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鄉(xiāng)鎮(zhèn)二○○六年經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃
低莊鎮(zhèn)二○○六年經(jīng)濟和社會發(fā)展
總體規(guī)劃
低莊鎮(zhèn)位于溆浦縣東北部,是懷化、益陽、婁底三市接壤的邊貿(mào)重鎮(zhèn),湘黔鐵路和省道S308、S225線穿境而過。鎮(zhèn)域面積108平方公里,耕地面積26794畝。全鎮(zhèn)轄25個村,4個居委會,296個居民小組,總人口49780人,其中,城鎮(zhèn)人口23826人。2007年,全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值4.5億元,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.6億元,工業(yè)生產(chǎn)總值2.2億元,第三產(chǎn)業(yè)總值0.7億元,財政收入960萬元。農(nóng)民人均純收入3675元,城鎮(zhèn)居民人均純收入5680元,農(nóng)民進鎮(zhèn)人數(shù)7540人。招商引資1960萬元。城鎮(zhèn)化率42.5%。
2008年是“十一五”規(guī)劃的起始年,也是“打造平安低莊,提高執(zhí)政能力,建設社會主義新農(nóng)村”的關鍵年,為確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,一、二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,科教文衛(wèi)奪牌,生活水平逐步提高。根據(jù)上級會議精神和工作要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本規(guī)劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照“加快發(fā)展步伐、鞏固社會穩(wěn)定、夯實計生基礎、加強隊伍建設”的工作思路,實施“改革立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,加快社會主義新農(nóng)村建設進程。促進經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、任務目標
綜合考慮我鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎和發(fā)展實際,2008年經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標是:
綜合實力進一步增強。國民生產(chǎn)總值遞增15%,達到5.2億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到1.7億元,工業(yè)生產(chǎn)總值達到2.6億元,第三產(chǎn)業(yè)總值達到0.9億元。
產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為15:50:35;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,加工業(yè)競爭力顯著提升,服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重明顯提高,科技創(chuàng)新能力進一步增強。
社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。建立起結構合理、多層次、多形式相結合的現(xiàn)代教育體系,衛(wèi)生事業(yè)、文化、體育等基礎設施配套齊全,生活環(huán)境明顯得到改善。
人民生活水平、生活質(zhì)量得到進一步改善和提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 5800元,農(nóng)民人均純收入達到 3900 元;就業(yè)水平明顯提高,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
社會發(fā)展進一步和諧。人均收入差距逐漸縮小;可持續(xù)發(fā)展能力進一步加強,生態(tài)環(huán)境明顯改善,初步形成經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展秩序。
三、具體措施
根據(jù)上述指導思想和任務目標,今年我們突出抓好以下七個方面的工作:
(一)強化農(nóng)業(yè)基礎地位,建設社會主義新農(nóng)村
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出抓好村莊規(guī)劃,推動社會主義新農(nóng)村建設步伐,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代文明的新農(nóng)村轉變,傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民轉變,從根本上加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展步伐。
①調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。按照市場拉動,政府推動,龍頭帶動的基本原則,推進品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化。種植業(yè),重點推廣超級稻,全面推廣超級稻1000畝。畜牧業(yè),重點發(fā)展三元雜交豬,集中在牌子田村建成4萬頭三元雜交豬基地。
②加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設步伐。立足我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,對原有企業(yè)改造、擴建,小型企業(yè)聯(lián)合及重組,重點抓好棗子加工、柑桔加工、水果儲運等行業(yè)的發(fā)展,盡快形成一批骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平。今年,重點建成3000畝優(yōu)質(zhì)寬皮桔示范基地,1000畝雞蛋棗基地的開發(fā)、包裝及銷售渠道。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到14家。
③創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系。加大農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣力度,建立健全科技普及網(wǎng)絡,提高農(nóng)業(yè)科技入戶率。加速主要農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代,推廣良種繁育、測土配方施肥、無土栽培等技術,開展胚胎移植、轉基因等先進技術的應用,加強動植物疫病防治體系建設。搞好農(nóng)業(yè)信息服務。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化水平達到28%。健全、完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。
④推進城鄉(xiāng)一體化進程。突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策體系,促進城鄉(xiāng)二元結構向一體化轉變。完善戶籍管理制度,以農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并定居為重點,降低進城門檻,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)域人口合理有序流動的居住地登記制度,逐步將現(xiàn)行城市居民享受的社會保障和教育、醫(yī)療等公共服務擴大至進城務工和定居人口。規(guī)范完善城鄉(xiāng)勞動力市場,統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
⑤提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。以市場為導向,以農(nóng)民需求為目的,利用現(xiàn)有的農(nóng)村遠程教育設施,在農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科技人員中開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)和素質(zhì)培訓,提高農(nóng)民的就業(yè)競爭力、經(jīng)營管理水平和法律意識,教育造就一批有專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。積極開展文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,創(chuàng)造農(nóng)村社會人與人和諧相處、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
⑥加大支農(nóng)政策扶持力度。堅持“多予少取放活”方針,增強農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。一是繼續(xù)落實各項惠農(nóng)政策
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