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中高級人才流動模式探討
內容提要：本文針對目前我國中高級人才流動的現狀進行了分析，揭示了造成此現狀的主要因素。并對今后如何促進人才有序流動，解決我國人才分布不平衡的矛盾，形成統一真正意義上的人才大市場、大流通的局面，提出了建設性的建議和實踐經驗。
關鍵詞：中高級人才 有序流動 統一 會員制 價值規律 價格信息 合作化引言
人才是市場經濟的主角，現代經濟也是人才經濟，中高級人才又是一個國家經濟發展的中堅力量。當前我國經濟改革已進入實質性的攻堅階段，中高級人才（這里指通用人才，非關系到國家、單位重大利益的人才，或者掌握單位商業機密的科技人才）不能進入市場已成為制約市場轉軌、實現第三步戰略目標、全面走向小康社會的瓶頸。這一現狀，國家政策不配套是一方面，重要的是公務員的觀念更新，能力定位模糊以及中介市場的無序性和違反市場經濟發展基本規律所造成的。這不得不是我們需要探討解決的問題。流動現狀分析
中高級公務員、科技人才流動現狀分析
當前我國的黨政機關、教育科研院校以及衛生醫療等事業單位精簡機構、改制，放開人才政策性限制，不但沒有推動中高級人才有序的流動，反而給精簡機構、改制增加了難度，阻礙了其快速推進。因素是多方面的，其根本原因是精簡的各類中高級人才離開原單位，去尋找工作，很難適應市場，也就是是臉面、傳統意識的問題，持這種態度的公務員相當普遍。另一方面也是致命的，由于長期在黨政機關事業單位工作，所熟悉的僅是本職工作，很難準確定位自己的未來職業，自我創業更是無從談起，預期利益確定性極差，致使留戀所謂的“鐵飯碗”，產生抱怨情緒和對前途的迷茫。國家為推動這些中高級人才進入市場，進行了多方面的努力和嘗試。據報道，某些地方政府為使分流人員順利走出機關，不惜財力、精力，給以他們各方面的優惠政策，鼓勵幫助他們“下海”（在試“下海”期間，工資照發，仍享有各種福利待遇，保留行政級別等等），但收效不大。而作為有一技之長的、一定的研究成果的科技高級人才，相比而言，市場觀念已得到他們的認可，不過進入市場的仍極少，其問題的關鍵是信息傳播的不暢性、虛假性所造成的。其表現為現行的中介機構以追求高額利潤為目的，人為地在科研成果擁有者和需求者之間筑起一道使中小投資者望之興嘆的屏障，以及“獵頭”所帶來的負面誤導，讓中小投資者感到技術難尋，適宜自身發展的中高級科技人才更是難請或根本請不起。這不但遏制中小投資者整體管理、技術水平的提高，而且不能使中高級技術人才了解到中小投資者的實際需要，成為當前我國科研成果轉化率極低的主要因素之一。
自由職業者流動現狀分析
改革開放二十余年，自由職業者已形成了強大的職業群體，成為推動我國市場經濟健康發展不可缺少的力量。隨著我國社會的變革，社會成員流動明顯加快，人們的職業、身份經常變動，自由職業者隊伍不斷壯大。其市場化程度僅處于關系推薦、單位派遣、毛遂自薦、坐等上門的基礎上流動。即使市場化程度相對較高的律師行業，也存在資格證書、工作證模糊化等使普通公民不能從根本上了解一個律師的真正能力和擅長；導致魚目混珠之輩有可乘之機。經紀人、自由撰稿人等自由職業者的市場化程度就更低了，甚至某些地方根本不知自由職業者為何物，其合法性仍在某些地方的人們心中存有疑慮。這一市場化程度造成自由職業者隊伍素質高低不一，能力優勢難以突現，職業道德敗壞，欺詐的事例屢見報端，直接影響著自由職業者的整體素質和服務質量的提高，不利于自由職業者隊伍的健康發展。
不能引起重視的銀發人才庫
我國已步入老人社會，從人力資本的角度講，掌握知識的人就是知識經濟時代勞動力的主體，作為社會資源的公民，老年人積累一生的知識和技能正是人生最成熟的階段。據調查，我國擁有高級職稱60歲以上的專業人才達50萬之眾，加上具備大專學歷以及雖沒學歷和職稱，而在某一方面有獨特、熟練技能的老人和很多處于年富力強的中年中高級科技人才的提前退休（或稱內退），數目是龐大的。這些老人（或者不能稱為老人），除確實因身體因素外，已把“老有所用，老有所為”作為晚年生活追求的目標，發揮余熱的愿望十分強烈，只不過“銀發人才”在我國仍是一個“處女地”而已，流動僅處于關系推薦、幫忙層次，根本不存在適應老人發揮余熱、有序流動的平臺。中介市場現狀分析
混亂的中介市場
市場經濟就是以市場為中心，現行的中介機構，按慣例應當成為中高級人才流動的主要渠道。由于國家宏觀調控管理失控，加上其天生的短視性，視人才流動如同簡單的產品買賣，缺乏個性化服務觀念，導致中介機構停留在收錢、幫人找工作的水平上。其次，人才中介機構像一個長不大的孩子，規模較小、資源分散、各自為政、區域性強，且受利益的驅動，形成違規操作，誤導、欺詐，信息披露不真實等侵害招聘者利益的現象時有發生，難以形成真正的人才大市場。即使近幾年“獵頭”的出現，對中高級人才的流動做了不懈的嘗試，但其貴族式的服務定位，加上中介機構近幾年來的負面影響，占國內企業總數95%的中小投資者，僅憑經濟實力實難問津。這種人為地給中小企業聘請中高級人才筑起的一道高墻，傳播的又是虛假的歪曲的人才市場價格信息，必將造成發達地區和科研院校的絕大部分中高級人才閑置浪費，中小企業又急需中高級人才輸入的局面。發展豈能等待培養?國家的派遣和支援，怎能解決中小企業發展的急需？只有推動大部分中高級人才進入市場，實現人才的大流通、大市場，才能實現東西部平衡發展，全面共同步入小康社會。
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