“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案(精選14篇)
為了確保活動有序地進行,通常需要提前準備好一份活動方案,活動方案是整場活動的戰略,可以為活動指明方向。那么什么樣的活動方案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 1
一、總體要求
深入貫徹落實國家關于醫療美容行業的相關法律、法規和政策,按照《省進一步加強醫療美容綜合監管執法專項行動方案》總體要求,根據工作實際,按照職責分工,進一步加強醫療美容行業監管,提升政務服務和行業自律水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、重點任務
1、加強機構審批監管。
單位或個人申請舉辦醫療美容機構或醫療機構申請開設醫療美容科室,必須按醫療機構審批程序辦理或變更《醫療機構執業許可證》,并取得相應診療科目核定后方可開展執業活動。衛生行政部門要嚴把“準入關”,對醫療美容機構(含內設醫療美容科室的醫療機構)的名稱、診療科目、人員、設備等基本準入資質情況進行核查,對達不到基本標準條件的,限期整改,整改仍達不到標準的,依法注銷。
2、加強違法行為查處。
綜合執法監督所應設立醫療美容違規違法行為舉報電話,暢通投訴舉報渠道,要加強線索收集,落實網格化、屬地化監管,嚴肅查處市場監督管理等部門移交的生活美容機構、其他未取得相應資質的機構(個人)開展醫療美容服務行為,嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民住宅等場所違法開展醫療美容行為,嚴肅查處醫師到非醫療機構開展醫療美容服務行為,嚴肅查處醫療美容機構及醫師超范圍執業行為,嚴厲打擊非法行醫等違法犯罪活動。加大醫療美容機構許可、處罰等信息公開力度,將違法犯罪的機構(個人)納入社會信用體系實施聯合懲戒。杜絕零辦案。
3、加強廣告發布監管。
發布醫療美容廣告必須按照國家有關法律、法規的規定辦理。醫療美容機構的醫療美容服務廣告經衛生行政部門審查并取得《醫療廣告審查證明》,廣告內容須經衛生行政部門衛生監督審核,僅限于《醫療廣告管理辦法》規定的項目。對未經批準和篡改廣告審查樣本或證明文件內容發布違法醫療美容服務廣告的醫療美容機構,要按照有關規定進行嚴肅查處。
4、健全監管執法機制。
推進跨部門綜合執法、聯合監管,減少多頭多層重復執法。嚴格規范公正文明執法,全面實施行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。加強隨機抽查結果運用,及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果,接受群眾監督。建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,健全信用聯合獎懲機制,推進誠信典型紅名單和嚴重失信主體黑名單制度建設。
5、提升行業自律水平。
積極培育醫療美容相關協(學)會等行業組織發展壯大。各級醫療美容相關行業組織要進一步完善行業管理,加強醫療美容相關團體標準的制度修訂和宣貫落實工作,推進行業自律制度化。
6、形成部門合力。
網信、教育、公安、商務、市場監管等部門是本次專項行動的成員部門,要與相關部門密切配合,建立起部門間聯絡機制。按照職責分工,形成部門整體工作合力。對于工作中發現涉及其他部門職責的案件線索,要及時通報相應部門。對涉嫌犯罪的案件線索,要按要求及時依法移送公安機關。
三、工作要求
20xx年7月17日、12月1日前,區衛健局綜合執法監督所分別將專項行動階段性總結和總體工作總結(包括工作進展基本情況、取得的'成效、存在的問題和困難、下一步工作安排)電子版報送區衛健局行政執法監督科。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
處理好產業發展與行業監管的關系,進一步加強醫療美容行業監管服務工作的組織領導,建立健全統籌協調推進機制,切實做好內部綜合協調和外部工作聯動。
(二)加強檢查督導。
區衛健局將會同有關部門組成聯合檢查組,采取“四不兩直”等方式,適時對我區及相關部門專項工作進行抽查,對在專項行動中組織領導不力、工作措施落實不到位的,將追究相關人員責任并進行通報。
(三)加強宣傳引導。
利用傳統媒體、新媒體等多渠道宣傳醫療美容行業的相關法律、法規和政策,廣泛開展科普宣傳,發布警示信息,曝光大案要案和典型案例,揭示違法違規行為可能造成的危害和后果,提升消費者辨識能力,引導公眾理性認知,倡導消費者自覺選擇正規醫療美容機構接受醫療美容服務。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 2
一、指導思想
以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展、安全發展,按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求,以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監管為重點,提升本質安全水平為核心,實施安全標準化管理為手段,進一步落實企業安全生產主體責任,深化化工安全生產專項整治,堅持制度化監管,持續開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區危險化學品領域安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標
全面貫徹執行《危險化學品安全管理條例》和配套規章規定,加強危險化學品安全許可管理和建設項目安全監管,依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發和管理;完成化工裝置設計安全診斷工作,推進“兩重點一重大”自控技術和監控系統的完備與運行;鞏固和深化化工生產企業專項整治;提升危險化學品安全標準化管理水平;落實企業安全生產主體責任,提高企業安全生產水平,全力防范事故發生。
三、工作措施
(一)進一步推進危化領域本質安全提升
1、深入推進危化品本質安全提升專項行動。
繼續按照專項行動方案,加強組織領導,列出進度計劃,推進設計安全診斷和整改驗收工作,年內全面完成未經正規設計的在役化工裝置設計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導和協調,細化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進工作。
2、強化危化品“兩重點一重大”安全管理。
組織對危險化學品安全法規規章和文件政策的學習研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導督促企業貫徹落實和依法生產經營。要將涉及重點監管危險化工工藝、重大危險源的企業作為監管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監督檢查,全面檢查企業執行落實“兩重點一重大”安全管理規定的情況。重點檢查企業生產裝置和設施自動化控制系統裝備完善與自控改造以及自控系統投運情況,發現自控系統應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產整改、行政處罰等處理。同時,也要檢查督促企業做好大型危化品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監管危險工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險源以執法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實,全面掌握“兩重點一重大”企業基本情況和安全管理動態。
