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水上交通工作思路、目標、重點及措施
一、工作思路
堅持以十六大精神統領全局，以水上交通安全管理工作為中心，以創新服務、規范管理為著力點，以“四客一危”、“兩線”作為重點，圍繞中心，狠抓重點，正確處理好監督與服務的關系。密切聯系轄區實際，及時調整工作思路和措施，按“四新”的要求創造性開展工作。
二、工作目標
1、確保轄區不發生重、特大水上交通事故，不發生任何責任事故，無過錯事件發生。
2、鞏固“水上運輸安全管理年”活動的成果，真正實現“長效”管理。
3、依法行政，文明執法，確保行政執法不錯位、越位或違法，行政處罰合規率100％，行政訴訟敗訴率為零。
4、完成上級下達的psc檢查任務，開航前檢查率達100％，本港籍船舶安檢率達100％（占應檢船舶），在合理的時間及條件下已檢船舶在他港滯留率為零。
5、危險化學品船、客滾船現場簽證率達100％。
6、上半年全面完成危險品碼頭作業許可證的審批發證工作。
7、完成港口溢油應急計劃編制，加強溢油演習和培訓，全面提高本轄區溢油應急的能力。
8、確保nsm規則在所有相關的公司實施，落實安全管理責任，確保sms在公司得到有效的執行，不發生因失職而導致ismc和nsmc得不到執行或審核不通過的情況。
9、加強對海事處的指導，以《內河條例》作為契機，強化鄉鎮船舶的管理，全面落實縣鄉政府的鄉鎮船舶的安全管理責任。
10、現場監督檢查天數不少于280天，檢查船舶數不低于抵港船舶總數的80％，通航巡查完成月度、季度和年度計劃，確保重點水域、航線的暢通。
11、結合不同時期的重點工作做好宣傳報道工作，完成全年出版簡訊12期、報紙報道12次、電視報道6次的任務。
12、除定線船舶外，防污檢查船舶艘次占抵港船舶艘次數不低于70％，船舶裝載危險貨物核準合規率不低于95％，監裝、卸率達100％（占應監裝、卸船舶）。
13、以“春運”、“安全月”等季節性安全工作作為突破口，全面優質、高效完成職責內所有工作。
三、工作重點
1、“四客一危”船舶及“兩線”水域的安全管理工作。
2、“春運”、“安全月”專項整治等季節性安全管理工作。
3、psc檢查及小型船舶的安全檢查。
4、港口溢油計劃的編制及危險品碼頭作業許可證的審批。
5、落實鄉鎮船舶鄉鎮政府安全管理責任，確保鄉鎮船舶、旅游船舶適航。
四、工作難點及可能遇到的困難和新情況
1、銀灘游艇證照不全違法航行，需采取強有力的措施，促使其完善證照或禁止其營運。
2、僑港國際客運碼頭漁船占有商用港池及航道，杜絕網門網樁的布放，需切實加強力度整治。
3、鄉鎮船舶安全管理。
4、港口溢油應急計劃涉及面廣，在組織機構的籌建、資金投入等可能遇到較大困難。
5、年內可能出臺《港口法》、《行政許可法》等新法律以及其他法規，公約出臺，需及時跟蹤研究，調整工作思路，采取措施有力貫徹相關法規，公約。
6、隨著內部機構調整，將出現業務分工、業務交接、人員調整等問題，需采取措施平穩過渡。
五、工作措施
1、強化內部管理，加強業務學習與研討，增強凝聚力、戰斗力和執法能力、水平，全面推行政務公開，提倡服務型的積極行政行為，確保各項工作優質、高效地開展。
2、跟蹤國內外法規、公約和同行的先進管理理念，深入調查研究，及時掌握轄區內的新情況、新問題，并對“安全管理年”活動的有益經驗及成功的做法進行認真總結，從而形成相關的管理制定，作為日常檢查和執法依據，使專項檢查日常化，執法程序化和規范化，真正實現“長效”管理。
3、責任落實具體化，強化現場管理責任。加強現場檢查和巡航力度，及時發現和處理隱患及違章行為。
4、“重典治頑癥”，針對工作的重難點，采取有力的行政強制措施甚至采取司法手段加以解決、改變過去執法力度不強的做法。
5、加大宣傳力度，提高管理者和被管理者乃至全社會的安全意識，促使行政相對人主動遵守法律，支持、配合海事機構共同做好水上交通安全工作。
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