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人大代表意見建議

時間：2024-11-09 05:12:17 公文范例我要投稿

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人大代表意見建議

　　人大代表意見建議（一）
　　
　　（一）認真負責地研究代表建議，不斷提高答復質量。
　　
　　承辦人大代表的建議、意見是國家機關的一切承辦單位的責任，必須認真辦理。涉及面廣、情況比較復雜的問題，承辦單位要加強調查研究，必要時，要同代表直接聯系聽取意見，通過協商，積極解決。一時難以解決的問題，要實事求是地向代表介紹情況，說明原因。
　　
　　（二）要切實加強對辦理建議、意見工作的領導。
　　
　　組織上予以重視，實行分管鎮長負責制，督促檢查，確保承辦答復工作圓滿完成。
　　
　　（三）健全承辦建議、意見的制度。
　　
　　在承辦代表建議、意見的過程中，實現規范化、制度化，使交辦、協調、催辦、審發、歸檔、反饋等環節程序化。
　　
　　（四）嚴格遵守承辦時間，保證辦理工作按時完成。
　　
　　對人大代表的建議、意見，承辦單位要在大會閉會之日起2個月內，至遲不超過3個月答復代表，承辦單位應努力提前答復，并及時抄送鎮人大備案。
　　
　　（五）妥善處理承辦建議、意見中遇到的問題，保證代表建議、意見件件有答復。
　　
　　在承辦過程中，涉及兩個以上單位的問題，應由主辦單位同有關單位協商處理，共同辦好，并由主辦單位答復代表。如遇交辦的代表建議、意見不屬于辦理單位職責范圍的，應向人大說明情況，重新商定承辦單位，不應延誤不告，不自行轉給其他單位處理。
　　
　　（六）答復代表建議要按統一格式，對聯名提出的代表要分別答復。
　　
　　各承辦單位給代表的書面答復，應按規定格式書寫。答復的內容要求符合國家法律、法規或有關政策；要有針對性，不敷衍塞責；答復的語氣要誠懇，文字要簡明；暫時不能解決的問題，要作簡要說明；落款要署明答復單位名稱、答復日期、加蓋公章、注明聯系人和電話各位代表在審議中認為，最高人民檢-察-院的工作報告主題鮮明，簡潔樸實，重點突出，在反映去年檢察工作重點、亮點的同時，注意回應代表委員和社會各界的關切、回應去年工作報告所作出的承諾，是一份求真務實的好報告。過去的一年，檢察機關緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，全面履行憲法和法律賦予的職責，深入推進三項重點工作，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，為保障和促進“十二五”時期經濟社會科學發展作出了新的積極貢獻。
　　
　　各位代表還對進一步做好檢察工作提出了中肯的意見建議，主要包括：在新的形勢下進一步提升法律監督能力和效果；更加重視對知識產權的司法保護，培育、維護良好的市場經濟環境；進一步加大對食品安全犯罪等危害民生民利犯罪打擊力度，切實保障人民群眾生命財產安全；在嚴肅查辦職務犯罪的同時，更加重視做好預防工作，增強預防實效；更加重視依法妥善處理涉及企業犯罪；進一步加強基層基礎建設；更加清醒地認識自身存在的問題，進一步加強隊伍紀律作風建設等等。
　　
　　在代表審議發言時，曹建明仔細傾聽，認真記錄，并對各位代表給予檢察工作充分肯定和提出中肯意見表示感謝。他說，一年來檢察工作取得的一些成績和進步，是各級黨委、人大、政府和政協以及社會各界給予強有力領導、監督、支持的結果，是各位代表給予真誠關心和愛護的結果。當前檢察工作與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待仍有不小的差距，對此檢察機關必須始終保持清醒的認識，必須高度重視各位代表提出的意見建議，從代表的意見建議中找準今后努力的方向，進一步加強和改進檢察工作。曹建明誠懇地表示，每次聽取代表的意見建議，都能實實在在地感受到大家對檢察工作的關心和支持，也實實在在地從中汲取了強大的精神動力，相信各位人大代表的關心、監督和支持，會激勵檢察機關把各項檢察工作做得更好。
　　
　　在下午的全團會議上，曹建明還作為一名全國人大代表，對最高人民法院工作報告進行了審議。他說，在最高人民法院的指導下，去年法院各項工作取得了新的進展，成績來之不易，主要包括：始終堅持服務大局，為“十二五”規劃綱要實施提供有力的司法保障；堅持以執法辦案為中心，努力維護和促進經濟社會科學發展；樹立司法為民理念，積極維護人民群眾合法權益；堅持調解優先、調判結合，努力化解社會矛盾；注重抓好隊伍建設，司法公信力不斷提高，等等。他認為報告主題鮮明、重點突出，是一個很好的報告。
　　
　　人大代表意見建議（二）
　　
　　同志們：