3、注重危化建設項目安全源頭監管。
要按照危化建設項目管理權限和職責分工,組織做好危化建設項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監總局、住建部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔20xx〕76號)和省安監局《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(蘇安監〔20xx〕369號)文件精神,加強建設項目安全設計的全過程監督管理,指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執行文件規定,組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查,保證建設項目設計符合規范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設計缺陷,提高裝置的本質安全水平。
(二)進一步落實行政許可服務工作
1、做好危化品經營許可工作。
要依據《市危險化學品經營許可管理實施意見》,進一步規范危險化學品經營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能的總體要求,做好申請受理、材料審核、現場核查、許可決定等環節相關工作。按照《關于調整易制爆危險化學品經營企業許可審批權限的通知》(常安監〔20xx〕110號)的要求,組織做好易制爆危險化學品經營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統和監管檔案資料。
2、做好使用許可和生產證申領服務工作。
依法做好安全使用許可證的頒發與管理工作。組織做好申請企業核定、申報材料初審以及指導協調等相關工作。根據《省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》第四條規定,梳理出不再需要換(領)安全生產許可證的.五類企業名單,組織進行現場核查,并督促企業及時申請注銷許可證。
3、提高安全許可的效率和質量。
要依據國家危化品行政許可管理有關規定和市局關于危化行政許可權限分工意見,切實按照法定程序和規范要求開展許可工作,努力縮減時間,提升工作效率和服務質量,做好審批事項的跟蹤服務,實行閉環管理,所有審批工作使用統一的網上操作系統。
(三)進一步落實過程性安全監管措施
1、加強化工過程安全管理。
要認真組織貫徹落實國家安監總局《關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔20xx〕88號)精神,推動化工過程安全管理規定和要求執行落實到位。
一是結合安全標準化建設要求,督促企業加強風險辨識和控制,不斷完善并嚴格執行操作規程,持續改進化工過程的安全管理。
二是以安全培訓機構組織特種作業持證上崗培訓為平臺,全面推進企業危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作;結合《省危險化學行業反恐怖防范標準》宣貫,組織對重大危險源設施現場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。
三是結合拆除施工、檢維修作業等典型事故案例分析教育,強化危險作業安全管理和承包商安全管理以及應急管理。
2、強化危險化學品安全標準化運行管理。
在全區全面完成首輪危化安全標準化達標評審的基礎上,研究制定企業安全標準化持續運行、持續改進的工作意見,進一步規范安全標準化管理,注意行政許可與安全標準化的配合協調,加強指導協調,組織開展安全標準化建設成效評估活動,督促企業整改問題和消除薄弱環節,鞏固和提高危化安全標準化建設成果。
3、依法組織開展安全監督檢查。
一是按照分類分級和屬地監管原則,結合“兩重點一重大”安全監管,認真組織制定計劃并依法開展執法檢查。
二是結合專項整治,組織開展成品油、危化安全標準化、生產經營許可現場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監督檢查;配合做好危化領域職業危害監管工作。
三是結合夏季安全生產工作部署,開展全區危險化學品安全監管專項督查。四是組織開展法定節假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復檢查;要注重檢查效果,強調檢查閉環管理。
繼續推進和深化危險化學品制度化監管,在堅持分類分級監管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上,總結提煉經驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環節和不足之處,進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平,指導督促企業搞好安全生產工作。
(四)進一步深化危化專項整治
1.繼續深入開展危化品領域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產、經營和建設行為,嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發生產安全事故的非法違法行為;督促企業按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》(安監總管三〔2012〕103號)要求,及時排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統建設,指導企業如實填報排查治理相關信息,并通過信息系統跟蹤督辦隱患排查治理工作。
2.繼續深入開展第三輪化工生產企業安全專項整治工作。要按照“化治辦”統一部署要求,結合區域環境整治和產業提升改造等行動,繼續淘汰不具備安全生產條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業,加快重點區域(主城區)危化品企業搬遷、關閉、轉產計劃的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業,要提請政府予以停產、轉產或關閉。
(五)進一步夯實危化安全監管基礎
1.推行危化安全行政指導工作。各級危化監管人員要深入基層開展調查研究,提升安全監管和指導協調能力,以行政指導為新的安全管理方式,指導督促企業消除隱患、提升本質安全水平,做好全區重點工程建設項目安全指導和跟蹤服務。
2.夯實危化安全監管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執法檢查、事故統計、行政處罰等危化監管統計數據,并建立完善相關臺帳資料。
3.加強危化事故查處和應急處置工作。要高度重視危化事故事件管理,第一時間報告事故信息并按規定組織統計上報,依法組織開展事故調查處理。要建立健全應急隊伍、裝備和技術支撐,組織開展應急救援預案演練,提高政府部門、企業應對突發事故事件的應急響應和針對性處置能力。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 3
根據為落實行政審批“兩集中、兩到位“工作,促進全縣經濟社會轉型升級和進位趕超,現制定如下工作方案:
一、工作目標
(一)按照“兩集中、兩到位”的要求成立行政審批股,將酒類流通經營備案向行政審批服務股集中,并進駐行政服務中心。
(二)部門和單位的行政審批事項進駐行政服務中心到位,派駐行政服務中心的窗口工作人員授權到位。
