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企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為目標(biāo)，緊緊圍繞我盟“四大戰(zhàn)略、一個(gè)工程”實(shí)施的大局，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，完善源頭監(jiān)控，促進(jìn)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，樹立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象，引導(dǎo)我盟企業(yè)建立依法自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，凈化我盟勞動(dòng)用工環(huán)境、為繁榮我盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、評(píng)價(jià)范圍和組織機(jī)構(gòu)
我盟行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)均屬評(píng)價(jià)范圍。按照屬地管理的原則，各旗縣市（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的用工企業(yè)的評(píng)價(jià)工作。由勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭組織相關(guān)單位組成的“勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)評(píng)審委員會(huì)”具體負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)的評(píng)審工作。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
㈠制定勞動(dòng)保障管理規(guī)章制度的情況；
㈡依法招用勞動(dòng)者的情況；
㈢遵守簽訂、履行勞動(dòng)合同和集體合同規(guī)定的情況；
㈣遵守工資支付和最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況；
㈤遵守養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)規(guī)定的情況；
㈥遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
㈦遵守職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況；
㈧遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；
㈨勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
㈠勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)）
⒈連續(xù)三年參加勞動(dòng)保障年檢合格;
⒉勞動(dòng)保障管理規(guī)章制度健全、內(nèi)容合法，依法協(xié)商、簽訂勞動(dòng)和集體勞動(dòng)合同;
⒊遵守招用勞動(dòng)者的各項(xiàng)規(guī)定;
⒋依法與全部勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同;
⒌依法參加社會(huì)保險(xiǎn)登記，按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
⒍按規(guī)定支付勞動(dòng)者工資;
⒎按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施職業(yè)資格證書制度;
⒏嚴(yán)格遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定;
⒐依法落實(shí)各項(xiàng)女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定;
⒑年度內(nèi)無(wú)勞動(dòng)保障違法行為舉報(bào)投訴，或雖被舉報(bào)投訴經(jīng)查實(shí)無(wú)違法行為；年度內(nèi)日常檢查、專項(xiàng)檢查未發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障違法行為;
⒒年度內(nèi)無(wú)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁敗訴案件;
⒓年度內(nèi)無(wú)集體上訪事件發(fā)生。
㈡勞動(dòng)保障B級(jí)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)保障誠(chéng)信規(guī)范企業(yè)）
⒈連續(xù)兩年參加勞動(dòng)保障年檢合格；
⒉遵守招用勞動(dòng)者的各項(xiàng)規(guī)定；
⒊依法與全部勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；
⒋依法參加社會(huì)保險(xiǎn)登記并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
⒌按規(guī)定支付勞動(dòng)者工資；
⒍年度內(nèi)無(wú)勞動(dòng)保障違法舉報(bào)投訴，或雖被舉報(bào)投訴但經(jīng)查實(shí)無(wú)違法行為；年度日常檢查、專項(xiàng)檢查未發(fā)現(xiàn)有勞動(dòng)保障違法行為；
⒎年度內(nèi)無(wú)集體上訪事件發(fā)生。
㈢勞動(dòng)保障C級(jí)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)保障誠(chéng)信合格企業(yè)）
⒈年度內(nèi)參加勞動(dòng)保障年檢合格；
⒉遵守招用勞動(dòng)者的各項(xiàng)規(guī)定；
⒊依法與勞動(dòng)者簽訂合同；
⒋辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，當(dāng)年無(wú)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象；
⒌支付勞動(dòng)者工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，不克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。
（四）勞動(dòng)保障D級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（勞動(dòng)保障誠(chéng)信警示企業(yè)）
⒈勞動(dòng)保障管理規(guī)章制度不健全；
⒉不按有關(guān)規(guī)定招用勞動(dòng)者；
⒊簽訂勞動(dòng)合同低于50%、未認(rèn)真履行勞動(dòng)合同；
⒋支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資；
⒌未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，或存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象；
⒍年度內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)保障違法行為舉報(bào)投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，或發(fā)生涉及侵害勞動(dòng)者權(quán)益內(nèi)容的集體上訪事件。
五、評(píng)價(jià)程序
