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市副縣級以上領導干部聯村工作管理辦法

時間：2022-08-15 01:34:44 公文范例我要投稿

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市副縣級以上領導干部聯村工作管理辦法

　根據《中共......市委關于開展副縣級以上領導干部聯村工作的意見》（平發［2004］21號）精神，結合我市實際，現制定平頂山市副縣級以上領導干部聯村工作管理辦法如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實市六次黨代會精神，緊緊圍繞“實施二次創業、打造經濟強市”，率先實現全面建設小康社會的奮斗目標，以加快農村經濟發展為首要任務，以深入開展“雙培雙帶雙強”工程，加強農村基層組織建設為著力點，以指導、幫助大學生村干部，充分發揮大學生村干部任用為切入點，按照“易于操作、便于管理、利于工作、科學高效”和單位工作與聯村工作“兩不誤、兩促進”的原則，加強對副縣級以上聯村工作的監督管理、考核獎懲，充分發揮副縣級以上領導干部在推動全市經濟發展，加快全面建設小康社會進程中的重要作用。
二、管理機構
市委成立副縣級以上領導干部聯村工作領導小組辦公室，設在市委組織部，負責對全市副縣級以上領導干部聯村工作的組織協調、調查研究、督促檢查、考核獎懲和日常管理等工作。各縣（市）區成立相應機構，專門負責本縣（市）區的此項工作。鄉鎮明確負責此項工作的部門和工作人員，負責本鄉鎮副縣級以上領導干部聯村工作的日常管理工作。市直各單位組織、人事部門，負責本單位的副縣級以上領導干部聯村工作。
三、聯村辦法
為增強聯村工作的針對性和實效性，本著“組工干部聯癱村、黨政干部聯散村、政法干部聯亂村、其他干部聯窮村”的原則，市級領導干部一般安排到所聯系縣（市）區的行政村；市直單位縣級領導干部及大專院校班子成員一般優先安排到本單位對口扶貧村所在縣（市）區、鄉鎮，多余人員適當調劑；縣（市）區自行安排；平辦［2002］59號文件所確定的對口扶貧村一般不再安排副縣級以上聯村領導干部；兩年以上有省、市駐村工作隊的村一般不再作為聯系對象；新華區、衛東區、湛河區、石龍區一般不再安排市直聯村干部；54歲以上的非領導職務的縣級干部一般不再安排聯村。
現任領導干部職務如有變動，由繼任領導干部接替聯村工作。
聯村工作時間：2004年至2015年
四、方法步驟
副縣級以上領導干部聯村工作要以強力發展農村經濟、切實抓好組織建設、努力維護社會穩定、不斷推進農村政治文明和精神文明建設為目標任務，突出發展經濟這一首要任務，本著從實際出發，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題的原則，有計劃、分步驟地開展工作。主要方法步驟如下：
（一）調查研究。聯村干部要采取個別交談、召開座談會、入戶走訪等形式，認真聽取群眾意見，了解群眾最想什么，要求村組織和干部做什么，然后對群眾的意見進行歸納和梳理，找準影響村里經濟發展、組織建設、社會穩定和政治文明、精神文明建設等方面存在的主要矛盾和問題，兩委班子中存在的突出問題及群眾反映的熱點、難點問題，提出解決問題的建設性意見。
（二）制定規劃。在弄清情況的基礎上，提出符合所聯村實際情況的工作思路，研究制定出符合實際、操作性強的工作目標和措施，形成所聯系村近期和中長期發展目標、發展規劃。近期發展目標要突出年度工作任務，因村制宜，分清輕重緩急，找準工作突破口；中長期發展規劃要突出四項目標任務和全面建設小康社會的總體要求，規劃出發展階段、發展要求、發展目標和保障措施。在此基礎上，制定出年度工作方案。工作規劃、工作方案村兩委班子要認真研究、集體決策，要讓村民討論，并征求鄉鎮黨委、政府的意見。取得共識后，抓緊時間組織實施。
（三）狠抓落實。按照近期工作目標，突出工作重點，認真抓好年度目標和工作措施的落實，切實把發展農村經濟作為農村工作的首要任務，放在重中之重的位置上抓緊抓好。要把副縣級以上領導干部聯村工作與深入貫徹落實“三個代表”重要思想、實施“雙培雙帶雙強”工程和大學生村干部工作緊密結合起來，努力推動我市農村經濟社會和基層組織建設全面、協調、健康發展。
五、管理制度
（一）定期入村制度。縣級干部至少入村1次，市級領導要每季度入村1次，聽取村兩委班子工作匯報，提出近期工作的意見和建議，檢查工作開展情況，幫助解決熱點難點問題。
（二）入村工作記錄制度。聯村干部入村工作時要堅持記工作記錄，詳細記錄工作開展情況，對村里工作的意見和建議，所辦實事、好事，解決的難事等。村黨支部要建立聯村干部入村工作記錄臺帳，記錄聯村干部到村時間、工作方式，幫助解決的實際問題，取得的主要成效和群眾評價等。
（三）考核評價制度。市、縣（市）區每年對此項工作進行一次聯合考評，考評主要采取聽匯報、看資料、走訪座談、群眾評議等方法進行，著重看經濟發展、組織建設、精神文明建設等情況，重實績、重變化、重實效，考評結果作為評價干部的重要依據。依據考評結果，市、縣每年評選一次聯村工作先進工作者，進行表彰；對領導不力、不負責任、工作成效不明顯的，給予通報批評，并取消當年其它評先資格。
六、督促檢查
（一）督促檢查的內容：主要是聯村干部到崗情況、履行職責情況、目標完成情況、工作實績；縣、鄉工作開展情況；聯村干部所在單位履行職責情況等。
（二）定期督查。鄉鎮每季度要對聯村工作到崗情況、履行職責情況檢查一遍；縣（市）區每半年對鄉鎮管理工作和聯村干部到崗情況抽查一次，抽查面不小于50%；市聯村辦每年對縣、鄉管理工作和聯村干部入村工作情況抽查一次，抽查面分別不少于50%和30%。
（三）定期匯報。逐級填報聯村工作季度報表，村黨支部每季度的第一個月5日前向鄉鎮匯報一次聯村工作情況，鄉鎮每季度的每一個月10日前向縣（市）區匯報一次聯村工作情況，縣（市）區和市直各單位每年1月、7月15日前向市聯村辦匯報一次半年聯村工作情況。
七、組織領導
（一）全市各級黨組織要把副縣級以上領導干部聯村工作作為促進農村經濟發展和社會進步，加快全面建設小康社會進程，培養鍛煉干部的大事來抓，切實把思想和行動統一到市委的決策上來，加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實。
（二）要建立目標責任制。各有關部門和單位黨政一把手是聯村工作的第一責任人，要切實負起責任，加強指導，抓好管理，確保完成目標任務。要把聯村工作列入部門和單位的年度工作計劃，明確年度工作任務，明確具體責任人，并實行目標管理，跟蹤問效。
（三）各級聯村工作辦公室要高標準、嚴要求，注重調查研究，注意發現典型、培養典型、倡樹典型，以點帶面，推動整體工作健康順利開展。

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