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武漢政協提案范文
武漢政協提案范文張** 第 27 號
關于培植和發展區屬建筑企業的建議
提案內容： 區屬建筑企業是區級稅源的重要支撐點，原因有兩點：一是區屬建筑企業在本地承攬項目，營業稅和所得稅均可留在本地；二是擁有一級資質、具有管理公司職能的區屬建筑企業，還可以對所承攬的建筑工程進行單項發包，給本地區建設帶來建設資金和建筑隊伍，培植更多區級稅源。而外地或中央駐區建筑企業的營業稅、所得稅（每百億建筑產值有近5億元稅收）則全部流失，不能納入區級稅收。因此，不少地方政府極為重視本地區建筑企業的培植和發展工作，黃岡的山河集團、武漢新洲的新七建和新八建，從鄉鎮級建筑企業起步，在政府扶持和培育之下，近年來迅速發展為湖北省百強企業。2010年，新八建、新七建、山河集團經營收入分別達到57.46億元、48.20億元、39.40億元，為當地財稅建設作出了重大貢獻。而青山區屬153家建筑企業（不含一冶及所屬的六家建筑企業）2010年總產值僅為45億元，稅收不到2億元，這既與我區為武漢市中心城區的地位不符，也不利于壯大區級稅源。建議區委、區政府從以下幾方面培植和發展區屬建筑企業：
一、列入議事日程。長期以來，我區一直定位為工業城區，政府主要職能是依托、服務大企業，對扶植和發展區屬建筑企業未進行過專題研究；而區屬建筑企業與中央駐區建筑企業因隸屬關系及其體制上的原因，沒能“抱團”發展。目前青山地區已擁有一冶、武鋼、區屬等150多家建筑企業及勘察、設計部門，建筑業具有比其它兄弟城區更優越的發展基礎，具有極大的發展潛力；從明年起青山區相繼展開三大改造工程，也為青山地區提供了巨大的建筑市場，培植和發展區屬建筑企業的時機和條件基本成熟。為此，建議區委、區政府從培植區級稅源和實現青山區跨越式發展的高度著眼，學習、借鑒有關市、區培植和壯大建筑企業的成功經驗，把培植和發展區屬建筑企業納入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。
二、提供項目支撐。2012年和今后一段時期，青山區面臨著極好的發展機遇。武漢大東湖地區整體發展的啟動，青山港和濱江段的改造，舊城改造和城中村改造，全國循環經濟試點建設的全面展開，必將進一步擴展青山的發展空間，也為區屬建筑企業提供了難得的發展機遇。建議區委、區政府切實維護區屬建筑企業承攬本地工程業務的權利，在項目建設上實行“扶強扶優”政策。一方面，在本地區工程項目招投標資格預審時，對區屬建筑企業提供地區就業和區級稅收方面的貢獻給予適當加分；在政府投資項目招標時，同等條件下優先選擇區屬建筑企業，以達到項目興企的目的。另一方面，也可借鑒有關市、區的成功經驗，加強與在本地區建設工程中標企業的協調工作，商請該企業將部分工程項目交由信譽優良、業績突出的區屬建筑企業施工，以利于區屬建筑企業的做大做強。
三、搭建服務平臺。建議區委、區政府一是以“治庸問責”為抓手，大力營造“產業第一、企業家老大”的濃厚氛圍，對區屬建筑企業制定有關優惠政策，努力做到資源配置優先、政策優惠優先、政府服務優先；二是建立青山區房地產開發、建筑項目服務平臺，加強政企合作，定期發布開發建筑項目信息，實現信息共享；三是抓住我區諸多項目建設的發展機遇，加強政企聯手，支持建筑企業參與地區大項目開發，共謀發展空間；四是建議區委、區政府及相關部門多到區屬建筑企業調研，經常與企業負責人溝通交流，多為企業辦實事，促進企業實現跨越式發展。
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