評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持客觀、全面、公正、公開(kāi)的原則，按照下列程序進(jìn)行：
㈠A級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)程序
⒈企業(yè)申報(bào)。有主管部門（單位）的企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)經(jīng)主管部門（單位）審查后，報(bào)評(píng)審委員會(huì)；無(wú)主管部門（單位）的企業(yè)直接向評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
⒉初步核實(shí)。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行核查，提出建議報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
⒊征求意見(jiàn)。勞動(dòng)保障行政部門各處（科）室、單位對(duì)入選企業(yè)的勞動(dòng)保障誠(chéng)信情況提出意見(jiàn)，并反饋評(píng)審委員會(huì)。
⒋評(píng)審委員會(huì)評(píng)定。召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，研究確定評(píng)定勞動(dòng)保障A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)公示名單。
⒌社會(huì)公示。通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示擬評(píng)定A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的名單，公布監(jiān)督電話，征求銀行、稅務(wù)、工商、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等社會(huì)各界意見(jiàn)。
⒍公布結(jié)果。公開(kāi)后沒(méi)有出現(xiàn)異議的企業(yè)，由評(píng)審委員會(huì)評(píng)定為A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，并在新聞媒體和錫林郭勒盟勞動(dòng)保障網(wǎng)公布名單。
㈡B級(jí)和C級(jí)企業(yè)評(píng)價(jià)程序
⒈由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)企業(yè)勞動(dòng)保障管理情況，提出評(píng)價(jià)建議。
⒉征求有關(guān)部門各科室的意見(jiàn)。
⒊評(píng)審委員會(huì)評(píng)定企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)。
六、建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制
㈠實(shí)行評(píng)價(jià)等級(jí)動(dòng)態(tài)管理
企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)確定后，根據(jù)企業(yè)守法情況和誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，予以晉升或降低誠(chéng)信等級(jí)：
⒈經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情況之一的，分別降低一個(gè)誠(chéng)信等級(jí)，直至劃為D級(jí)企業(yè)：
⑴未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)登記，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
⑵克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬；
⑶未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；
⑷違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間；
⑸違反女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定；
⑹非法招用未滿十六周歲的未成年人；
⑺其他違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為。
⒉發(fā)生下列情況之一的，劃為D級(jí)企業(yè)，并視情況予以通報(bào)：
⑴拒不改正勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為的；
⑵年度內(nèi)發(fā)生2次或2次以上勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為的；
⑶被勞動(dòng)保障行政部門依法給予行政處罰或行政處理不履行的；
⑷發(fā)生涉及5人以上的拖欠工資舉報(bào)投訴案件，并經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的；
⑸發(fā)后5人以上集體上訪并造成不良影響的；
⑹發(fā)生勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的；
⒊B級(jí)和C級(jí)企業(yè)認(rèn)為達(dá)到A級(jí)條件的，可以按照規(guī)定程序申報(bào)A級(jí)企業(yè)的評(píng)價(jià)；
⒋C級(jí)企業(yè)認(rèn)為達(dá)到B級(jí)條件的，由評(píng)審委員會(huì)審核后，報(bào)評(píng)審委員會(huì)同意晉升B級(jí)；
⒌D級(jí)企業(yè)經(jīng)過(guò)整改后，認(rèn)為達(dá)到C級(jí)企業(yè)的，提出申請(qǐng)并經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)復(fù)核后，可向評(píng)審委員會(huì)申報(bào)晉級(jí)。
㈡實(shí)行分類管理
對(duì)評(píng)價(jià)出的勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行分類管理，以鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)守法：
⒈對(duì)A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，采取鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信自律的方式，可免于兩年勞動(dòng)保障年檢，除舉報(bào)或上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查外免于日常檢查；
⒉對(duì)B級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，采取年檢審查為主、主動(dòng)檢查為輔的方式，除進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢外，年度內(nèi)按照一定比例進(jìn)行抽查；
⒊對(duì)C級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)、督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)保障管理；
⒋對(duì)D級(jí)企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將其列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，發(fā)生違法案件從重處罰。
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