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商場食品安全自查報告
在生活中,接觸并使用報告的人越來越多,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么報告應該怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的商場食品安全自查報告,希望對大家有所幫助。
商場食品安全自查報告1
一、食品廣告監管是食品安全監管的重要環節,是工商行政管理機關的法定職責,應貫徹標本兼治、打防并重的方針,堅持專項整治與加強日常監管相結合,建立健全綜合治理的長效機制。
二、工商行政管理機關依法嚴格監管食品廣告,嚴厲打擊虛假違法食品廣告的行為。重點查處下列虛假違法食品廣告:
。ㄒ唬┖刑摷、夸大內容的食品廣告特別是保健食品廣告。
(二)涉及宣傳疾病預防、治療功能的食品廣告。
。ㄈ┪唇洀V告審查機關審查批準的保健食品廣告。
。ㄋ模┖惺褂脟覚C關及其工作人員、醫療機構、醫生名義或者形象的食品廣告,以及使用專家、消費者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告。
(五)利用新聞報道形式、健康資訊等相關欄(節)目或者變相的保健食品廣告。
(六)含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會推薦內容的食品廣告。
三、食品廣告監管應圍繞食品廣告的前規范、中指導、后監管等主要環節,會同有關部門不斷完善相關管理制度和措施,強化對食品廣告活動的監管。
四、建立健全食品廣告審查責任制度。按照總局《關于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》(試行),指導廣告者、廣告經營者落實食品廣告的審查責任。
。ㄒ唬⿻嘘P部門指導媒體單位履行廣告審查的法定責任和義務,加強對媒體單位落實食品廣告審查制度的監督檢查。
。ǘ⿲V告審查人員開展食品廣告法律、法規培訓,指導廣告者、廣告經營者建立和完善食品廣告承接登記、相關證明文件審驗、廣告內容核實審查、客戶檔案管理等工作制度。
(三)對由于廣告審查措施不健全、不落實而造成涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體,建議有關部門追究媒體單位主管領導和有關責任人的相應責任。
五、建立健全食品廣告監測制度。按照總局《關于規范和加強廣告監測工作的指導意見》(試行),加強食品廣告的監測預警和動態監管。
。ㄒ唬┦称窂V告監測的重點是食品廣告量大、傳播范圍廣、社會影響力大的媒體,并根據實際情況和監管需要,對重點區域、部分媒體、個案廣告實施跟蹤監測。
。ǘ﹫猿旨斜O測與日常監測相結合,廣告監管機關與廣告審查機關、媒體主管部門監測相結合,擴大食品廣告監測覆蓋面,實現監測信息共享。
。ㄈ┘訌妼ΡO測數據的分析研究,及時將監測發現的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問題,通報當地政府和有關部門。
六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門聯合制定的《違法廣告公告制度》,加大對虛假違法食品廣告的公告力度。
(一)對監測發現、投訴舉報、依法查處的嚴重虛假違法食品廣告案件,向社會公告。
。ǘ└鶕`法食品廣告的動態及趨勢,定期或不定期進行公告提示,提醒消費者識別虛假違法食品廣告。
(三)通過部門聯合公告、廣告監管機關公告等多種方式,采取虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點評、涉嫌嚴重違法食品廣告監測通報等多種形式,加大公告頻次和曝光力度。
七、建立健全食品廣告暫停制度。對食品安全事件涉及的廣告,以及需立案調查的'涉嫌虛假違法食品廣告,迅速果斷處置。有下列情形之一的,可暫停有關食品廣告的:
。ㄒ唬┥嫦硬环鲜称钒踩幎ǖ氖称匪婕暗膹V告。
。ǘ┥霞壗晦k、有關部門轉辦、監測發現、群眾舉報需立案查處的涉嫌虛假違法食品廣告。
八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度。按照總局《關于加強廣告執法辦案協調工作的指導意見》(試行),針對違法食品廣告在多個地區、多種媒體或者違法廣告活動涉及不同區域多個主體的情況,建立食品廣告案件查辦、移送、通報工作制度。
(一)省級工商行政管理機關負責本轄區內食品廣告案件查處的組織、指導、協調和督辦工作,對同一廣告主在本轄區內多個地區不同媒體的違法食品廣告,應及時交辦廣告者所在地工商行政管理機關依法查處。
(二)省級以下工商行政管理機關依法查處廣告者后,發現查處異地廣告主、廣告經營者確有困難的,應將有關案件和相關案情移送、通報廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理機關依法查處。
。ㄈ┦〖壱韵鹿ど绦姓芾頇C關發現廣告主、廣告經營者在其他地區不同媒體違法廣告的,應通報廣告者所在地工商行政管理機關予以查處,并將有關情況報告省級工商行政管理機關。對廣告者屬于外省工商行政管理機關管轄的,由本省省級工商行政管理機關通知有管轄權的外省省級工商行政管理機關予以處理。
九、建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度。按照總局《廣告案件查辦落實情況報告制度》,加強食品廣告案件的督辦和監督檢查。
。ㄒ唬┟鞔_職責分工,落實辦案責任,及時查辦上級機關交辦、其他地方工商行政管理機關或者有關部門移送、通報以及監測發現、群眾投訴舉報的本轄區內的違法廣告主、廣告經營者、廣告者,并在規定期限內將處理情況上報上級機關,通知其他相關地方工商行政管理機關或者有關部門。對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件,省級工商行政管理機關可提請總局督辦。
