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會計委派利弊談
會計委派制是政府部門和產權管理部門以所有制身份，憑借其管理職能，委派會計人員代表政府和產權管理部門監督國有企業和集體企業資產經營和財務會計情況的一種制度。會計委派制這一管理模式曾在上海浦東新區實施而取得較明顯的成效，它在一定程度上擺正了會計人員的地位，減少、防止腐敗，從而保證國有資產的保值和增值，它的積極作用是顯而易見的。
會計委派制是對會計管理體制的改革。在現行的管理體制下，會計人員的任免權、考核權、經濟獎懲權都掌握在企業領導手中。不便于會計人員充分履行職責，抑制了會計監督職能的發揮，致使會計信息普遍嚴重失真。實施會計委派制后，會計人員由財政部門直接委派，相對獨立于各單位，確保了會計人員的獨立性，從而為其發揮監督職能提供了可靠的基礎和前提。
實行會計委派制是財務監督機制的改革。這種機制使得會計人員自始至終對受派單位的資金運動進行核算監督，便于對受派單位的經營管理活動實施事前監督和事中控制。這有利于防止低價轉讓國有資產和惡意經營等現象的發生，有利于遏制或減少鋪張浪費，進而能夠提高單位的資金使用效率。
從產權結構上看，會計委派制雖然加強了政府對企業的財務監督，也制約了內部控制，對防止國有資產的流失起到很大作用，但我們也不難發現會計委派制度在實際操作中仍然存有一些問題。
——會計委派制片面追求會計監督企業，忽視了會計管理職能的作用。由于會計委派制使會計人員獨立于企業之外，并且受委派會計人員的工作又是側重于進行會計監督，其經濟利益，業績評價與接受委派企業的管理會計開展情況、會計發揮管理職能促進企業效益的提高等方面的聯系不強，客觀上造成了受委派會計人員開展管理會計工作、參與企業管理的積極性不高，影響了會計管理職能的發揮。
——會計委派制容易造成企業與會計人員的對立，最終使會計人員的反映、監督職能難以實現。委派的會計企業經營者為達到控制會計信息的目的，有可能把委派人員架空，使其成為一名機械的記賬員，完全喪失對企業活動進行反映和監督的職能，會計委派制的初衷將全部落空。
——會計委派制度的監督工作在一定程度也削弱了激勵機制。作為委派的會計人員，其最主要的目標是保證收支不出現違法行為。如果企業的某種收支存在一定的不確定因素，而委派的會計人員又不一定有十分的把握，他為了保全自己，肯定會反對這種收支，因而很可能會延誤企業的投資機會，降低企業的獲利能力。
綜上所述，委派制雖存有不足，但作為一種新的會計管理模式，我們要承認其帶來的積極作用，為使委派制正常有序地進行，筆者認為還須要做好以下幾個方面的工作：
做好委派制的宣傳工作，端正思想認識。
應廣泛利用多種媒體宣傳委派制的目的和意義，使大家都認識到，委派制沒有從根本上防礙任何部門和個人的利益，它是保護國家利益、保護企業與職工根本利益、對社會負責的重要措施，是保證社會主義市場經濟正常運行的一種會計管理體制。
建立健全明確的委派制的法律法規制度。
必須加強相關法律的執法力度。其次，對企業財務法規的規范和約束可以通過社會中介機構來達到監管的目的。企業的會計賬目、財務報告，由會計師事務所、審計師事務所依法審查。出了問題就追究中介機構及其當事人的法律責任、對單位直接主管人員和會計人員也要依法追究其法律責任。
