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【摘 要】市政工程造價管理是控制工程造價,確保國家相關(guān)投資用在該用的地方的一個非常重要的保障.本文研究了工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上提出了幾點加強市政工程動態(tài)管理的對策.希望通過本文的研究能夠為提高市政工程造價管理水平,提供一定的參考和借鑒.
【關(guān) 鍵 詞 】動態(tài)管理；市政工程；造價
引言
工程造價管理,指的是運用科學原理以及經(jīng)濟法規(guī)的手段,著力解決工程建設(shè)活動當中造價的確定、控制以及技術(shù)與經(jīng)濟等方面的實際問題.主要在工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程施工招標階段、工程施工階段以及工程竣工階段等方面的體現(xiàn).它是施工企業(yè)的建設(shè)活動領(lǐng)域當中的重要組成部分、也是其關(guān)鍵性工作.一般施工企業(yè)的建設(shè)工程具有價值量大、建設(shè)周期較長、工程價格構(gòu)成相對較繁雜等特點,所以,施工企業(yè)在工程造價的全過程管理活動中有著復雜多樣性、不可預見性等特點,往往會出現(xiàn)其造價出現(xiàn)失控以及“三超”的不良狀況.因此就應當建立起一套具有科學合理性的管理措施,并且貫穿于建設(shè)活動的全過程當中,使得施工企業(yè)利潤實現(xiàn)最大化,同時獲得較大的社會效益.
隨著社會的不斷發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,各個城市也都在發(fā)生著天翻地覆的變化,國家為了促進我國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展,完善城市功能,從而改善城市的投資環(huán)境,對市政工程的建設(shè)進行了大規(guī)模的規(guī)劃.市政工程建設(shè)中,必須要做好市政工程造價控制,才能夠確保市政工程投資每一分錢都花在刀刃上.從這個角度來看,本文的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義.
1.市政工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)
在實踐中,工程的法定假已經(jīng)由法定標準變成了指導定價.而定額是法定假的根本,雖然定額已經(jīng)開始在逐漸的喪失其法定地位,但是他仍然是計價的根本,同時也是對工程造價進行動態(tài)管理的基礎(chǔ).對于市政工程建設(shè)而言同樣如此.定額最為重要的有兩點,即：（1）,也就是要在規(guī)范市政工程的設(shè)計和質(zhì)量的標準允許需愛,盡可能的控制住定額的消耗量,消耗量是整個工程造價中最為重要的一個因素,只有能夠控制住消耗量,才能夠?qū)こ淘靸r進行合理的確定；（2）競爭費,所謂的競爭費,就是指相應的費率標準可以有企業(yè)自己去確定,確定的依據(jù)是市場行情和自身發(fā)展的實際情況,而不是政府的要求,政府的相關(guān)主管部門按照工程取費的標準,供合同的雙方參考,并且引導市場的良性競爭.
2.加強市政工程造價動態(tài)管理的幾點對策
2.1 建立健全造價管理程序和體系
“無規(guī)矩不成方圓”,不管是什么投資主體開發(fā)的工程都需要有一套造價控制管理體系,對于市政工程造價的動態(tài)控制也是如此.這一體系應該包括從方案設(shè)計開始,到招標、項目的具體實施、竣工結(jié)算直至最終的財務決算,都需要有全過程和全方位的管理制度.因此,要做好市政工程造價的動態(tài)管理,首先就需要建立起一套具有實際可行性的造價管理制度,并且明確相關(guān)的責任主體,制定好管理程序和具體的實施方法,確定主要的控制措施.然后在此基礎(chǔ)上,建立并且完善造價控制考核制度,不僅包括公司造價人員和相關(guān)部門的考核,還應包括建設(shè)項目各參與方對造價控制方面的考核管理.
