部糧、北部鹽和棉的梯次結構，中南部集中發(fā)展蔬菜，全市蔬菜面積發(fā)展到80萬畝，按"一鄉(xiāng)一品"的發(fā)展理念，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個成塊連片的蔬菜生產基地，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)模化經營、專業(yè)化生產。涌現(xiàn)出了"中國韭菜第一鄉(xiāng)"、"中國胡蘿卜第一鎮(zhèn)"、"中國香瓜第一鎮(zhèn)"等專業(yè)鎮(zhèn)村587個，蔬菜產業(yè)成為壽光最具競爭力和特色的支柱產業(yè)，僅蔬菜一項，農民年人均純收入達到4000多元。

　　（二）科學化引領。投資30多萬元建設了壽光農業(yè)信息網，設立了320家農村信息網絡服務站，通過網絡視頻服務等形式，"面對面"為農民群眾提供生產技術指導。目前，已為農民解決生產技術難題16萬個，推廣農業(yè)標準化生產新技術2000多項。開展了30萬農民科技大輪訓工程，有8.9萬農民獲得"綠色證書"，2.4萬農民取得"農民技術員"資格，130人獲"農民科技專家"稱號，全市農業(yè)先進技術和高科技覆蓋率分別達到了95%和98%。

　　（三）**經營。壽光市全面推行了龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農戶的生產經營模式，大力倡導**經營，鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農村種植大戶、農業(yè)技術人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織，大大提高了農民的組織化程度。目前，全市的農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到410家、農民合作經濟組織發(fā)展到270個，有70%的農戶進入**經營體系。壽光韭菜協(xié)會，采取協(xié)會+支部的形式，成立了協(xié)會黨支部，帶動周邊11個村全部從事反季節(jié)韭菜種植，并注冊"獨根紅"無公害、有機食品商標，協(xié)會會員的農產品每斤比當?shù)馗?.5-0.8元，從而推動了當?shù)鼐虏水a業(yè)的發(fā)展。

　　（三）標準化生產。壽光市把規(guī)范化、標準化生產視為維護"壽光蔬菜"品牌的生命線。制定了壽光市《蔬菜標準化生產考核獎懲辦法》、《蔬菜質量安全管理責任制及考核獎懲責任追究辦法》、《壽光市農業(yè)標準化生產操作規(guī)程匯編》和《壽光市農產品生產技術操作規(guī)程實用手冊》。

　　（四）市場化運作。壽光市堅持一手抓生產，一手抓流通，構筑起了完善的農產品市場銷售體系。中國·壽光農產品物流園占地3000畝，已經成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心和物流配送中心，年交易量15億公斤、交易額30億元，被農業(yè)部等八部委聯(lián)評為"農業(yè)**國家重點龍頭企業(yè)"之一，成為南菜北運、北菜南調的中轉集散地。

　　（五）品牌化支撐。壽光市實施品牌戰(zhàn)略，按照"規(guī)劃一批、培育一批、成熟一批、推出一批"的要求和"人無我有、人有我優(yōu)"的思路，以爭創(chuàng)地理標志產品和山東名牌農產品為重點，充分挖掘優(yōu)勢蔬菜資源，集中培育一批品牌產品和品牌企業(yè)，不斷加強農產品品牌認證。通過農產品質量檢測措施，高質量催生名品牌。中國·壽光農產品物流園進入全國151家農業(yè)**龍頭企業(yè)行列，共有412個農產品品種獲得國家優(yōu)質農產品品種認證，注冊農產品商標116個，打造了十幾個知名商標。"樂義"牌黃瓜評為中國名牌農產品稱號，"洛城"牌黃瓜獲山東名牌農產品稱號。同時，建立健全了農業(yè)執(zhí)法體系和農產品質量檢測體系，全面加強了農業(yè)執(zhí)法和農產品質量檢測，有效保障了農產品質量安全，保護了"壽光蔬菜"品牌。據(jù)當?shù)胤N植戶介紹，2009年平度馬家溝芹菜曾經賣到400元/公斤，浮橋蘿卜30元/公斤。

