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稅務(wù)干部學(xué)院培訓(xùn)心得
稅務(wù)干部學(xué)院培訓(xùn)心得——余開榮
惟楚有材，於斯為甚。2012年9月，我有幸赴長沙稅務(wù)干部學(xué)院參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。九天時間，我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《財務(wù)報告閱讀與涉稅分析》、《稅源專業(yè)化管理研究》、《稅收征管宏觀趨勢》、《稅收博弈與納稅遵從》等課程。通過學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步加深了對有關(guān)知識的理解，增廣了見聞，拓寬了思路，對日后工作起到促進(jìn)作用。培訓(xùn)學(xué)習(xí)總體有四點感受：
一是感受納稅評估的重要作用。
稅源專業(yè)化管理是新稅收征管模式變化的一個重要體現(xiàn)。其中納稅評估的重要性突現(xiàn)。在提高納稅人對國家稅法的遵從度方面，納稅評估必將承擔(dān)十分重要的角色。在新征管模式中納稅評估一定會起到“懲前毖后，治病救人”的重要作用。現(xiàn)在稅收申報自主權(quán)在納稅人手中，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅申報真實性的審核，納稅評估通過對不同納稅人進(jìn)行分類分級管理，對他們的申報可能存在的風(fēng)險按高、中、低三層劃分，對不同的風(fēng)險施用不同的稅收管理舉措，這既可以有效彌補(bǔ)過去稅收管理粗放、失位的缺點，又可以成為實施稅收稽查前的緩沖，給納稅人留下自行糾錯的空間。雖然稅收存在博弈，但是這從處理稅收征納雙方的關(guān)系來看，仍不失“溫情”執(zhí)法，是一個雙方都能愉快接受的決擇
。二是感受新稅收征管理念帶來的變化。
新征管理念包括服務(wù)理念、風(fēng)險理念、成本理念、“無過錯推定”執(zhí)法理念、信息管稅理念。比較直觀反映就是稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置逐漸向高效、制衡、扁平化方向發(fā)展。過去稅收征管是直線性的，從市級以下劃分為三個層次，即市級---分局級---稅收管理員級。這種稅收管理方式下組織層次多，遇到問題需要層層上報，程序復(fù)雜，工作效率低，非常不利于稅收風(fēng)險的分解。扁平化管理模式在保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員、隸屬關(guān)系不變等前提下，通過加強(qiáng)管理幅度減少管理層次，打破層級和部門界限，以征管流程為核心，重新分工，實現(xiàn)流程中前后各道環(huán)節(jié)間的分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一應(yīng)對風(fēng)險，共同加強(qiáng)稅源管理。
三是感受新征管模式更加重視、關(guān)注納稅人權(quán)益的保護(hù)。
稅源專業(yè)化管理促使稅收征管工作更加凸現(xiàn)服務(wù)納稅人的職責(zé)，把本來屬于納稅人的權(quán)利和義務(wù)還給納稅人。稅務(wù)機(jī)關(guān)不能“越位”代行職權(quán)，同時對內(nèi)要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，對外大力宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)納稅人遵從稅收征管。在稅源管理上，稅務(wù)部門將依托專業(yè)化、信息化管理，著力開展納稅評估工作。納稅評估將是稅收征管的一項常態(tài)性工作，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人，幫助納稅人降低稅收風(fēng)險的一項重要工作。
四是感受稅源專業(yè)化管理對“人”提出更高要求。
原來屬于管理環(huán)節(jié)的許多事項現(xiàn)在前置到納稅服務(wù)環(huán)節(jié)，對納稅服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量提出要求，這也是專業(yè)化管理提出優(yōu)化服務(wù)的深刻內(nèi)涵。稅源專業(yè)化對納稅評估也提出了更高的要求，稅務(wù)人員將結(jié)合各種信息綜合預(yù)判納稅人在納稅上可能潛在的風(fēng)險，需要稅務(wù)人員具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。圍繞以上服務(wù)和管理工作，稅收信息化工作也需要進(jìn)一步向深層次開發(fā)。在加強(qiáng)稅收執(zhí)法風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)防方面，稅收信息化也將提供更好的保障措施。
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