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關(guān)于進一步加強集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見
關(guān)于進一步加強集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見
為鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，進一步提高集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，特提出如下意見：
一、 指導(dǎo)思想和總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以港口生產(chǎn)建設(shè)為中心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔高效型的集團機關(guān)為目標，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，狠抓以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c的集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步形成政治過硬、業(yè)務(wù)精通、運轉(zhuǎn)有序、配合密切、工作高效、服務(wù)主動、指導(dǎo)有力、從業(yè)廉潔的集團機關(guān)作風(fēng)，努力打造與國際一流港口相適應(yīng)的集團機關(guān)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬�、統(tǒng)一思想，進一步認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，機關(guān)各部室要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、先進（文明）部室創(chuàng)建活動，做到整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，認真解決機關(guān)干部作風(fēng)方面存在的問題。緊緊圍繞集團中心工作，結(jié)合機關(guān)實際，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運行方式，不斷解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，使機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制,進一步提高干部隊伍素質(zhì)、加強干部隊伍建設(shè)。廣大機關(guān)干部一定要提高認識，克服自滿懈怠情緒，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的士氣，更加有力的措施，把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。
（二）求真務(wù)實、真抓實干，不斷提高工作質(zhì)量和效率
大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。要從集團的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增強工作的科學(xué)性。研究制定工作意見時要充分考慮基層單位的實際情況，準確把握政策。各部門特別是業(yè)務(wù)相關(guān)部門要強化團隊意識和協(xié)作意識，加強溝通，相互支持和配合，增強工作的協(xié)調(diào)性。對經(jīng)常性工作要早準備、早部署，對緊急或臨時性任務(wù)要給基層留出落實的時間和空間，增強工作的計劃性。對基層請示問題的答復(fù)要做到快捷、準確。要加大抓落實的力度，堅決防止和克服僅以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。
（三）強化服務(wù)、深入基層，努力提高服務(wù)基層的水平
要強化服務(wù)意識。一是要當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，根據(jù)集團改革發(fā)展的總體思路，深入基層調(diào)查研究，及時將影響改革發(fā)展的苗頭和傾向及應(yīng)采取的對策報告集團領(lǐng)導(dǎo)，以利集團領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策，確保改革發(fā)展順利進行。二是對基層的服務(wù)要主動、到位，體現(xiàn)一個“實”字。要努力為基層提供政策支持、技術(shù)支持和人才支持，為基層的改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。對基層在改革發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)中遇到的問題，各有關(guān)部門要主動幫助解決，對基層到集團機關(guān)辦事的同志，要熱情接待。三是要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，既要嚴格按照集團有關(guān)規(guī)章制度加強管理和監(jiān)督，又要強化服務(wù)和指導(dǎo)，以達到管理與服務(wù)的統(tǒng)一。
要堅持走群眾路線，認真聽取基層和職工群眾的意見建議。要定期不定期地向基層征求意見，并對集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進行評議，不斷改進機關(guān)工作。
要加強調(diào)查研究，提高指導(dǎo)基層工作的水平。機關(guān)各部門要想基層所想，急基層所急，及時調(diào)查研究與基層群眾息息相關(guān)的熱點、難點問題，切實解決各種矛盾，營造良好的生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。調(diào)查研究要有整體安排，有調(diào)研課題、調(diào)研重點，有明確分工。在調(diào)研過程中，要多聽、多看、多問、多想，及時進行幫助指導(dǎo)，主動溝通工作情況，交流思想感情，構(gòu)筑協(xié)調(diào)和諧的工作關(guān)系。既要到生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的單位總結(jié)經(jīng)驗，也要幫助基層排憂解難。各部門負責(zé)人每年應(yīng)確保一定的時間深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，各部室每年至少完成1篇調(diào)研報告，以促進工作深入開展。各部門對下基層人員要加強教育，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
�。ㄋ模┘訌娊逃栏窦o律，不斷促進黨風(fēng)廉政建設(shè)
采取各種形式，加強集團機關(guān)的政治思想教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育和黨紀政紀、法律法規(guī)教育。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和集團關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴肅查處各種違法違紀行為。
三、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要措施