(三)除法律法規明文規定或關系到公共安全、國家安全的行政審批事項需部門和領導簽署行政審批意見處,其它審批及服務事項一律由進駐行政服務中心的`首席代表直接簽署意見,確實無法授權首席代表的,由單位審批領導直接入駐中心現場審批,確保行政審批服務事項在縣行政服務中心“一站式”辦理,“一條龍”服務。
二、工作步驟
(一)按照行政許可、非行政許可和公共服務事項公類的方法,對所屬事項進行一次全面清理、匯總,梳理清楚每一事項的審批流程,然后全部進駐縣行政服務中心辦理。
(二)歸并職能。除法律法規明文規定或其它特殊情況外,原則上必須將分散在兩個或兩個以上股室的行政審批服務職能歸并到一個股室,在不增加人員編制、不增加內設機構的原則下,設立“行政審批服務股”,并整建制進駐行政服務中心辦公。
(三)配強人員。對進駐行政服務中心的行政審批服務首席代表按照“配優、配強”的原則,配備素質高、能力強的業務骨干進駐中心,并保持相對穩定,在縣行政服務中心工作至少要兩年以上。
(四)進駐到位。按照要求,在6月份前,將行政許可職能集中到“行政審批服務股”,并進駐縣行政服務中心窗口辦公。如需分管領導審批的,必須派駐分管領導常駐縣行政服務中心,避免“兩頭跑、兩頭辦”的現象。
三、工作要求
(一)統一思想認識。
實施“兩集中、兩到位”工作是我縣行政審批制度和行政管理體制改革的重大舉措,有利于加快轉變政府及其部門職能,更好地適應社會主義市場經濟的發展需要;有利于提高政府及其部門的行政效率和公信力,更好地為人民群眾提供優質高效的公共服務;有利于優化投資發展軟環境,更好地促進招商引資和經濟發展,提升我縣綜合競爭力。各股室要把思想統一到縣委、縣政府的決策上來,切實把這項工作抓緊抓好。
(二)明確責任,狠抓落實。
成立由大隊長為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,實行“一把手”負責制,統一部署,精心組織,認真抓好行政審批“兩集中、兩到位”工作,確保高標準、嚴要求落實到位。
(三)及時總結,不斷完善。
中心窗口和各股室要及時總結開展“兩集中、兩到位”工作的經驗和做法,及時提出進一步改進的方案和措施,不斷推進各項工作扎實有效地開展,努力使我大隊行政審批服務的速度更快、質量更高、水平更好。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 4
一、時間安排
開展危險化學品從業單位安全生產大檢查活動的時間為即日起至20xx年10月底。
二、工作目標
通過危險化學品從業單位安全生產大檢查,進一步強化危險化學品從業單位安全生產主體責任的落實,建立與安全生產工作要求和責任相一致的獎懲考核機制;努力提升全區危險化學品從業單位安全生產管理、保障水平,夯實安全生產基礎,實現安全生產長效管理。通過查隱患、抓整改,達到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發生。
三、檢查范圍
全面檢查危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位安全生產主體責任落實情況及各個環節的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況,從嚴查糾各種違法違規行為。全面排查液氨等危險化學品生產經營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業、農副產品冷藏冷凍企業、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業、飲料食品制造及加工企業、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監控情況等。
四、重點內容
1.安全生產責任制落實情況。企業安全生產責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產規章制度、安全操作規程是否建立并有效執行和及時修訂。企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經過考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實情況。是否根據國家安全監管總局《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規定及時上報。未經正規設計的.在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。
3.自動化控制系統的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監管危險化學品的裝置是否按規定完成自動控制系統改造。危險化學品重大危險源是否按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》,落實各項安全管理要求,建立健全安全監測監控體系、完善控制措施。自動控制系統、監測監控系統是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關安全設施、儀表控制系統、安全聯鎖裝置等設備設施定期檢測合格。
4.危險化學品使用企業安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業基本情況,企業內、外部安全距離以及廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否符合規范要求。是否依法開展定期安全評價,評價中發現的問題是否按規定整改完成。
5.作業現場安全管理制度落實情況。企業動火、進入受限空間等八大作業規章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實,是否做到危險作業前風險分析到位、作業許可證會簽審批到位、現場監督監護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍(承包商)的資質審查、施工方案審查、教育培訓、現場監督等安全監督和管理。危險化學品裝卸環節是否嚴格落實危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準制度,防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產防范措施落實情況。是否針對夏季持續高溫、雷雨多發的特點,落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產區排水系統、化學品儲存區域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統以及關鍵裝置、重點部位等重點進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。
7.城市企業搬遷和化學品輸送管道整治情況。城市中心區、人口密集區等重點區域的重點企業,是否按照全省化工專項整治的要求,制訂并落實搬遷關停方案,落實搬遷前防范事故的安全措施,按計劃組織實施。涉及穿越公共區域的化學品輸送管道,是否明確安全管理責任,落實日常巡檢、維護保養、檢測檢驗等制度,是否存在危及化學品輸送管道安全的重大隱患。
五、時間進度安排
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。
各安監站根據本地實際和區政府統一部署,制定危險化學品領域安全生產大檢查實施方案,發動和督促企業開展全面的安全大檢查。區安監部門在企業自查的基礎上,組織重點抽查。
2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。
區安監局按照區安全生產大檢查領導小組的統一安排,對開發區、各街道安全生產大檢查開展情況進行督查。
3.總結提升階段(9月21日至10月31日)。
