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林木采伐管理規(guī)定
XX市林木采伐管理補充規(guī)定（征求意見稿）
為了加強林木采伐工作管理，科學(xué)、有序、合理采伐林木，促進林業(yè)資源有效利用和可持續(xù)增長，加快全市綠色家園建設(shè)進程，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在繼續(xù)執(zhí)行X政辦發(fā)[2003]16號文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定本補充規(guī)定。
第一條制定采伐規(guī)劃。市林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）林木的林齡、生長狀況、地理位置、林帶網(wǎng)格等實際情況，科學(xué)制定5年的林木采伐規(guī)劃（此規(guī)劃從2006年開始，首次5年規(guī)劃為2006年－2010年），統(tǒng)籌安排全市林木采伐工作。
第二條實行限額采伐。按照省和綏化市下達的林木采伐指標(biāo)，依據(jù)全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐規(guī)劃，本著生態(tài)、效益、發(fā)展兼顧的原則，科學(xué)合理確定林木采伐數(shù)量、采伐對象、采伐區(qū)域，科學(xué)認(rèn)定病、蟲、殘、老林標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排病、殘、老林的更新采伐，確保林木采伐按限額有序進行。
第三條健全民主議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報采伐的林木，權(quán)屬歸村集體所有的，必須經(jīng)所在村村民委員會研究決定，并提交村民議事會討論同意，議定林木采伐數(shù)量、地點、用途，面向全村公示7天，由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出采伐申請。個人所有的林木申請采伐，要有村委會意見及印章，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出據(jù)的林權(quán)權(quán)屬證明，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行申報。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會決策。對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村擬申報采伐的林木，必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字方可上報審批。
第五條強化現(xiàn)場勘察。擬申報采伐的林木，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都要逐一進行現(xiàn)場勘查，實行全林每木檢尺，查清林木座落、株數(shù)、面積、胸徑和林木權(quán)屬，再由林業(yè)局資源股依據(jù)采伐條件和規(guī)劃，提出現(xiàn)場勘察意見，確定是否采伐以及采伐數(shù)量和采伐方式。如勘查設(shè)計與實地不符，由負責(zé)勘查設(shè)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第六條嚴(yán)格申報程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)限額和規(guī)劃向林業(yè)局提交林木采伐申請，自2006年起，林木采伐申請由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提交，杜絕個人提交林木采伐申請。林業(yè)局對擬采伐林木要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)資源股現(xiàn)場勘察結(jié)果，提出審查意見，對于符合采伐條件的林木，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由林業(yè)局上報綏化市林業(yè)局依法審批。
第七條采伐林木出售。集體所有或個人所有的林木依法審批后，林業(yè)局應(yīng)及時發(fā)放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前，應(yīng)再次召開村民議事會，確定底價，實行公開叫標(biāo)，競價出售。《林木采伐許可證》由林木所有者簽字領(lǐng)取，如未按采伐證規(guī)定進行作業(yè)，由領(lǐng)證人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第八條加快更新改造。對批準(zhǔn)采伐的林木，應(yīng)預(yù)留清根造林保證金或作業(yè)質(zhì)量保證金，以保障按要求作業(yè)及在當(dāng)年清除伐根，堅持標(biāo)準(zhǔn)整地，全部達到待植狀態(tài)，下一年春季成林，經(jīng)驗收合格后，發(fā)給《更新造林驗收合格證》及退還保證金。
第九條濫伐林木處理。對于無證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規(guī)定進行采伐的，嚴(yán)格按《森林法》有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。
第十條不予申報采伐的林木。集體所有或個人所有林木采伐，有下列情形之一者，不準(zhǔn)申報采伐。
①沒有納入林木采伐規(guī)劃的；
②公示期間群眾有異議的；
③林木、林地權(quán)屬有爭議的；
④沒有林權(quán)證的；
⑤林齡達不到要求和農(nóng)田林網(wǎng)不完善的（殘次林及病蟲害木除外）。
第十一條本規(guī)定由市林業(yè)局負責(zé)解釋。
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