平江縣非國有企業(yè)檔案管理暫行辦法
平江縣非國有企業(yè)檔案管理暫行辦法第一章總則
第一條為加強平江縣非國有企業(yè)檔案的科學管理，有效地保護和開發(fā)利用，更好地為非國有企業(yè)服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）、《檔案法實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合平江縣非國有企業(yè)實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法主要適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)一切個人所有和經(jīng)營的各類生產(chǎn)、經(jīng)營性企業(yè)、私營有限責任公司（如汽車、建筑、裝修、商貿(mào)等行業(yè)）以及非國家控股的股分制（合作制）企業(yè)。
第三條本辦法所稱的非國有企業(yè)檔案是指非國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、基本建設(shè)以及各項管理等活動中形成的，對本企業(yè)具有保存和查考利用價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄；是維護非國有企業(yè)歷史真實面貌、合法權(quán)益的歷史憑證，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增長經(jīng)濟效益的重要條件。
第四條非國有企業(yè)對本企業(yè)檔案依法享有所有、使用和依據(jù)國家法規(guī)進行處置的權(quán)利，并有保護檔案的義務。
第五條非國有企業(yè)應遵守《檔案法》，依法管理本企業(yè)檔案，在企業(yè)內(nèi)實行集中統(tǒng)一管理，維護檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，便于企業(yè)各方面利用的原則。
第六條縣以上地方人民政府檔案行政管理部門負責對本區(qū)域非國有企業(yè)檔案工作的監(jiān)督和指導，制定相關(guān)業(yè)務規(guī)范和技術(shù)標準。
第二章檔案機構(gòu)與人員
第七條企業(yè)負責檔案工作的部門依法履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度；
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃并負責本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作；
（三）指導本企業(yè)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；
（四）監(jiān)督、指導本企業(yè)所屬機構(gòu)（含境外機構(gòu)）的檔案工作。
第八條企業(yè)檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，應具備檔案專業(yè)知識，并經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓，熟悉企業(yè)職能任務，并保持相對穩(wěn)定。
第九條企業(yè)各部門負責歸檔文件材料的收集和整理，并定期交本企業(yè)檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十條非國有企業(yè)紙質(zhì)文件材料的歸檔范圍，主要有以下幾方面：
（一）黨群類：包括黨務、工會、青年團、婦女、紀檢、商會、協(xié)會、群眾團體等方面形成的文件材料；
（二）行政管理類：包括行政管理、勞動人事、后勤福利、外事工作、員工聘用、解聘、工資管理、安全保衛(wèi)、社會保障、勞動者維權(quán)以及法律、法規(guī)、規(guī)章制度、章程等方面的文件材料；
（三）經(jīng)營管理類：包括非國有經(jīng)濟實體設(shè)立、變更、破產(chǎn)、出資證明、驗資證明、股權(quán)證明、經(jīng)營決策、企業(yè)改革、計劃、統(tǒng)計、資產(chǎn)管理、商務合同、產(chǎn)品銷售、經(jīng)營信譽、清產(chǎn)核資、財務管理等方面的文件材料；
（四）生產(chǎn)技術(shù)管理類：包括生產(chǎn)管理、技術(shù)引進、技術(shù)革新、能源管理、計量、環(huán)保、企業(yè)信息化建設(shè)、標準化、質(zhì)量管理等方面的文件材料；
（五）產(chǎn)品類：包括產(chǎn)品設(shè)計、制造、工藝、工裝、檢測、鑒定、評優(yōu)、質(zhì)量管理、認證等方面的文件材料；
（六）科學技術(shù)研究類：包括新開發(fā)的項目建議書、可行性研究方案、試驗記錄、成果申報、總結(jié)、鑒定、推廣應用、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)革新文件、圖紙、科研項目的報獎、推廣應用等方面的文件材料；
（七）基本建設(shè)類：包括土地、房屋證明、基建項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、投入使用、維修、改擴建等方面的文件材料；
（八）設(shè)備儀器類：包括購進設(shè)備儀器的全套隨機文件、安裝調(diào)試、檢查維修、設(shè)備臺帳等方面的文件材料；
（九）會計檔案類：包括財務報表、帳簿、憑證、財務報告、審計等方面的文件材料；
（十）職工檔案類：包括干部職工、離退休人員、死亡人員、職工鑒定、考核、獎勵與處分、技能評定、工資、保險、福利等方面的文件材料；
其他載體歸檔范圍：