開發區、各街道對安全大檢查情況進行總結,形成書面報告報區安監局。
六、組織機構
開展危險化學品從業單位安全生產大檢查活動是在特殊時段采取的監管舉措。要充分認識大檢查活動的重要性,切實增強安全監管工作的責任感,要根據近期危險化學品監管的特點,認真開展檢查整治,有效遏制違法現象。區安監局成立危險化學品從業單位安全生產大檢查活動領導小組,安監局副局長黃冬青擔任組長,成員單位由危化科和各安監站組成。領導小組辦公室設在區安監局危化科。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
要充分認識開展危險化學品從業單位安全生產大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應深入一線開展督查,指導整改。各企業主要負責人要切實履行第一責任人的責任,狠抓工作落實。要以防范事故為目標,全員行動,責任到人,措施到位,檢查到位,落實到位,做到“場所必查,有患必治,重患必停”,確保安全大檢查取得實效。
(二)即查即改,注重治本。
要將危險化學品從業單位安全生產大檢查與落實企業主體責任、強化基層基礎、建立健全長效機制結合起來。要對隱患實行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時,必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對問題進一步健全體制機制、強化責任落實、完善規章制度、落實政策保障措施,切實消除隱患產生的根源,提升地區和企業本質安全水平。
(三)強化措施,確保實效。
要加強監督檢查,在組織開展自查自糾的同時,要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產一線進行督促指導,確保檢查取得實效。
(四)廣泛發動,群防群治。
要充分利用轄區戶外大型視頻、游動字幕及“360”智慧社區、《新》等宣傳資源,進一步加大宣傳力度,增強企業和廣大職工開展安全生產大檢查的主動性和自覺性,引導全社會廣泛關注、積極參與安全生產檢查活動。要加大社會監督和輿論監督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為,對檢查工作不認真、走過場,甚至弄虛作假、被動應付的單位,要公開曝光。
(五)匯總情況,及時上報。
請開發區、相關街道安監站于6月20日前制定危險化學品從業單位安全生產大檢查實施方案,每月3日前匯總上報工作進展情況,于10月31日前上報全面總結。區安監局將檢查情況匯總后,上報區安委會辦公室。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 5
一、工作目標
通過開展“職業衛生監督執法年”活動,強化全區職業衛生監督執法工作,嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為,促進用人單位加強職業衛生管理,落實職業病防治各項措施,改善工作場所環境和條件,基本達到國家用人單位職業衛生基礎建設要求。
二、工作任務
(一)突出重點行業領域。
加大對本轄區內用人單位的執法檢查力度,重點抓好木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業病危害嚴重行業領域以及職業病危害嚴重、接觸人員多、發生過職業病危害事件的企業的監督執法。
(二)突出重點檢查內容。
主要包括:用人單位職業衛生管理制度的建立和職業衛生管理機構設置與人員配備的情況;職業病危害因素申報或普查的情況;建設項目職業衛生“三同時”的開展情況;職業病防護設施的設置和職業病危害嚴重崗位警示標識的設置情況;工作場所職業病危害因素定期檢測和現狀評價的開展情況;為勞動者提供個體防護用品,特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發放個體防護用品的情況;組織勞動者進行職業健康檢查和職業健康監護檔案建立的情況。具體可參照《省職業衛生基礎建設基本要求及自查情況表》的要求進行執法檢查,通過執法檢查促進企業落實職業病防治主體責任。
(三)突出建立長效機制。
注意總結和梳理職業衛生監督執法活動中暴露出來的問題和不足,認真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執法工作制度,加強執法隊伍建設,創新執法手段,規范執法行為,提高執法效率,確保執法質量。
三、實施步驟
全區“職業衛生監督執法年”活動分為發動、推進、總結三個階段。
(一)發動階段(4月15日-5月15日)。
根據市安監局關于開展“職業衛生監督執法年”活動的通知精神,結合本地實際制定“職業衛生監督執法年”活動實施方案。開發區、各街道安監站根據區安監局“職業衛生監督執法年”活動實施方案,結合年度工作,認真組織實施。
(二)推進階段(5月16日-10月31日)。
結合年度執法計劃和“百日”執法活動,嚴厲查處各類違法違規行為,對執法檢查中發現的'各類違法違規行為,依法給予警告、罰款、責令停止產生職業病危害的作業等行政處罰;問題嚴重的,要依法提請地方政府予以關閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整改到位。區安監局適時對各地“職業衛生監督執法年”開展情況進行督查和指導,確保按照方案要求,完成職業衛生監督執法年活動工作任務。
(三)總結階段(11月1日-11月10日)。
開發區、各街道安監站要按照本方案所列附表內容,做好本地區執法信息的匯總上報工作,并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區安監局職業健康科。
四、工作要求
1、加強領導。
開發區、各街道安監站要切實加強對開展“職業衛生監督執法年”活動的組織領導,明確工作目標、任務,組織配備執法人員和裝備,督促執法計劃實施,逐級抓好落實。
2、統籌推進。
開發區、各街道安監站要把開展“職業衛生監督執法年”活動與職業衛生基礎建設活動、職業病危害專項治理等監管工作有機結合,進行統籌安排、統一推進。
3、督查考核。
區安監局將結合全年重點工作,開展“四個專項督查”;一季度集中開展執法計劃制定和執法資料、信息臺賬建立情況專項督查;二季度集中開展職業病危害項目申報和普查專項督查;三季度開展基礎建設活動和職業病危害專項治理專項督查;四季度開展“三同時”落實情況和年度職業衛生執法計劃落實情況專項督查。區安監局將把“職業衛生監督執法年”活動開展情況納入本年度安全生產目標責任考核體系。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 6
為認真貫徹落實全省交通運輸行政執法形象建設的部署,規范交通運輸執法隊伍場所外觀形象建設,接市交通局“關于印發《加強全市交通運輸行政執法形象建設工作實施方案》的通知”后,我局一直按照方案的內容和要求進行落實,現將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,周密部署工作
我局高度重視交通執法形象“四統一”,運管、港航、公路部門制定了交通執法形象“四統一”工作方案,形成了領導負總責,分管領導直接抓,相關部門共同配合的工作機制,確保了形象建設工作取得實效。
二、規范管理行為,提高隊伍建設
結合實際制定執法標志和工作服裝發放后的`管理規定;在行政執法時,必須按要求穿制服戴標識標志,注重儀表,做到規范執法,文明執法,通過執法隊伍形象建設,促進執法隊伍作風建設,提高我縣交通執法隊伍的能力水平。
三、落實執法內容,效果明顯可佳
1、統一了執法標志。投入16.5萬元統一采購了新式交通執法制服,以及包括執法徽標、肩徽、肩杠、領花、胸章、號牌、執法腰帶、武裝帶、臂章、反光背心等執法標志。
