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教學(xué)科研儀器設(shè)備采購供應(yīng)操作規(guī)程
教學(xué)科研儀器設(shè)備采購供應(yīng)操作規(guī)程第一條 為加強(qiáng)我校教學(xué)科研儀器設(shè)備采購供應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范教學(xué)科研儀器設(shè)備采購活動，嚴(yán)格采購工作程序，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效益，維護(hù)學(xué)校利益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條 全校教學(xué)科研儀器設(shè)備的添置（教學(xué)、科研基金來源），實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門是項(xiàng)目承辦單位。單臺（套）合同估算價在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目由招投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招投標(biāo)辦）負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；單臺（套）合同估算價在5萬元以下，批量在10萬元以下的采購項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門組織、協(xié)調(diào)和管理。各單位使用自有資金、自購急需專用教學(xué)科研儀器設(shè)備，須先報主管校長批準(zhǔn)，然后才能采購；須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用；否則不準(zhǔn)報銷、入賬。
第三條 嚴(yán)格采購工作紀(jì)律和工作程序。所有采購活動要自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督；各級領(lǐng)導(dǎo)干部及主管設(shè)備、教學(xué)科研儀器設(shè)備采購的人員的配偶、子女和親屬應(yīng)回避參加競標(biāo)；與供貨商有利益關(guān)系的人員不得進(jìn)入采購工作小組；參與采購工作的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事；嚴(yán)禁明招暗定、泄露標(biāo)底、招標(biāo)走過場。對違反規(guī)定者，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四條 采購工作必須按計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁計(jì)劃外采購
1. 購置計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)并下達(dá)執(zhí)行，采購人員必須認(rèn)真研究計(jì)劃的落實(shí)措施，制定方案，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2. 如因《教學(xué)科研儀器設(shè)備購置計(jì)劃申報、審定規(guī)程》中所列原因而確需改變計(jì)劃的，必須經(jīng)使用單位領(lǐng)導(dǎo)同意，按有關(guān)程序重新審批。
3. 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門每年通報一次計(jì)劃執(zhí)行情況，寫出一份"計(jì)劃執(zhí)行情況報告"報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 教學(xué)科研儀器設(shè)備的采購方式。根據(jù)批準(zhǔn)后的學(xué)校采購計(jì)劃，設(shè)備的類別、性質(zhì)、價格和需求情況，確定采購方式。屬于教學(xué)科研設(shè)備采購的范圍，原則上由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會同招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施集中采購，集中采購以政府采購、公開招標(biāo)、競爭性談判為主，其他采購方式為輔。
1.政府采購 教學(xué)科研儀器設(shè)備采購招標(biāo)活動，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會同招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)起草和簽訂合同，監(jiān)督合同的履行工作。
2.競爭性談判 指采購機(jī)構(gòu)直接邀請三家或三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
3.市場詢價 對于價值較低的零星急用物品，可利用已經(jīng)建立的產(chǎn)品系統(tǒng)，多方查詢擇優(yōu)采購；采購時，根據(jù)市場行情盡量在煙臺及周邊地區(qū)就近組織貨源，零星教學(xué)科研儀器設(shè)備的采購必須有2人或2人以上參與，對于專用教學(xué)科研儀器設(shè)備的零星采購必須由專業(yè)人員參加、采用市場詢價的方式進(jìn)行。
4.單一來源采購 所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃臁⒑贤芳印⒃胁少忢?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購等情況，或者經(jīng)長期考察和競爭，在某一領(lǐng)域?qū)ξ倚＞哂忻黠@質(zhì)量、價格、服務(wù)等優(yōu)勢的廠商。(www.baimashangsha.com)或者項(xiàng)目經(jīng)采購后，短時間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購，且市場行情變化不大的，可參照前次采購結(jié)果組織洽談、簽訂合同。
5.訂貨會采購 通過組織參加每年春秋兩季的全國高校教學(xué)儀器采購訂貨會以及全省高校訂貨會，了解行業(yè)信息和市場行情，一般不現(xiàn)場采購。
第六條 對大型、精密、貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備及大宗設(shè)備（2萬元以上）的采購，應(yīng)成立談判領(lǐng)導(dǎo)小組。"談判領(lǐng)導(dǎo)小組"的組長一般由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處處長擔(dān)任，成員有使用單位的負(fù)責(zé)人，專家，設(shè)備、財(cái)務(wù)和紀(jì)委或?qū)徲?jì)等部門的有關(guān)人員聯(lián)合組成。"招標(biāo)談判小組"全體成員參加招標(biāo)（競爭性）談判，最后由集體以2/3以上成員同意的方式提出購置與否的意見，并報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂合同。
第七條 自制、包括請校外單位加工制造的設(shè)備，在對技術(shù)的科學(xué)性、可行性及經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門會同使用單位和財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門做好定價工作，并按規(guī)定程序辦理審批、制作手續(xù)。
第八條 采購人員應(yīng)按時、保質(zhì)、按量完成采購任務(wù)，在采購過程中力爭做到"三要、三不要"、"三清楚"、"三落實(shí)"、"三抓緊"。
1.堅(jiān)持"質(zhì)量第一"，做到"三要、三不要"。
（1） 質(zhì)量好，價格稍高一些也要；質(zhì)量差，價格再低也不要。
（2）一般情況下，要"名牌"，不要"雜牌"。
（3）要技術(shù)力量雄厚、售后服務(wù)好的廠家的產(chǎn)品，不要技術(shù)力量薄弱、售后服務(wù)差的廠家的產(chǎn)品。
2.對大型精密貴重教學(xué)科研儀器設(shè)備或批量大、價格高的一般設(shè)備要堅(jiān)持充分調(diào)查研究，做到"三清楚"，使談判有據(jù)、掌握主動權(quán)
（1）對生產(chǎn)"同種產(chǎn)品"的主要廠家要清楚，掌握各廠家的產(chǎn)品情況和報價情況，以便"貨比三家，好中選優(yōu)"。
（2）了解"同種產(chǎn)品"的老用戶，對他們的"成交價格"要清楚。
（3）不同時期某種產(chǎn)品價格變動情況要清楚。
3."合同"采購，要做到"三落實(shí)"、"三抓緊"
（1）一般情況下，盡量與廠家合同成交。合同一式數(shù)份，交實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門一份，檔案室一份，財(cái)務(wù)部門一份，供貨方1-2份。
（2）要落實(shí)"付款方式"，堅(jiān)持"貨到驗(yàn)收合格付款"（特殊情況例外）；要落實(shí)運(yùn)輸方式，明確廠家不能隨便改變運(yùn)輸方式和運(yùn)費(fèi)支付方式；要落實(shí)"售后三包"，明確退貨運(yùn)費(fèi)由廠家負(fù)責(zé)。
（3）抓緊對常用設(shè)備的生產(chǎn)廠家、價格、質(zhì)量情況的分類分錄。對于市場信息的變化，要抓緊進(jìn)行整理、分析。同時，抓緊應(yīng)用微機(jī)引進(jìn)、開發(fā)適用的信息管理系統(tǒng)，搞好采購的現(xiàn)代化管理。
第九條 對于臨時追加的教學(xué)科研儀器設(shè)備購置計(jì)劃，首先要落實(shí)資金來源，完善審批手續(xù)之后，采用與上述程序相同的步驟完成采購供應(yīng)工作。
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