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江蘇公共圖書館地方文獻工作的基本經驗、問題與改進之對策
地方文獻是反映一個地區政治、經濟、文化、教育、軍事、自然資源及地域情況的珍貴文獻資源，收集地方文獻，利用和開發地方文獻資源是各級公共圖書館的一項重要任務。公共圖書館完整系統地收集整理、保存和開發地方文獻資源，不僅有利于各級公共圖書館的藏書建設向地方化、特色化方向發展，而且有助于公共圖書館教育職能和情報信息職能的發揮。開發地方文獻資源是各級公共圖書館直接為本地區兩個文明建設服務的一條重要途徑。
改革開放二十年來，江蘇一些公共圖書館緊緊抓住時機，針對江蘇各地人文薈萃，地方文獻資源極為豐富的有利條件，把地方文獻工作作為一項十分重要的工作來抓，并一改以往重收集輕開發的做法，大膽探索地方文獻工作與本地區兩個文明建設的結合點，在開發與服務上做文章、取得了可喜的成績，同時也積累了一些經驗。
1．擺正位置，明確目標，強化措施。
江蘇一些公共圖書館的實踐證明，一個地區文化主管部門和圖書館的領導對地方文獻工作在圖書館的作用的認識程度如何，是決定圖書館地方文獻工作好壞的關鍵。只有認識到位，才能真正將地方文獻工作擺上應有的位置，才能制定明確的目標，詳細的計劃，采取得力的措施。可喜的是江蘇一些地市縣的領導，己真正認識到地方文獻是地方的寶貴財富，加強地方文獻工作是一項功在當代，惠及子孫的工作，它不僅可以為本地區兩個文明建設服務，為促進地區經濟、文化、教育、旅游等事業的發展，為提高本地區人民的素質服務；而且可以為子孫后代留下一筆豐富的文化遺產。江蘇歷史上就是人文薈萃之地，地方文獻極為豐富。老祖宗為我們留下了一筆地方文獻資源。改革開放以來，從地方黨政領導到圖書館館長越來越認識到開發利用地方文獻，可以直接為本地區經濟建設服務。一些黨政領導“文化搭臺，經濟唱戲”，道出了文化對促進經濟發展的作用，一時各地紛紛發掘歷史名人，宣傳歷史名人，以期收到“名人效應”的作用，這中間地方文獻起到了不可估量的作用。例如：江蘇贛榆縣舉辦徐復文化旅游節，劉邦故里沛縣舉辦漢文化節，江陰市舉辦徐霞客國際文化旅游節等，以歷史文化名人開道，招商引資，發展旅游業，從而達到發展地方經濟的目的。名人是地方的寶貴財富，有關名人的生平事跡資料是重要的地方文獻。正因為如此一些地區的黨政領導就十分重視地方文獻工作。
江蘇各地在貫徹落實黨的十四屆六中全會決議過程中，一些地方黨政領導把目光注意到公共圖書館上，不僅僅把公共圖書館看作是精神文明建設的一個窗口和陣地，而且把公共圖書館當作是對青少年進行愛國主義教育的一個重要基地加以培育，例如鹽城市政府決定將胡喬木家屬捐贈的2萬余冊胡喬木同志藏書放在市圖書館，專辟《胡喬木藏書陳列室》，并在市圖書館庭院內建造胡喬木同志塑象。胡喬木鹽城人，現在鹽城市圖書館已成為愛國主義教育的一個基地。去年，蘇州市委宣傳部針對蘇州兩院院士多的特點，要求蘇州市圖書館籌建“院土風采陳列室”，把它作為對青少年教育的一個基地。經過幾個月的緊張籌備，于98年初“院土風采陳列室”對外開放，陳列室陳列蘇州籍和曾在蘇州工作過的80余位兩院院士的照片和事跡，該陳列室開放以來，蘇州市的機關干部、工人、學生紛紛前去參觀，效果極佳，這是蘇州市圖書館為精神文明建設服務辦的又一件實事。 98年3月5日在周總理誕辰100周年之際，南京梅園新村紀念館建成了周恩來圖書館，這不僅是圖書館界的一件盛事，而且從一個側面說明了黨和政府對地方文獻工作的重視。
2．必須明確地方文獻工作的基本原則，確保地方文獻工作的順利進行。
公共圖書館地方文獻工作是一項長期而又不能間斷的工作，只有持之以恒，才能形成特色，取得成效。從江蘇公共圖書館的實踐看，必須遵循以下4個原則：