2、統一執法服裝。包括日常執法服飾和應急執法服飾,以及反光背心、帽子等已統一采購落實。運管所、港航所、公路站等基層執法所要求統一著裝工作。
3、對5輛執法車輛統一了執法標識;按上級要求統一執法文書格式。
四、存在的問題
IC卡式執法證暫未統一更換到位,正在著手辦理之中。
五、下一步工作
按要求把IC卡式執法證申領更換到位。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 7
為切實維護道路交通秩序,保障交通安全通暢,加大對交通領域違法違規行為的整治力度,確保農村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環境,按照《安全生產法》、《道路交通安全法》和中央、省、市、縣相關會議和文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持依法管理、標本兼治的原則,全面加強農村道路交通安全管理工作,努力實現“一杜絕五力爭”,即杜絕發生一次死亡10人以上特大交通事故,力爭交通事故死亡人數同比下降、力爭不發生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭建成“平安暢通鎮”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階。
二、組織機構
為確保農村道路交通安全、暢通、有序,營造安全有序的交通運輸環境,特成立鎮交通運輸安全整治工作領導小組,負責協調、組織全鎮道路交通聯合執法工作。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設在鎮交管站,任辦公室主任,主要負責統籌協調、組織開展常態化聯合執法行動,做好聯合執法工作領導小組日常工作。
三、工作內容
(一)查處違法違規行為
1.對農村客運、面包車“三超一疲勞”、駕駛人員不系安全帶、酒駕毒駕、涉牌涉證等行為;
2.對摩托車(含兩輪、三輪摩托車)無牌無證、違法違規載人等行為;
3.對農用車違法違規載人等行為。
4.非法改型改裝車輛的行為;
5.出租汽車違法違規經營和聚集違章占道等現象;
6.非法經營或從事道路運輸及相關業務經營的車輛及從業人員;
(二)對運輸企業進行安全聯合執法檢查
1.深入工礦區對從事危險化學品生產經營單位、企業的安全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的建立和執行情況進行檢查,嚴禁生產經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的'單位、個人運輸;會同縣交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業的安全管理。
2.在重大節假日、春運等重點時段,按照上級部署要求,對道路運輸企業、車輛、人員開展安全聯合執法檢查。檢查中發現企業、車輛、人員存在違法違規問題,一律采取聯合懲處、聯合驗收的方式,徹底消除安全隱患,有效防范和遏制重特大道路交通車輛行車事故的發生。
四、工作要求
1.道路交通安全聯合執法工作領導小組成員單位要圍繞道路交通安全管理工作的目標和任務,加強協作、密切配合,定期開展道路交通安全聯合執法工作。
2.鎮交管站要做好工作開展情況資料收集工作,起草工作簡報。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 8
在肺炎疫情常態化防控期間,為進一步加強轄區沐浴場所衛生安全管理,督促沐浴業經營者切實履行衛生安全主體責任,結合工作實際,制定本方案。
一、檢查對象
轄區內經營公共浴室的相關單位。
二、檢查內容
(一)監督檢查:
公共場所衛生許可證、從業人員健康合格證明持證情況;衛生許可監督信息公示情況;浴池清洗和消毒情況;公共用品用具清洗、消毒、保潔情況;室內空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測情況;使用集中空調通風系統的,符合集中空調相關衛生規范和規定要求情況。
(二)監督抽檢:
委托第三方機構對場所空氣、公共用品用具、沐浴用水等項目開展衛生檢測。
三、檢查時間
20xx年11月10日至12月30日。
四、檢查方式
本次專項檢查具體工作由區衛生監督所牽頭,負責聯絡協調、業務咨詢、資料匯總;所內各相關科室按方案要求做好責任片區檢查工作和衛生信譽量化評級工作。
五、工作要求
(一)各責任部門要高度重視本次專項執法檢查工作,結合秋冬季公共場所疫情防控形勢和要求,做到規范執法和專業指導并重,發現違法行為要嚴格依法查處。
(二)各責任部門要按時完成專項工作任務,及時準確上報錄入工作信息,更新完善管理相對人本底信息,做到情況明、本底清、數據準。
(三)各責任部門在專項工作結束后10日內將工作總結和附件報送至區衛生監督所公共衛生監督科(聯系人:胡龍超),總結內容包括工作開展情況、實施效果、亮點特色、主要存在問題、建議與思考等。
(四)本次專項工作要加大宣傳力度,宣傳科室要在媒體、網站、微信等平臺開展相關衛生法律法規和傳染病防控知識宣傳,營造輿論環境,促進社會監督,引導公眾提高衛生健康意識。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 9
為深入貫徹《中華人民共和國檔案法》,認真抓好檔案安全工作,推動全縣檔案工作管理進程標準化、規范化、科學化,按照省、州檔案局要求部署,經縣委領導同意,全縣20xx年至2023年開展檔案行政執法檢查三年行動,特制定本方案。
一、目標要求
著力解決好各部門、各單位在檔案管理與服務方面存在的問題,切實加強各部門、各單位檔案基礎業務建設,大力推進檔案法制建設、加大依法治檔工作力度,全面提升檔案管理水平,充分發揮檔案工作服務民生、服務社會的.作用,提升檔案信息服務科學發展的整體水平。
二、檢查內容
檔案工作保障、檔案保管保護條件、檔案實體和信息安全、檔案管理情況和檔案信息化建設等。
具體內容詳見《機關檔案工作檢查標準》、《企業事業單位檔案工作檢查標準》(附件1、附件2)。
三、檢查范圍
縣檔案局負責對縣級各部門、各鄉(鎮)、縣屬各企事業單位、垂管系統駐縣各單位開展檔案行政執法檢查。
四、時間安排
自20xx年7月至20xx年12月。縣檔案館對具體檢查單位另行進行通知。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視,認真對照檢查標準,對本單位開展自查、對下屬單位開展檢查,如實填寫自查情況,同時對發現的問題特別是涉及檔案安全方面的漏洞隱患,切實加以有效整改,立即消除安全風險。并于8月30日前將自查表報送縣檔案局。
(二)縣檔案局檢查后應向受檢單位書面反饋檢查意見,并要求受檢單位20個工作日內報送整改情況;縣檔案局對全州年度執法檢查情況進行通報。
(三)嚴格依法依規,開展執法檢查工作,嚴格執行中央八項規定精神和省、州、縣十項規定及其實施細則要求,切實減輕基層負擔。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 10
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管,充分發揮各部門聯合執法機制的優勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產安全,特制定20xx年春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監管效能進一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執法時間:
20xx年xx月xx日(臘月二十五日)—20xx年xx月xx日(正月初六)。
三、執法方式