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立集團機關(guān)的良好形象，是全體機關(guān)人員的共同責(zé)任。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出新要求，采取切實有效的措施，扎扎實實地推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
�。ㄒ唬┳ズ美碚搶W(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)
學(xué)習(xí)是發(fā)展的根基，是前進的動力，是創(chuàng)新的前提。集團生產(chǎn)建設(shè)目標高、任務(wù)重，對機關(guān)工作人員提出了更新更高的要求，因此，要進一步健全和落實部室學(xué)習(xí)制度，逐步把學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范化軌道；機關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變觀念，加強政治、文化、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，以新的思路和方法推進各項工作，增強為集團改革發(fā)展服務(wù)和為基層群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
（二）認真排查問題，落實整改措施
通過建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、公布舉報投訴電話、召開座談會、上門走訪、開展問卷調(diào)查等多種形式，征求服務(wù)對象和基層單位對集團機關(guān)作風(fēng)建設(shè)意見和建議，虛心傾聽基層的呼聲，誠懇接受群眾監(jiān)督。各部室要通過召開組織生活會、工作人員座談會等形式，對本部門作風(fēng)建設(shè)的重點環(huán)節(jié)和突出問題深入地進行自查、互查，在排查問題的基礎(chǔ)上分類梳理、剖析根源，抓住重點問題，明確整改方向。做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，努力解決突出問題，講求實效。
整改的效果是檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的標志。要把落實整改作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)來抓。對存在的突出問題和基層反映強烈的問題，制訂切實可行的整改方案，建立整改責(zé)任制，以整改的實際效果取信于基層，把整改過程作為建立和完善制度的過程，逐步建立健全改進作風(fēng)的長效機制。
當前，要建立和完善“四項制度”，做到“四個不準”。
四項制度：1.工作亮牌制。部級及以下所有工作人員辦公桌放置工作牌，主動接受服務(wù)對象的監(jiān)督。工作牌標準由辦公室制定。2.首問責(zé)任制。首位接待人員和接聽人員負責(zé)接待處理。需請有關(guān)職能部門處理的，應(yīng)及時領(lǐng)交。3.AB崗工作制。涉及到綜合性、服務(wù)性的崗位，應(yīng)結(jié)合實際設(shè)立AB崗，A缺位時，由B頂替，確保部門工作有效運行。4.限時辦結(jié)制。各部室對來機關(guān)辦事的基層單位和職工同志要熱情接待，并按規(guī)定和程序迅速辦理。凡不能立即辦結(jié)的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)及時給予說明（具體見附件）。
四個不準：1.不準在接待來訪人員和接聽電話時，說“不知道”。2.不準違反作息時間和做與工作無關(guān)的事情。3.不準推諉扯皮，弄虛作假。4.不準接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)、履行職能的利益。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，將予以書面警告，必要時做出通報批評，情節(jié)嚴重，造成后果的按有關(guān)規(guī)定予以處理。
要把“四項制度”和“四個不準”執(zhí)行情況作為先進（文明）部室評比的重要依據(jù)。
�。ㄈ┩晟埔�(guī)章制度，建立長效機制
在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，要堅持標本兼治，切實加強制度建設(shè)，建立和完善部門工作責(zé)任制、崗位工作標準等各種管理監(jiān)督制度,利用科學(xué)手段，改善工作方法，建立可衡量的工作標準，切實改進工作作風(fēng)。圍繞整頓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，健全規(guī)章制度，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要實行作風(fēng)建設(shè)目標責(zé)任制，各部門主要負責(zé)人既是行政和業(yè)務(wù)工作的負責(zé)人，又是作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人。黨支部在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。堅持以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進機關(guān)各項管理工作，以創(chuàng)新管理推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩不誤、兩促進。要進一步深化和完善先進（文明）部室的評比活動，并以此為抓手，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變
實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，加強領(lǐng)導(dǎo)是強有力的保證。各部（室）要建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，一把手負總責(zé)，并將具體任務(wù)分解到科室，落實到具體崗位。集團成立機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作。由集團分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，機關(guān)黨委書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部（室）主要負責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。要開展機關(guān)作風(fēng)評議、競賽活動，好的要表揚、推廣，變化不明顯的要批評、限期改正，問題嚴重的要追究責(zé)任，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯轉(zhuǎn)變。
要通過加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)“改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，樹立全新形象”的目標，為港口的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展作出機關(guān)職工應(yīng)有的貢獻。
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