（一）電子文件；
（二）錄音帶、錄像帶；
（三）獎杯、獎狀、錦旗、證書；
（四）照片。
第十一條凡歸檔的文件材料，必須字跡工整，圖像清晰，簽字等手續(xù)完備，便于長期保存。
第十二條歸檔時間
（一）各項管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前組成保管單位，由產(chǎn)生文件的職能部門負責人審定簽字后歸檔；
（二）產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等方面的文件材料，在任務完成后或告一段落時組成保管單位，由項目負責人簽字后歸檔；
（三）產(chǎn)權(quán)方面的文件材料，在工作進行完畢或文件正式生效后歸檔；
（四）會計核算方面的文件材料，由財會部門整理立卷，保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況，也可以分階段歸檔。
第十三條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，并列入管理工作程序，列入企業(yè)有關(guān)部門的職責范圍和有關(guān)人員的崗位責任制。
第十四條檔案人員應參加產(chǎn)品試制定型、創(chuàng)優(yōu)、科研成果鑒定或評審、基建工程竣工驗收，以及引進技術(shù)資料驗收、設(shè)備開箱驗收等活動，指導、監(jiān)督文件材料歸檔工作。
第十五條企業(yè)工作人員因公外出參觀學習、考察和參加會議獲得的文件材料，按照歸檔范圍的規(guī)定，及時交檔案部門歸檔。
第四章檔案的管理與利用
第十六條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統(tǒng)計、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補充等管理制度。
第十七條編制檔案及其有關(guān)圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具，完善信息查詢體系。
第十八條企業(yè)采取有效措施對檔案進行安全保管，并切實加強對知識產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。
第十九條開發(fā)檔案信息資源，實行檔案、有關(guān)圖書資料和信息一體利用，為改善企業(yè)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低物質(zhì)消耗、提高經(jīng)濟效益等各項活動提供檔案信息服務；積極配合技術(shù)部門參與信息市場和技術(shù)市場交流。
第二十條企業(yè)檔案現(xiàn)代化應與企業(yè)信息建設(shè)同步發(fā)展，不斷提高檔案管理水平。
第二十一條企業(yè)提供利用、公布檔案，不得侵犯國家、社會和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第五章非國有企業(yè)檔案的歸屬與流向
第二十二條非國有企業(yè)檔案由本單位妥善保管，原則上不向國家檔案館移交。
非國有企業(yè)可委托當?shù)貒揖C合檔案館代管其檔案，接受委托的國家綜合檔案館可按約定收取整理、鑒定、保管等所需的費用。
第二十三條非國有企業(yè)解散、破產(chǎn)時，其檔案可以向國家綜合檔案館寄存、捐贈或轉(zhuǎn)讓。
第二十四條外商投資企業(yè)終止、解散后，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的檔案交由原中方合資、合作者妥善保存，或向當?shù)貒揖C合檔案館移交。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，外商獨資企業(yè)的檔案應留在中國境內(nèi)，向當?shù)貒揖C合檔案館移交。
第六章獎勵與懲罰
第二十五條企業(yè)對管理、保護和開發(fā)利用檔案工作做出突出貢獻的人員，應當予以表揚和獎勵；企業(yè)應當建立檔案工作責任追究制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱慝和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，依據(jù)《檔案法》進行處理。
第二十六條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級人民政府檔案行政管理部門給予警告，并對該非國有企業(yè)及相關(guān)責任人員依法給予行政處分或罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；
（一）擅自提供、抄錄、公布屬于保密范圍的檔案的；
（二）明知本單位保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；
（三）涂改、偽造檔案的；
（四）向外國人和外國組織出賣或者贈送涉及國家利益、人民生命財產(chǎn)安全，對國家和社會具有現(xiàn)實和長遠利用價值的檔案；
（五）擅自非法攜帶檔案及其復制件出境的。
第二十七條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第七章附則
第二十八條各非國有企業(yè)行政管理部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定實施細則。
第二十九條本辦法由平江縣檔案局負責解釋。
第三十條本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。
二00六年五月二十八日
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