成立煙花爆竹聯合執法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執法專項行動,強化對重點區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點對象、重點時段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執法過程的警力保障。
五、工作內容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經營煙花爆竹的`經營者立案處理。
(四)對安全隱患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯合執法行動。各鎮(街道,管委會)應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍,組織公安、安監、市場監管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責,密切配合。
市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節日氛圍。
聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。
(三)嚴格執法,注重實效。
執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)大力宣傳,積極引導。
充分發揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 11
一、指導思想
聚焦行政執法人員能力大提升、作風大轉變;通過大學習大培訓大比武,促進執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業務水平、樹立良好形象,打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的行政執法隊伍,為建設法治化營商環境提供有力保障。
二、工作任務
(一)開展政治理論大學習活動
立足提升政治能力,增強理論素養,學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神,教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力擺在突出位置,牢固樹立執法為民理念,增強執法為民意識,強化責任擔當,轉變工作作風,做到公正廉潔、忠誠履職,努力讓人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正、從每一個執法決定中都能感受到公平正義。
牽頭科室:市局機關黨委、人事科
責任科室:各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
(二)開展業務知識大培訓
1.運用法律法規的能力。重點培訓《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《河南省行政執法條例》《河南省行政處罰聽證辦法》《市場監督管理常用法律法規和執法實務》以及法治建設相關規范性文件,夯實執法理論基礎。
2.違法行為分析研判的能力。結合具體行政違法行為,在行政執法人員中開展“一事一議”案例分析,通過對具體執法案件全要素、全過程的綜合分析判斷,提高執法人員在查找違法事實、固定證據鏈條、判斷違法程度和處罰標準等執法環節分析研判的能力。
3.掌握執法流程的能力。重點培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序,圍繞行政執法全過程,對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環節的法定時限、工作標準、風險防范等問題重點講解,提升執法人員準確把握執法流程的能力。
4.規范制作執法文書的能力。組織執法人員認真學習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書格式范本(2021年版)》等文件,熟悉常用執法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等,提高執法人員規范制作執法文書的能力。
5.良好的溝通交流能力。開展執法禮儀和文明用語培訓,準確理解專業術語,杜絕執法禁忌用語,使執法人員能夠和群眾互動交流,爭取群眾的理解和配合,營造良好的執法環境。
6.應急處突能力。組織執法經驗豐富的執法人員開展傳幫帶活動,采用駐點指導、跟班學習、師帶徒等方式,加強執法技巧的總結和傳授。通過案例分析、制作應急預案等方式,使執法人員對工作中可能發生的復雜情況做到心中有數,能夠有效應對。
各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門行政執法人員市場監督管理業務知識大培訓活動,重點是專業法律知識和業務技能培訓。大培訓活動要做到全覆蓋,每位行政執法人員要至少參加一次培訓。要充分利用各種培訓資源,采取“線上+線下”多種模式組織實施,要務求實效,不能走過場。執法人員參加學習培訓情況要列入本部門年度工作考核和作為執法證件年審的重要內容。
牽頭科室:市局法規科
責任單位:各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
(三)開展崗位技能大比武活動
1.法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試,提高執法人員理解和運用法條的能力。
2.執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式,進一步樹立執法人員的程序意識,提高依法行政能力。
3.文書制作大比武。通過開展對不同執法案例現場制作文書、優秀執法文書評比等活動,全面提升執法文書質量。
4.執法技巧大比武。采用情景展示、現場觀摩等沉浸式、互動式的方式,綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效,提高執法人員處理復雜問題的能力。
5.應急處突大比武。擬定多種突發復雜情況,進行應急處置演練,實際檢驗應急預案的可行性,全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。
6.裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業務平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。
各項比武活動可單獨進行也可交叉進行,要從實戰出發,切實提高演練的指向性、精準度。各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位負責組織實施本部門執法人員崗位技能大比武活動,市局將選取一個執法數量較多的事項,制作標準化執法案例,為基層執法提供參照。各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要結合實際、突出重點、創新方式,組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的`比武活動。要結合大比武活動,組織開展執法能手評選,選樹一批業務精通、敬業奉獻的執法能手,發揮引領示范作用,帶動執法隊伍素質整體提升。
牽頭單位:市局執法監督辦公室
責任單位:各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位
三、對象范圍
各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位行政執法人員。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月)