2. 1在收集內容范圍上，要貫徹全面收集與突出重點的原則。目前，盡管人們對地方文獻的概念理解不一，對地方文獻的劃定范圍有寬有窄，但對將地方史料和地方人士著述列入地方文獻范圍認識是一致的，當然這中間也有一個尺度問題。地方文獻從古到今，時間跨度長，行政區域的變革情況也很復雜，征集面廣量大。為了保證全面、完整的收藏，江蘇一些公共館一開始就將地方文獻的收集面放寬，所謂“寧寬忽漏”。面面俱到并不等于沒有重點，沒有重點就難以形成特色。一個地區公共圖書館地方文獻重點的確定是根據各地的實際情況而定的。所謂重點是指在本地區發生的重大歷史事件和著名人物，事實上目前江蘇許多公共圖書館都采用這一標準。例如蘇州、常熟、無錫、南通、揚州等市歷史名人輩出，這些地區的圖書館圍繞歷史名人進行收集地方文獻，如常熟市圖書館將歷史名人和學部委員（常熟籍的學部委員有20余人）作為重點，蘇州市圖書館重點收集范仲淹等一批歷史名人和兩院院土的資料，南通市圖書館重點收集張騫資料，常州市圖書館重點收集常州“三杰”（翟秋白、惲代英、張太雷），而徐州市圖書館把重點放在“漢文化”資料的收集上。各館所確定的重點決不會雷同，而各館的重點在全省匯綜起來就顯示出明顯地域的分工性。地方文獻工作中突出重點，有利于集中財力、人力和物力，保證藏書特色的逐步形成。
2．2在收集方法上，要貫徹廣泛聯系與重點收集相結合的原則。由于地方文獻工作范圍極大，收集的面廣，有歷史的、現代的、本地的、外地的，甚至國外的，要通過深入調查研究，發現線索，廣泛聯系征集或購買所需資料。如江陰市圖書館建立了5000人的聯系檔案，保證了征集渠道的廣度。江蘇一些公共圖書館利用報社、電臺、電視臺進行宣傳，以擴大社會影響。一般市縣圖書館都有幾百個固定聯系渠道。有廣度更要注意深度，深度就是突出重點，對已確定的重點就必須重點加以收集。如宜興市被譽為“教授之鄉”，該市分布在全國和海外的正教授有300多個，該館便把這批教授作為重點廣為聯系。江蘇一些公共圖書館已做到了廣度和深度并舉，突出深度。一些館編印征集單位和個人名錄，逐步建立地方文獻征集網絡，網絡以滾雪球的方式不斷向外擴大。
2．3購與征的關系上，貫徹以征集為主的原則。公共圖書館的經費總是有限的，特別是縣區圖書館經費更為緊張，江蘇各館每年用于地方文獻的購置費占不到購書費的5％，有的不到1％。正式出版的地方文獻價格昂貴，一般公共圖書館買不起。在地方文獻中，絕大部分是非正式出版物，大都是非賣品，這些內部出版物其價格都較高。面對價高的現實，公共圖書館只好硬著頭皮去攻關，去討去要。有人開玩笑他說圖書館館長是高級乞丐。所以在購賣與征集的關系上必須貫徹以征集為主的原則。從目前公共圖書館地方文獻工作的情況看，大多數館偏重于對現代地方人士著述和地方出版物的收集，其獲取方法主要是通過向單位和個人征集而得。對現代出版的有關本地區的史料，則應花錢購置。
2．4在管理與利用上，要貫徹以利用為主的原則。江蘇不少公共圖書館地方文獻的管理工作是較為得力的做到了有專人管理，專門目錄，專庫或專架陳列，管理工作基本上做到了規范化、標準化。特別可喜的是江蘇一些公共圖書館，力求探索地方文獻工作與兩個文明建設的結合點，主動搞好為兩個文明建設服務。通過舉辦專題陳列、展覽，編輯出版地方名人錄或地方文獻專題資料服務社會。據統計，近10年來全省公共圖書館舉辦大中型地方文獻展覽達60余次，94—95年江陰市圖書館舉辦“江陰地方人士著作展”，不僅在城區展出，而且將60余塊展覽板到20多個鄉鎮展出，觀眾達30余萬。95年沛縣以縣政府名義在縣圖書館舉辦“沛籍人士著述和書畫展”，同時邀請在外地工作的沛籍專家學者回鄉參觀座談，為振興沛縣經濟獻計獻策，效果極佳。蘇州市圖書館舉辦的“院士風采陳列室”、鹽城市圖書館舉辦的“胡喬木藏書陳列室”、常熟市圖書館長年舉辦的“常熟藉學部委員著作展”等，在宣傳“科教興國”，對青少年進行愛國主義教育方面都起到了積極作用。只有十分注重利用的原則，才能充分顯示出地方文獻的作用。當然，地方文獻所蘊釀的能量尚待進一步開發。
3．正視地方文獻工作中存在的問題
不可否認，由于各館對地方文獻工作的意義、作用認識程度不一，重視程度和所采取的措施不同，加之經費、人員等客觀原因，江蘇公共圖書館地方文獻工作存在的問題也較為突出，應引起足夠的重視。
3．1江蘇公共圖書館地方文獻工作， 20年來雖取得了較大成績，但發展很不平衡。一些館是抓而不緊，地方文獻的收集面太狹，收集文獻的數量太少，未能形成規模，更難形成藏書特色。還有一部分縣區圖書館未能將此項工作放到應有位置，既沒有明確的目標，又沒有近期的計劃，處于被動應付、無人管理的狀態。