　　三、收獲與啟示

　　參加這次農業(yè)**專題培訓班，由于時間緊，通過看現(xiàn)場、聽介紹，對壽光的蔬菜產業(yè)發(fā)展情況有了初步的了解，特別是該市蔬菜生產在引進、推廣世界先進品種、先進技術、先進設施、設備等方面學到許多寶貴經驗先進經驗，其主要收獲有：一是創(chuàng)新了思路、開闊了視野、解放了思想，看到了差距、增加了壓力、樹立了信心。二是更深的認識了農業(yè)**的發(fā)展方向，特別是對新品種、新技術、新設施、新農藥、新肥料、新管理等方面有了更進一步的了解。三是充分認識到農業(yè)**的發(fā)展必須要走布局區(qū)域化、生產基地化、產品標準化、經營品牌化、農民組織化和服務專業(yè)化的道路。壽光蔬菜產業(yè)發(fā)展之所以成功，關鍵是：一靠政府領導。在近30年的時間里，壽光市政府的歷屆領導都始終把蔬菜產業(yè)發(fā)展放在農村經濟的首要位置狠抓不懈。成立了編制28人，正科級單位的壽光市蔬菜局，專門負責蔬菜產業(yè)的規(guī)劃、引導和服務。同時還成立了正科級全額撥款的事業(yè)單位的壽光市農業(yè)行政執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn)（街道）成立了農業(yè)行政執(zhí)法中隊隊，按不少于6人編制配備，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一辦理執(zhí)法證，統(tǒng)一配備車輛和必要的執(zhí)法工具。二靠政策支持。從蔬菜發(fā)展起步時提供土地、貸款優(yōu)惠到發(fā)展階段的各種配套服務提供。三靠科技支撐。壽光市政府先后聘請10多位院士擔任顧問，長期與國內各大專院校建立合作關系，并吸引了國外八大種子公司在壽光建立科研、示范、推廣基地。對農民進行系統(tǒng)的技術培訓，每年外派輸出技術人員數(shù)百人。四靠市場運作。壽光蔬菜批發(fā)市場占地600多畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場34處，村級產地市場100多處，形成了蔬菜市場的梯級結構。蔬菜市場的發(fā)展也帶動了竹業(yè)、種子、農資等各業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。五靠龍頭企業(yè)帶動。目前壽光圍繞蔬菜產業(yè)形成的加工企業(yè)達320多家，延伸了產業(yè)鏈條，提高了產業(yè)效益，同時也進一步帶動蔬菜種植的發(fā)展。六是靠蔬菜世博會的帶動。一年一屆的中國·壽光蔬菜博覽會對提高壽光蔬菜產品知名度起到了重要作用，平時的展示廳、訂貨會、推介會也起到了很明顯的效果。

　　四、幾點建議

　　目前，盡管我縣近幾年來農民收入一直保持著較快的增長速度，農業(yè)產業(yè)結構調整取得了一些成績，但與農民增收的迫切要求和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展還有較大差距，發(fā)展中存在著一些亟待解決的問題，嚴重制約著我縣農業(yè)**的推進和農民增收。主要體現(xiàn)在：一是農業(yè)**發(fā)展還存在缺理念，認識不到位，農民主體作用沒有得到有效發(fā)揮；缺資金，企業(yè)融資困難，銀企關系有待進一步改善；缺服務，社會服務體系不健全，難以為農戶進行產前、產中、產后服務；缺物流，農產品流通難、銷售難仍是困擾農民及農業(yè)**發(fā)展的大問題；缺人才，農技推廣不能很好地鏈接。二是主導產業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。三是標準化程度低，高新技術含量不高。四是**水平低，龍頭企業(yè)帶動能力弱。五是勞動力素質較低。六是農民增收后勁不足。七是土地、勞動力、技術服務等要素聚集度低，規(guī)模化生產比較困難。針對發(fā)展中存在的突出問題，建議著力抓好以下幾個重點：

　　一是加強組織保障。發(fā)展和推進農業(yè)**，要從最有優(yōu)勢的資源、最有基礎的產業(yè)、最有特色的產品入手，實現(xiàn)布局區(qū)域化，生產規(guī)模化，經營**。通過資源聚集，迅速形成發(fā)展農村經濟的主導產業(yè)，發(fā)揮其帶動和輻射作用，促進縣域經濟發(fā)展。進一步增強加快發(fā)展農業(yè)**的緊迫感。農業(yè)**是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的重要途徑，是建設社會主義新農村的重要舉措，必須把農業(yè)**工作列入對各級政府和部門的年度考核，通過督促檢查，定期考核，鼓勵先進，鞭策后進，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，各部門齊抓共管的工作局面。建立健全組織機構，明確專職領導，派住專業(yè)技術人員，制定發(fā)展規(guī)劃。實行包保責任制，督察督辦制，建設進度制，扶持獎勵制和分工負責制。加大宣傳力度，充分發(fā)揮農民主體作用。積極倡導農民樹立自強自立意識，激勵農民大力發(fā)揚艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的精神，積極引導農民增強市場觀念，轉變經營理念，提高科技水平，提升自我發(fā)展能力。通過對農民開展勞動技能培訓，組織產業(yè)大戶參觀學習，典型示范帶動等形式使廣大農民明白實施農業(yè)**工程的目的意義，對當?shù)亟洕�發(fā)展所產生的作用，給自己所帶來的好處，使農民成為推進農業(yè)**發(fā)展的主力軍。

　　二是培植特色產業(yè)。發(fā)展農業(yè)**的根本在特色，做大在規(guī)模。規(guī)模是專業(yè)化的基礎，是市場化的關鍵。實施農業(yè)**最終目標是要形成一個區(qū)域化、專業(yè)化的生產格局，促進農民持續(xù)增收。應根據(jù)市場需求和我縣生物多樣性特點及土壤、氣候、雨量、光照的差異，劃分農業(yè)產業(yè)發(fā)展的主體功能區(qū)或適生區(qū)，將特色產業(yè)向適生區(qū)和優(yōu)生區(qū)聚集，減少發(fā)展生產的隨意性和盲目性。要在優(yōu)勢農產品聚集區(qū)，集中精力培育一批基礎好、規(guī)模大、特色鮮明、**水平高的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。在示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的引領下，逐步形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式的發(fā)展格局。