根據活動要求,結合自身工作實際,制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案,做好動員部署,廣泛發動行政執法人員積極參與活動。
(二)組織實施階段(20xx年5月-7月)
按照活動實施方案,積極推進各項工作落地見效,把能力提升活動與黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”等活動相結合,一體推動,堅持以活動促工作、以工作促活動,切實把活動成果體現到提升基層執法質效上來。各縣(市、區)市場監管局、市局直屬各單位要于7月10日前完成大學習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作,相關工作情況及文件材料于7月20日前報市局法規科(聯系人:楊威風聯系電話:xx郵箱:xx)。
(三)總結提升階段(20xx年8月)
各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要深化拓展活動成果,總結提煉活動中形成的好經驗好做法,進一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長效機制。市法治政府建設領導小組辦公室將適時開展全市基層執法能手評選、優秀標準化執法案例推選等,進一步深化活動成果。
五、工作要求
(一)加強組織領導
各縣(市、區)市場監管局、市局機關各科室、直屬各單位要高度重視,把能力提升活動作為“能力作風建設年”活動的重要載體和抓手,切實履行職責,精心組織推動。
(二)加強統籌協調
堅持科學謀劃、統籌兼顧、靈活機動,把集中培訓與個人自學相結合、課堂教學與實地觀摩相結合。
(三)加強督導落實
要強化結果導向,狠抓落實。市法治政府建設領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行監督檢查,并將活動開展情況納入法治政府建設年度考核內容。
(四)加強宣傳引導
要注重總結經驗,及時宣傳行政執法人員能力提升活動開展情況和經驗成效,持續營造濃厚氛圍,樹立行政執法人員的良好形象。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 12
為嚴厲打擊海洋與漁業違法違規行為,規范我市海洋開發和漁業生產正常秩序,保護海洋生態環境和漁業資源,保持漁業安全生產平穩態勢,確保伏季休漁制度落實,市局決定從即日起,組織開展海洋與漁業綜合執法大行動。行動方案如下:
一、指導思想
以保護和合理開發利用海洋與漁業資源,實施海洋與漁業經濟強市戰略為宗旨,通過強化執法管理,規范用海和漁業生產秩序,保障我市海洋與漁業經濟可持續發展,為我市盡早進入珠三角第二梯隊作貢獻。
二、組織領導
市局成立執法大行動指揮部,負責全市執法工作的統一領導和協調。指揮部成員如下:
三、行動安排
(一)行動時間
執法大行動從方案下發之日開始,至20xx年9月30日結束,為期3個月。
(二)執法范圍
全市管轄的海域、海島和內陸水域、水產養殖場所和水生野生動物養殖與經營場所。
(三)執法內容
1、海洋行政執法
(1)海域使用
工作重點:查處未經批準圍填海、超面積圍填海,非法圍占海灘、非法建設旅游設施,海上非法餐廳,非法養殖,非法定置網等行為。
(2)海洋環保
工作重點:查處不按《海洋環境影響評估報告》要求施工,無證傾廢,不按傾廢許可證指定海域傾廢,不按要求記錄傾廢情況,無證采砂,超范圍采砂等行為。
(3)海島使用
工作重點:查處未經批準開發利用海島或破壞海島生態環境的行為,包括開島填海、在海島上修建構筑物、采石、挖海砂、采伐林木以及進行生產、旅游等行為。
2、漁業行政執法
(1)漁業捕撈和漁業資源保護執法
工作重點:查處電、炸、毒魚,無證捕撈、違反伏季休漁規定、擅自更改作業類型特別是使用套牌船、“三無”船舶作業、底拖網線內作業等非法捕撈行為;清理整治地拖網、迷魂網、定置網等破壞漁業資源的行為。
(2)水產品質量安全執法
工作重點:檢查養殖場和苗種場是否規范填寫《生產記錄》、《用藥記錄》和《銷售記錄》,查處水產品養殖過程中使用違禁藥物的違法行為。
(3)水生野生動物保護執法
工作重點:查處非法捕獵、馴養、經營、運輸、攜帶國家和省保護名錄的水生野生動物行為。
3、安全生產執法
工作重點:查處漁船證件不齊或過期,無職務船員或配員不足,普通船員無持證上崗,安全生產設備配備不齊,沒有按要求相應配備AIS、北斗衛星等通信終端,沒有落實漁船防熱帶氣旋“一船一預案”等措施,沒有購買漁民、漁船互助保險,未辦理進出港簽證,漁船非法載客,休閑漁船超載等行為。
四、查處原則
(一)巡查中發現的違法違規行為一律要進行立案調查處理。
(二)每宗案件都要嚴格按照規定的法律程序辦理,做到事實清楚,引用法律準確,量罰適當。
(三)違反安全生產規定的要責令限期整改,未整改之前禁止出海生產。
(四)正確處理好嚴格執法與熱情服務的關系。
五、有關要求
(一)加強領導,認真組織。
各地海洋與漁業主管部門要高度重視,按照“講政治、講大局、講職責、講服務”的要求,認真組織,周密部署,將此次行動作為今年的一項重大工作來抓,切實抓實抓好。漁政、海監隊伍要認真履行職責,通過加大巡查頻率,及時發現各種違法違規行為。為確保行動順利開展取得實效,市支隊成立若干個檢查、指導、督促小組,對每個縣(區)的具體工作進行指導。具體如下:
(二)注重實效,狠抓落實。
本次行動范圍大,涉及面廣,任務重。各級海洋與漁業主管部門要結合當地實際,有針對性、有步驟地開展行動。要正確對待行動中遇到的困難和問題并妥善解決,既要取得實效,也要維護社會的大局穩定。
(三)嚴明紀律,加強督察。
各級海洋與漁業執法隊伍要嚴明工作紀律,依法行政。行動期間,要同步開展執法督察,保證采取的.每一項措施公開、公平、公正,做到陽光執法,文明執法。
(四)搞好宣傳,做好服務。
行動期間,要做好宣傳教育工作,營造輿論氛圍,在重點港灣、漁港碼頭和執法船上張貼標語,懸掛橫幅,向被檢查單位和個人派發宣傳資料。在對具體項目檢查中,執法人員在開展調查取證的同時,要對執法對象進行面對面的宣傳教育。行動期間可以召開座談會或現場咨詢會,通過與用海者、漁民群眾等面對面的直接交流,傾聽心聲,解答疑問,為群眾和用海單位排憂解難,同時虛心接受群眾對執法工作的監督。各地要加強與新聞媒體的溝通,及時正面報道工作情況。
(五)加強聯系,互通情況。
各地漁政、海監隊伍要加強與所在局海域、資環、質安中心等部門的溝通,及時掌握執法檢查中所必須的各種信息;縣(區)局行動中遇到的重點難點問題,首先要及時向所在地縣(區)政府請示報告,取得支持,妥善解決,其次要向和市局指揮部匯報,市局指揮部將視具體情況,整合力量,進行重點研究解決。
(六)及時匯報,認真總結。
行動期間,各單位于每周五下班之前將本周實施情況以周報表(見附件)的形式向市局指揮部辦公室報告,遇緊急情況隨時報告。行動結束后,各單位要把行動情況形成書面材料于20xx月10月15日前上報市局。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 13
為進一步規范行政執法行為,提高行政執法人員執法水平,加強社會各界對審計行政執法的監督,促進廉政建設,優化經濟發展環境,更好地體現行政處罰公正、公開、公平及保護當事人合法權益的原則,根據《區推行說理式行政執法文書實施意見》,結合本局實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
全面推行說理式行政執法文書,加強對審計處罰決定文書的說理,將對事實認定、證據分析、執法程序和自由裁量權行使的說明更充分,做到曉之以法、以理服人,使當事人認識到該案件事實清楚、證據確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領會推行說理式審計處罰決定文書的`意義,提升審計機關形象,從而真正實現以人為本、以理服人、以法育人的執法理念。