　　
　　今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協委員提案交辦會議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協委員的提案落到實處，給人大代表和政協委員一個滿意的答復。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協委員提案的安排意見，縣人大、縣政協的領導分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再強調幾點。
　　
　　一、提高對議案提案辦理工作重要性的認識，增強辦理工作的緊迫感和責任感
　　
　　辦理好人大代表意見建議和政協委員提案是政府各職能部門的一項重要工作職責，因此各承辦單位一定要充分認識議案提案辦理工作的重要意義。
　　
　　一是做好這項工作是加強社會主義民-主與法制建設的一項政治任務。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民-主權利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議，是關系到尊重人民群眾的民-主權利，健全我國人民代表大會制度的重要問題。人民政協是我國有廣泛代表性的統一戰線組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協的主要職能是政治協商和民-主監督，政協委員提案是人民政協發揮職能的一條重要渠道。做好政協委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監督，有利于調動一切積極因素，為加快我縣小康進程服務。
　　
　　二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯系的一個重要渠道。密切聯系群眾，是我們黨和政府的優良傳統。辦理人大代表議案和政協委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯系的重要途徑。人大代表意見建議和政協委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務，更好地同人民群眾保持密切的聯系。
　　
　　三是做好這項工作能更好地推動政府各方面的工作。政府的各項工作離不開人民群眾的支持、幫助和監督。人大代表議案和政協委員提案反映了人民群眾對政府工作的關心、愛護，也是對政府工作的有力支持和監督。通過認真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強政府自身的建設，把各項工作做得更好。
　　
　　四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務、對人民負責的具體體現。我國憲法規定，一切國家機關和國家機關工作人員必須努力為人民服務，國家機關工作人員是人民公仆，必須把認真傾聽和辦理人大代表議案和政協委員提案，視為不可推卸的責任和義務。對議案和提案重視與否，辦理得是否認真，是衡量為人民服務思想樹立得是否牢固的一個重要尺度。
　　
　　二、突出重點，分類辦理，努力解決與人民群眾生產生活密切相關的熱點和難點問題
　　
　　在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數額的資金。根據我縣的實際，在短期內全部解決這些問題顯然沒有這個財力。為了集中有限的財力解決最突出的問題，各承辦單位要按照“實事求是，盡力而為，分類督辦，務求實效”的原則，在議案和提案的辦理過程中，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，著眼于改革、發展、穩定的工作大局，一切從實際出發，分清輕重緩急，突出辦理重點，本著量力而行、盡力而為的原則，統籌安排，講求實效，扎實工作，分四個層次對議案、提案進行辦理，努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。
　　
　　一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉村醫療防疫、洛河污染治理等關系到人民群眾生產生活的緊迫問題，各承辦單位要想方設法，竭盡全力，務求解決。
　　
　　二是對于各類項目，要結合我縣的總體項目規劃，分別不同情況，認真研究辦理。對于已經立項和開工的項目，要作為辦理重點，保證投入，按期完成建設任務；對已經做好前期工作的，要協調有關方面按照程序抓緊審批；對前期工作不到位的，要幫助繼續做好工作；對不符合國家產業政策以及暫時無法解決的，各承辦單位要在答復中給人大代表和政協委員說清原因。