2.2 加強項目方案選擇階段以及設(shè)計階段的造價管理
市政工程的要提高動態(tài)造價管理水平,其關(guān)鍵就是要做好源頭的把控,也就是說,在工程的方案選擇以及設(shè)計階段就要做好造價管理.如果在上述兩個階段造價管理沒有跟上,整個工程的造價都難以得到有效的控制.在上述兩個階段,造價人員必須要參與到其中來,與財務人員和工程部門的前期人員配合,做好工程建設(shè)全過程的費用的測算工作,包括工程的所有的土地成本、前期費用、資金成本等各項費用.在方案選擇階段,要明確項目的規(guī)模,對項目的建設(shè)標準和投資估算進行確定,對不同的情況進行不同的處理,并且運用價值工程原理,尋求最具有性價比的處理方案,確保投資成本在受控的范圍之內(nèi).在設(shè)計階段,要與設(shè)計單位進行溝通,確保設(shè)計方案是限額設(shè)計,保證在工程實際施工過程之中不會出現(xiàn)三超問題,以便于將限額目標與設(shè)計收費能夠掛鉤.并且建立起經(jīng)濟責任制,在設(shè)計材料和施工方案的選擇方面,使得設(shè)計單位能夠做到與施工方和造價人員充分的溝通,根據(jù)施工項目的實際情況,采取最合適的施工材料和施工方案,最大限度的降低施工成本.施工單位應當加強現(xiàn)場施工的管理.因為施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)造價管理的有效控制環(huán)節(jié).可委托信譽較高的監(jiān)理公司進行施工現(xiàn)場的監(jiān)督；其次要嚴格對施工現(xiàn)場的簽證進行管理,有必要建立施工現(xiàn)場的簽證管理制度,以保證簽證的質(zhì)量,避免虛證的發(fā)生；第三,施工企業(yè)的過程造價管理人員應當深入工程施工現(xiàn)場,及時了解施工具體情況,對工程造價進行動態(tài)的控制；最后應當注意中間的工程撥款,監(jiān)督其嚴格遵守施工合同及招標文件進行.索賠意向通知提交后的28天內(nèi),或工程師可能同意的其他合理時間內(nèi).基礎(chǔ)工作完成得好,結(jié)算階段的工作會很順利.結(jié)算階段,在對比成本、造價基礎(chǔ)上,做到心中有數(shù),匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結(jié)算總造價,上報業(yè)主審批.如果有索賠的情況,則施工企業(yè)應遞送正式的索賠報告.索賠報告的內(nèi)容應包括：事件發(fā)生的原因,對其權(quán)益影響的證據(jù)資料,索賠的
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2.3 嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證
在市政工程的造價管理中,由于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證帶來的成本上升的問題屢見不鮮.這是因為,由于項目在實際的實施過程中,往往會遇到在方案確定和設(shè)計過程中無法預計到的問題,因此,工程的變更在所難免.但是,也并不是所有的變更都是必須的,很多施工單位就是先通過低價奪標,然后在施工的過程中,不斷的變更設(shè)計和相應的工程量,從而要求增加工程款.這種現(xiàn)象的大量存在使得市政工程造價的動態(tài)管理存在大量的問題,其解決的途徑在于嚴格按照制訂的造價管理辦法執(zhí)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證費用的審核程序.
2.4 做好隱蔽工程原始記錄,嚴格依據(jù)圖紙施工
有些市政工程項目因為整個工程規(guī)模非常大,施工原始記錄的真實性,往往直接關(guān)系到最后的工程造價的控制,比如一些隱蔽工程,如果不做好原始積累,工程全部完工之后,根本就無法測算其真實的工程量,這也為施工單位虛構(gòu)工程量提供了條件.因此,在實際的管理過程之中,一定要做好工程原始記錄,尤其是隱蔽工程的原始記錄,并且嚴格要求依據(jù)圖紙施工.
3.結(jié)語
本文研究了市政工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上研究了加強市政工程造價動態(tài)管理水平的幾點對策,包括建立健全造價管理程序和體系、加強項目方案選擇階段以及設(shè)計階段的造價管理、嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證以及做好隱蔽工程原始記錄,嚴格依據(jù)圖紙施工.希望本文的研究能夠為提升市政工程造價管理水平起到一定的助益.
該文
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