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中小學生《守則》與《規范》的變遷
1981年，我國頒布了“文革”后的第一個《小學生守則》和《中學生守則》。1991年，頒發了《小學生行為規范》；1994年，頒發了《中學生行為規范》。日前，教育部又發布了新修訂的《中小學生守則》和《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》，對實施了20年的《小學生守則》和《中學生守則》以及實施了十幾年的《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》進行了調整、補充與修改。 這種產生與變化的背景是什么？就此記者日前采訪了教育部參與此次修改工作的有關專家。 據專家介紹，“文革”前，中小學是不設德育課的，那時講“文道統一”，把那些能激發愛國熱情，讓學生懂得關心他人、關心集體的文章都選編在語文教材中。如《囚歌》、《朱德的扁擔》、《小英雄雨來》等具有革命傳統教育意義的課文；另外還有那些非常感人的、文采很好的、也能使學生受到教育的文章，比如《司馬光砸缸》，就是告訴學生要機智、勇敢。除了通過語文課對學生進行相應的教育，還通過豐富多彩的實踐活動，主要是少年隊的活動和寓教于樂的課外、校外活動，比如軍事游戲，請參加過革命的前輩做報告等等。 而“文革”十年，卻完全扭曲了少年兒童的心靈。那時的中小學生是不學為好，認為知識多了就是“臭老九”，反對智育第一，突出無產階級政治教育。單獨突出政治教育，實際上是全面否定了培育人的基本要求，德育變成了極左的東西，讓孩子接受不了的東西。因而他們不僅沒學到文化科學知識，而且這種左的方法、左的內容讓孩子們內心空了。那時不說與別人的關系，不說孝敬父母，不說尊敬老師，也不說怎么說話，怎么做、立、走，就是會打、砸、搶，會打人就是有革命意志。 十一屆三中全會以后，當時仍然是思想比較混亂的時候，制定中小學生《守則》，對中小學生提出一些基本的規范要求顯得非常迫切和需要。所以，1981年，我國發布了《小學生守則》和《中學生守則》，這在當時是有其獨特的歷史意義的。同時，由于當時的歷史環境和認識上還有許多不明確的地方，所以只能搞一個原則性的守則。但是太原則了又沒法操作，所以當時的《守則》也有一些具體的要求，如“按時上學，不隨便缺課，專心聽講，認真完成作業”，雖然是短短的十幾個字，對穩定和恢復學校教育教學的正常秩序起到了非常大的作用。又如“鍛煉身體，積極參加課外活動，講究衛生，服裝整潔，不隨地吐痰”，“熱愛勞動，自己的事情自己做，不打人，不罵人”等都是針對“文革”中給學生思想和行為造成的不好影響而提出的。 1981年就制定了中小學生《守則》，為什么到1991年才開始制定《規范》呢？據有關專家介紹，因為認識要有一個過程。經過“七五”、“八五”對學生行為規范的課題研究，反復討論，到1991年原國家教委發布了《小學生行為規范》。《規范》中又增加了一些內容，如《守則》中沒有“孝敬父母”這一條，因為當時很多人認為“孝”是封建的，經過專題研究，統一了認識，即“孝”是中華民族的傳統美德。這個例子說明，經過十年的發展，已經走出了許多認識上的誤區。 這次修改守則，是因為隨著時代的發展，對少年兒童的要求與行為規范也要與時俱進。針對當年的實際，審視我們原來對學生提出的要求，有必要對此進行修訂。
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