　　
　　三是對于生態保護、文教衛生、農村產業結構調整等問題，各承辦單位要深入研究，提出切實可行的措施和規劃，統籌安排，分步實施。
　　
　　四是對于各類政策性建議和提案，如人才引進、小城鎮戶籍管理制度改革、優化投資環境等方面的問題，各承辦單位要認真研究，凡是能夠采納的要積極采納。(www.baimashangsha.com)雖然解決這些問題不需要資金，但如果解決得好，同樣會產生很好的經濟效益和社會效益。
　　
　　三、不斷拓寬辦理思路，努力做到三個結合，著力提高議案提案的辦理質量和水平
　　
　　一是把議案提案辦理與全縣中心工作結合起來，不斷提高議案提案的辦結率。把議案提案與全縣中心工作結合起來進行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經驗。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實處。
　　
　　二是把議案提案辦理同開展調查研究結合起來，走出去現場辦理。為了使議案提案辦理更符合當地實際情況，使問題得到科學合理的解決，辦理人員要深入實際，詳細查看，了解情況，認真進行調查研究，本著把實事辦好、好事辦實的原則，想方設法現場辦理解決。
　　
　　三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經濟政策結合起來，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協委員來自基層，對全縣宏觀經濟的發展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問題短期內難以解決。為此，各承辦單位要積極創造條件，加強面對面的溝通、協商，進一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動。同時，充分利用下鄉調研的機會，向他們通報縣情和政情，通過耐心細致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復的滿意率，調動代表、委員的積極性。
　　
　　四、加強領導，狠抓落實，確保完成今年的各項辦理工作任務
　　
　　一要靠實責任，明確職責。各承辦單位一定要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾的聯系、接受民-主監督、改進工作作風、促進我縣改革開放和兩個文明建設的內在需要出發，進一步深化對人大代表意見、建議和政協委員提案辦理工作重要性、必要性的認識，使人大代表議案和政協委員提案辦理工作在本單位有位有為，思想上重視，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以強烈的政治責任感和認真負責的精神，努力把人大代表議案和政協委員提案辦理工作做深做細做實。這次交辦會后，各承辦單位要及時召開會議，專題研究安排，并確定一名領導和辦理人員，專門抓好辦理工作。特別是涉及幾個單位辦理的議案和提案，要由主辦單位牽頭，協辦單位積極配合，制定落實辦法和措施，共同搞好辦理工作。
　　
　　二要明確時限，抓緊辦理。按照規定，人民代表大會期間代表所提建議意見和政協全會期間委員所提提案，一般應在接到之日起，三個月內答復代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過六個月予以答復。因此，各承辦單位要在規定的時限內抓緊辦理，盡快落實。對能辦理到的要立即辦復；對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創造條件辦理，但不能無故拖延，確保給人大代表和政協委員一個滿意的答復。
　　
　　三要從嚴把關，規范答復。各承辦單位要嚴格按照人大、政協的有關規定和要求，參照省政府關于《人大代表建議和政協委員提案辦理的工作手冊》，進一步加強對人大代表意見建議和政協委員提案的規范辦理工作。要通過加強對辦理工作人員的業務培訓，提高其思想認識和辦理水平，實現辦理工作制度化、程序化、規范化。各主辦單位在答復時，要以本單位正式文件函復；對確有困難暫時難以解決的議案和提案，函復時要給人大代表和政協委員說明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規劃逐步解決的議案和提案，要根據實際情況切實搞好二次答復工作，確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復完畢，辦理結果同時要抄送縣政府辦公室，以便整理總結。