二、工作部署
(一)加強領導,提高認識
為加強組織領導,提高審計機關行政執法水平,成立局“推行說理式行政執法文書”領導小組。局黨組書記、局長肖敏任組長,副局長金萬辰任副組長、各科室(中心)主要負責人為第一責任人。
領導小組下設辦公室,與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性,將其作為依法行政,執審為民的重要舉措,并加以貫徹落實。
(二)精心組織,明確任務
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程,我局按照審計署的統一部署和區法制局的工作要求,精心組織實施。
一是要建立健全提高和規范推行說理式審計處罰決定文書的責任網絡體系
二是要將責任層層落實到各審計業務科室。
(三)把握重點,務求實效
1、加強業務培訓
組織全體審計人員系統學習審計法律法規和規章的規定,學習先行推行說理式行政執法文書先進單位的做法和經驗,針對說理式行政處罰文書的特點,進一步規范調查取證的方法,為行政處罰文書提供詳實的事實依據,從而進一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規范執法程序
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點,把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執法責任制的各項制度有機結合起來,進一步規范審計程序和審計處理處罰規定。不斷完善行政執法規范化的標準體系,切實增強審計監督職責。要嚴格執行“審計紀律八不準”的規定,做到審計執法公正、公平、公開。
3、強化監督檢查
為確保此項工作真正落到實處,局審管科主要負責推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作,通過監督、檢查、評比,對發現的問題及時予以糾正,并督促限期整改到位。
“規范執法行為促進執法公正”專項整改活動工作方案 14
一、指導思想
認真落實《法治中國建設規劃(20xx-20xx年)》《法治社會建設實施綱要(20xx-20xx年)》《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》工作任務,切實提升全市行政執法隊伍能力,促進嚴格規范公正文明執法,打造一支政治過硬、作風過硬、業務過硬、執法為民的行政執法隊伍,實現“五個更高”目標要求。
二、工作目標
全面提升各執法部門依法行政的意識和水平,進一步轉變執法理念,改進執法方式,增強執法人員法律素養,規范執法行為。全面貫徹落實《行政處罰法》,進一步健全行政執法相關制度,提升行政執法監督工作質效,促進嚴格規范公正文明執法,打造法治化營商化境。全面維護好各類市場主體、人民群眾的合法權益和切身利益,不斷提高社會民眾對行政執法工作的滿意度和認可度。
三、活動內容
(一)深入貫徹實施《行政處罰法》,全面提升行政執法規范化水平。
1、加強學習培訓。
將憲法、行政處罰法、行政強制法及行業法律法規作為行政執法培訓內容,建立制度化規范化常態化培訓機制,行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭認真學習行政處罰法,深刻領會精神實質和內在要求,依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執法機關要于20xx年6月前完成對行政執法人員的全員教育培訓。
2、進一步規范行政處罰的實施。
堅持執法為民,依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽證、執行等行政處罰程序制度,規范電子技術監控設備的設置和使用,要堅持寬嚴相濟,不得在未查明違法事實的情況下,“一刀切”實施責令停產停業、責令關閉等行政處罰。要健全法律責任銜接機制,細化責令退賠違法所得制度。
3、持續推進行政處罰體制機制改革。
根據省政府統一部署,協調推進綜合行政執法改革工作,建立健全配套制度;建立健全綜合行政執法機關與業務主管部門、其他行政機關行政執法信息互聯互通共享、協作配合工作機制;積極穩妥賦權鄉鎮街道實施行政處罰,加強對鄉鎮人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協調、業務指導、執法監督,建立健全評議考核等配套制度;逐步完善聯合執法機制,復制推廣“綜合查一次”經驗,防止執法擾民;健全行政處罰協助制度,明確協助的實施主體、時限要求、工作程序等內容。
(二)加強執法隊伍建設,提升執法人員專業素養。
1、提升執法人員法律素養。
各部門要建立常態化的培訓機制,每年至少組織一次執法人員公共法律知識培訓,至少組織兩次專業法律知識培訓,確保行政執法人員每年接受不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。司法行政部門要不斷創新培訓方式,開設更多的公共法律知識培訓課程,確保每名新上崗行政執法人員和公共法律知識更新人員每年培訓時間不少于1000分鐘。
2、提升執法實踐能力。
各級行政執法機關要建立執法大練兵制度,充分利用現代信息化手段,豐富練兵方式,年內至少組織開展一次執法大比武,提高現場執法能力和水平。結合實踐探索建立實戰練兵基地,開展模擬現場執法,突出現場檢查、調查取證、應急處置、案卷制作等模擬訓練,培養一批行業執法能手。定期組織開展執法案卷評查活動,召開分析通報會,通報優秀和不合格案卷,以案卷規范促執法規范。
3、提升執法人員的職業使命感和榮譽感。
積極參與全省百名行政執法標兵選樹活動,執法部門要通過組織學習典型人物、優秀事跡等方式加強執法人員執法為民理念的培育,提升執法為民意識。
(三)加快執法信息化建設,推動行政執法工作高質發展
1、抓好行政處罰與行政強制權力常態化上網運行。
對行政處罰與行政強制權力網絡運行系統進行升級,及時規范錄入案件,切實提高案件錄入及時率,確保行政處罰與行政強制事項案件全部納入網上辦理,實現執法過程全記錄。
2、提升執法過程信息化支撐能力。
逐步提高送達地址確認書的利用率,推進通過電子支付系統繳納罰款。深入推行行政執法全過程記錄制度,規范電子技術監控設備的.設置和使用,提高無人機等新型執法裝備的應用能力。
3、加強行政執法監督平臺建設應用。
依托山東省行政執法監督管理平臺系統,完善行政執法人員管理、資格認證、培訓考試、證件發放等機制。切實改變傳統“人盯人”的監督方式,強化執法信息數據匯聚治理,提高信息分析應用能力,提示發現行政執法薄弱環節,切實加強風險防范。
(四)創新執法監督方式,提升執法監督質效。
1、開展《行政處罰法》實施情況監督檢查。
對各級執法部門貫徹落實《行政處罰法》情況開展監督檢查,重點檢查學習培訓開展情況,執法委托實施情況,執法程序規范程度、罰繳分離執行情況等內容。
2、創新開展網上監督。
依托行政執法信息公示平臺和行政處罰和行政強制網上運行等系統,對行政執法信息公示情況、網上辦案情況等進行監督檢查。
3、對重點領域開展專項監督。
圍繞優化營商環境以及群眾關心的重點領域,開展有針對性的專項監督。對投訴舉報和發現問題較多的執法領域,開展專項監督,必要時對相關執法部門進行約談。
四、有關要求
開展規范行政執法行為、提升行政執法能力活動是不斷提升行政執法規范化水平、優化營商環境的重要手段,有關部門、單位要高度重視,安排專人負責,盡快明確工作任務、責任分工,建立工作臺賬,定期調度,抓好落實,確保活動取得實效。活動開展情況將列入我市經濟社會發展綜合考核。
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