3．2公共圖書館從上到下，對地方文獻的重要性和必要性的宣傳力度不強，社會影響不大，群眾的參與面不廣。歸根結蒂是公共圖書館宣傳發動工作缺乏力度，未能形成聲勢，這就給征集工作帶來一定困難。從某種意義上講，圖書館的地方文獻工作是一項社會工作，只有讓全社會都來關心這項工作，爭取社會各界的關注與支持才能搞好。
3．3與檔案館、博物館、紀念館的分工協調的問題沒有很好解決，地方文獻資源共享難以開展。目前出現兩種情況，一種是出現了大范圍的重復征集現象，另一情況是會出現圖書館讓位于檔案館、博物館和紀念館的現象。一些公共圖書館認為檔案、博物館、紀念館搞的，圖書館沒有必要再搞。如何明確分工協調，各司其責，需要通過協調解決。應該看到，地方文獻資源既相對集中，又極為分散。
3．4江蘇公共圖書館地方文獻工作手段普通落后，難以適應新形勢的要求；地方文獻數據庫的建設缺少統籌規劃，各館遲遲未能上馬，與兄弟省市相比差距較大。
3．5江蘇省市圖書館歷史地方文獻資源雖極為豐富，但有組織有計劃的開發很不夠，這幾年成果不多。一方面是由于缺少這方面的專業人員，另一方面是由于眼光只盯在本館力量上，未能利用社會力量共同組織開發。
4．建議與對策
公共圖書館加強地方文獻工作是建設特色藏書的需要，也是時代賦于公共圖書館的一項歷史使命，圖書館工作者有責任有義務將這項工作搞好。鑒于前階段地方文獻工作的經驗和存在的問題，就加強地方文獻工作提出如下建議和對策。
4．1各級文化主管部門要加強對公共圖書館地方文獻工作的領導與監督、以改變目前指導不力，缺乏監督的做法。建議文化部專門召開一次地方文獻工作會議，組織交流，制定規劃，落實措施，培訓人員。特別是各地要通過制定一些法規，進一步明確地方出版物的呈繳本制度，明確圖書館與檔案館、博物館、紀念館的分工。建議各省市能建立地方文獻工作協調委員會。
4．2各級公共圖書館領導要提高對地方文獻工作的認識，將地方文獻工作作為全館的一項重要工作，列入議事日程。要制定規劃和目標，落實各項措施，特別是要做到人員、經費的落實。要通過調查研究，確定本館收藏重點，重點一旦確定就不要輕易改變。目前不少圖書館將地方人士著作和地方出版物作為收集重點，這是無可非議的，但只注意這一方面，而忽略對地方資料的收集，尤其是散落在報刊中的地方資料和研究資料的收集與整理，對手稿、圖片、票據和磁盤、光盤等電子出版物的收集也是不恰當的，應及時糾正。
4．3加強全國和地區間地方文獻資源的合作開發研究。國家圖書館和省級圖書館在這方面應充分發揮其龍頭作用，主動承擔對重點課題的開發，有些課題要分工協作，走聯合開發的路子。要加強對地方文獻開發與利用的標準化與規范化研究，對信息技術在地方文獻開發利用中的作用等問題的研究。各公共圖書館要立足于開發現有館藏地方文獻資源，主動為地方黨政領導及有關部門提供決策服務，充分發揮地方文獻在進行革命傳統教育、愛國主義教育中的獨特作用。要緊密結合形勢與任務，舉辦地方文獻陳列或展覽，有條件的館設固定的展室。省市圖書館要把開發與利用館藏地方文獻資源的過程，看作是培養人才的過程。應該承認目前單憑一個公共圖書館的力量，開發重點課題有較大困難，但只要善于利用和組織社會力量，走聯合開發之路，就一定能出成果出人才。
4．4面對信息社會的挑戰，地方文獻的收集與開發應盡快采用計算機等現代化設施，以改變目前手工操作的落后狀況。各省應加強統籌規劃，加速地方文獻數據庫的建設，特別要注意防止地方文獻數據庫的重復建設。
4. 5推進地方文獻資源的共享。由于地方文獻資源是各館的重點藏書，具有長期保存價值，因此該資料不外借，甚至在館內閱覽也有種種限止。如何讓社會各界廣泛而充分利用地方文獻，讓單位所有變成全社會所有，這是值得研究的問題。建議首先從編制全國性和地區性的地方文獻聯合目錄入手，1993年全國地方志資料工作協作組編輯出版了《中國新地方志》一書，這是繼《中國地方志聯合目錄》以后又一部洋洋大觀的全國新地方志總目。目前國內地方文獻聯合目錄數量太少，這不能不說是圖書館界的一件憾事。其次，各地要盡快建設一批地方文獻數據庫，爭取早日上網。
〔出處〕 地方文獻理論與實踐研討會論文
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