　　
　　四要加強督查，保證質量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質量，講求實效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質量。在辦理過程中，對確需協調解決的重大問題，要及時匯報縣上分管領導研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦。
　　
　　同志們，今年是我縣實施追趕戰略，全面加快發展步伐的關鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，保持社會穩定，推進全縣經濟社會事業的快速健康發展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認真負責，制定具體計劃，采取得力措施，狠抓落實，保質保量地完成今年的各項辦理工作任務，力爭給各位代表和委員一個滿意的答復。
　　
　　人大代表意見建議（三）
　　
　　今年是建設和管理委員會辦理人大建議的第一年，我們堅持做到“五個結合”，塑造“三大形象”，實現“一個轉變”。
　　
　　第一，堅持將建議辦理工作同先進性教育活動相結合。在先進性教育活動中，我們先后兩次邀請人大代表召開座談會，請他們對城建城-管工作和建議辦理情況進行評議，提出批評和建議，以此推進工作開展，收到了良好的效果。
　　
　　第二，堅持將建議辦理工作同“雙創”工作結合起來，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建議都是關于基礎設施建設、城市環境整治、城市開發建設等方面的內容，這與我們的工作方向是一致的，也與市委、市政府的“雙創”目標是一致的。為此，我們將這些建議納入了年度工作的重點，狠抓落實，以抓好人大代表的建議辦理來推進中心工作，改善了城市形象。
　　
　　第三，堅持將建議辦理工作同強化行業管理服務相結合，塑造良好的機關和行業服務形象。城建城-管工作的開展，事關老百姓的衣食住行；建議辦理的好壞，直接關系到老百姓對政府部門工作的滿意度和對政府的信譽度。為此，我們廣泛開展優質服務活動，建立公開承諾服務制度，開通行風熱線，公布委、辦、局級領導的接待日，主動接受社會監督，服務人民群眾，較大地提升了機關和行業的服務形象。
　　
　　第四，堅持將建議辦理工作與城-管綜合執法結合起來，塑造親民愛民的執法隊伍形象。城-管綜合執法局成立以后，加大改革力度，原城建支隊機關人員和機動大隊隊員全部充實到各城區執法隊之中，重新在新聞媒體公布《七條禁令》，努力實現對抗性執法向親民型執法轉變，使群眾投訴和不良反映明顯減少，受到社會各界和市民群眾的好評。
　　
　　第五，堅持將建議辦理工作與提高機關行政效能結合起來，實現建議辦理由答復型向落實型轉變。建立了行政效能建設工作領導小組，頒布了《市建設和管理委員會開展行政效能建設工作若干規定》等10多個文件，加大督辦力度，提高行政效能，干部職工的責任心和積極性明確增強，主動辦理各項建議，并認真抓好落實，提高了辦理效率和代表滿意率。
　　
　　三、幾點體會
　　
　　（一）領導重視是辦好建議的前提。建議辦理的快與慢、好與壞，前提在于領導是否重視。領導重視了，辦理力度就大了，渠道就暢通了。因此，我們收到建議后，主要領導對所有建議都親自過目，及時召開黨組會和主任辦公會學習研究，提高認識，統一思想，及時交辦，并明確建議辦理的具體規定和要求。
　　
　　（二）責任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實，就必須明確責任，各負其責。為此，我們成立了工作專班，一把手為總負責人，各分管領導為負責人，各相關科室、局負責人為直接責任人。完善了承辦負責制、責任追究制、一級抓一級的網絡體系，實現建議辦理工作制度化、程序化、科學化。
　　
　　（三）重點突出，加強督辦是辦好建議的關鍵。建議辦理的質量好壞、速度快慢，關鍵在于重點是否突出，督辦是否及時有力。為此，我們對熱點、難點、重點問題進行深入研究，提出辦理意見，工作專班定期督辦建議辦理情況，使建議辦理工作順利有效開展。
　　
　　今年來，我們在辦理人大代表建議的工作中，雖然取得了一定的成績。但是，我們的辦理效率還有待進一步提高，工作力度有待于進一步加大，我們將在今后工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，自覺接收人大代表的監督，努力為我市社會經濟發展營造良好的城市環境，為構建和-諧黃石作出我們應有的努力。

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