　　三是扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)規(guī)模越大、水平越高，牽動力就越強，農業(yè)**經營的效益就越高。因此，只有按照市場需求，選準龍頭企業(yè)，并從資金上給予重點扶持，從政策上給予優(yōu)惠，從內部管理上實現(xiàn)突破，才能促進其不斷發(fā)展壯大，帶動農業(yè)**的快速發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞農業(yè)**建立研發(fā)中心，與高等院校、科研機構合作，加快新產品、新技術的開發(fā)應用。引導龍頭企業(yè)為農民提供種子、技術、生產資料供應等服務，農民按企業(yè)要求組織生產，企業(yè)為農民提供產品保護價，真正建立企業(yè)與農民的利益連接機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質的原料，農民有穩(wěn)定的經濟收入。

　　四是提高科技含量。依靠科技高起點、高水平發(fā)展種養(yǎng)加一體化，依靠科技開發(fā)新產品、提高龍頭企業(yè)的市場競爭力，依靠科技提高農民的素質、培養(yǎng)新型農民。

　　五是培育產品品牌。發(fā)展農業(yè)**最終的落腳點，是發(fā)展能夠占領市場的優(yōu)勢產品、特色產品，有效增加農民收入。品牌是農業(yè)**的生命所在，是產品進入市場的通行證。有品牌、有特色，才能有市場、有效益。發(fā)展農業(yè)**最終目的是要打造有市場競爭力的拳頭產品，讓產品成商品、讓商品成名品、讓名品進名店，以產品的暢銷帶動農業(yè)發(fā)展和農民增收。要以特色主導產業(yè)為依托，在農產品的精深加工和包裝銷售上下功夫、做文章，拉長產業(yè)鏈，提升附加值和競爭力；要重視品牌建設，增強商品生產意識、質量安全意識和誠信營銷意識，爭創(chuàng)名牌、鞏固品牌，發(fā)揮品牌效應，提高產品的信譽度和知名度。

　　六是用足用活支農政策。增加財政資金投入，通過對生產基地建設、龍頭企業(yè)扶持、品牌培育、市場開拓、農民培訓等扶持，提高農業(yè)**發(fā)展能力和區(qū)域經濟的帶動能力。增加信貸資金投入。農村金融機構，要把支持農業(yè)**發(fā)展作為支農重點，增加投放額度，適當降低利率標準，拓寬信貸放款渠道。制定優(yōu)惠政策，引導民間資本和社會資金投向農業(yè)**的發(fā)展。七是推進農村市場體系建設。加強以農產品批發(fā)市場為中心的市場網絡建設和鮮活農產品冷鏈物流體系建設，積極引導連鎖超市與農產品專業(yè)合作社對接，建立農產品直接采購基地，推進覆蓋農產品全過程的物流體系建設；積極培育壯大農村經紀人隊伍，積極支持農村流通企業(yè)加速擴張，引導運銷大戶和農民經紀人向多種經營轉變。

　　八是聚集土地、勞動力等生產要素。農業(yè)資源聚集是對家庭聯(lián)產承包責任制的有益補充和完善，是提高農業(yè)綜合效益、促進農民增收的有效手段。優(yōu)化組合農業(yè)生產要素，合理配置農業(yè)資源，把農村土地及農業(yè)產業(yè)園流轉，以穩(wěn)定農村承包關系為前提，以農民增收為目的，根據(jù)國家《農村土地承包法》和農業(yè)部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規(guī)制定優(yōu)惠政策，建立"政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償"的農業(yè)資源流轉機制。整合優(yōu)勢資源，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，提升**經營水平，從根本上解決土地、勞動力等主要生產要素分散、不足問題。在土地或產業(yè)園的流轉形式上可采取轉包、租賃、入股、互換、委托耕種、轉讓、返租倒包等多種形式。流轉收益可依據(jù)承包戶的承包產量、土地等級、產業(yè)園產業(yè)的優(yōu)勢，自愿平等協(xié)商確定實物或價款，實物以市場現(xiàn)行中準價折算金額，流轉戶以實物或現(xiàn)金向承包戶支付。從而，加快土地向主導產業(yè)和大戶流轉，既解決大戶土地需求不足問題，也使閑置土地合理利用。制定激勵政策，吸引產業(yè)發(fā)展的勞動力資源。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞動力就地轉移。全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看壽光，壽光市蔬菜產業(yè)十分發(fā)達，在社會經濟發(fā)展中占有極其重要的地位，其發(fā)展以蔬菜產業(yè)為龍頭的農村經濟經驗對于拓寬我縣農業(yè)**發(fā)展的視野，推進我縣農村經濟發(fā)展具有很好的借鑒意義。