。ǘ┙⒔∪珡V告案件的督辦和監督檢查工作機制,提高查辦效率,落實監督職責。對推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執法不到位等不規范執法行為,依照總局有關規定追究相關責任人的行政執法過錯責任。
。ㄈ┛偩纸晦k、轉辦的食品廣告案件,各地工商行政管理機關應在規定期限以書面形式向總局報告,總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實的情況。
十、建立健全食品廣告市場退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經營者、廣告者廣告業務實施意見》,加強對食品廣告活動主體的監督管理,落實食品廣告市場退出機制。
。ㄒ唬⿲σ蛱摷龠`法食品廣告,造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財產損失等嚴重后果的,暫;蛘咄V瓜嚓P食品生產者、經營者部分食品或者全部食品的廣告業務。
(二)對多次虛假違法食品廣告,食品廣告違法率居高不下的媒體單位,暫停其食品廣告業務,直至取消廣告資格。
(三)對違法情節嚴重的保健食品廣告,提請食品藥品監管部門依法采取相關措施。
十一、建立健全行業自律管理制度。按照總局《關于深入貫徹落實科學發展觀支持和促進廣告協會拓展職能增強服務能力完善行業管理的意見》,指導廣告行業組織建立和完善自律管理機制。
(一)支持和指導廣告行業組織切實擔負起實施行業自律的重要職責,協助政府部門加強食品廣告監管,完善行政執法與行業自律相結合的廣告市場監管機制。
(二)指導廣告行業組織圍繞規范食品廣告市場秩序,建立健全各項自律性管理制度,開展行業自律和相關法律咨詢服務,規范食品廣告活動。
。ㄈ┲С謴V告行業組織依據自律規則,對實施違法食品廣告活動、損害消費者合法權益、擾亂食品廣告市場秩序的行為,采取勸誡、通報批評、公開譴責等自律措施,加強行業自我管理,提高行業公信力。
十二、各級工商行政管理機關按照屬地管理、分級負責的原則,依法履行廣告監管職責,對轄區內廣告市場、廣告媒體全面監管,全面負責,加強食品市場巡查和日常監督檢查,落實廣告監管責任。對疏于監管、執法不嚴,致使轄區內嚴重虛假違法食品廣告屢禁不止,違法率居高不下,發生影響公共秩序和社會穩定重大廣告案件的,依照有關規定追究相關責任人的責任。
商場食品安全自查報告2
一、成立組織機構
機關各科、室,所務必高度重視,加強領導,精心組織。做到行動快,聲勢大,力度強,成效明顯。為了強化和落實職能機構的責任,我局成立抗震救災食品安全和動物疫情防控工作領導小組,黨組書記、局長李明任組長,黨組成員羅剛、劉應照、羅麗、胡昌武為副組長,成員單位由場科、消?啤⒕C合科、法制科、個私協、辦公室、各所主要負責人組成,負責全區流通環節食品安全工作和農貿市場動物疫情防控工作。領導小組下設辦公室,王戰勇為主任,何傳孟、王凌云、熊愛民、季振羽為副主任,辦公室設在消?疲撠熑粘9ぷ鞯慕M織、協調。
二、明確職責分工
局相關科、室要認真履行自己的職責,根據各自職能全力做好抗震救災食品安全工作。各工商所負責本轄區流通環節的食品安全和農貿市場的動物疫情防控。
市場科:負責全區集貿市場內食品安全和動物疫情防控工作組織協調和指導督查;
消?疲籂款^負責全區流通環節的食品安全及流通領域食品質量的監測工作;
綜合科:負責對侵犯食品商標專用權、食品違法廣告、違法印制食品包裝和商標標識及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為的查處;
各工商所:一是結合查處取締無照經營整治,加大對無照食品經營戶的查處取締力度,尤其是加大對校園周邊的小賣部、食雜店的無照經營行為的打擊;二是對借地震災害之機哄抬物價、制售假冒偽劣、欺行霸市、強制交易、牟取非法利益的違法行為要堅決打擊、決不手軟,對大案要案要一查到底并及時曝光。
辦公室、法制科:加強對內對外的宣傳,負責有關信息、工作情況、報表的報送和專項整治工作的'督查督辦。
三、加強日常監管
。ㄒ唬⿵娀袌鲅膊楸O管。各工商所要對轄區內重點農貿市場和重點超市(名單附后)實行一天一次以上的巡查,對其他市場和食品經營戶實行一周兩次以上的巡查。要強化對飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果以及其他可能存在高風險的食品的監管。要對食品經營者落實索證索票、進貨臺賬制度,食品批發商落實銷售臺賬制度的情況進行普遍檢查;監督食品市場開辦者落實審查入場食品經營者主體資格、食品安全管理、制止違法行為、報告違法行為等制度;
(二)強化監測檢測,及時消除安全隱患。消保科要對飲用水、飲料、方便食品、牛奶及制品、肉及肉制品、兒童食品等,特別是向災區銷售的飲用水、方便食品以及消毒用品、防蚊滅蟲等群眾急需的生活必需品和衛生防護用品等重點品種,進行專項監測。工商所要督促市場業主不定時采取快速檢測等方式,加強對農貿市場蔬菜、水果、肉類、水發制品等重點食品的檢測,及時檢測和預警信息,查處違法經營行為,及時妥善處理不合格食品,增強人民群眾食品消費信心,確保我區無重大疫情發生,確保不發生畜禽及產品質量安全事件。
(三)強化執法,嚴厲查處違法行為。市場科、消保科、各工商所要對農殘超標、生產銷售假冒偽劣、有毒有害、過期、變質、腐爛、未經檢驗檢疫等食品,依法進行嚴厲查處,對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關。
。ㄋ模⿵娀称钒踩鹿蕬鳖A警和處置。我局要針對各種可能發生的食品安全事件完善預測預警機制,開展風險分析,防患于未然,做到早發現、早報告、早處置,對突發食品安全事故,要按照《市工商行政管理系統重大食品安全事故應急預案》、《市工商行政管理系統市場監管應急預案》、等有關規定處置。
四、開展集中整治
按照市局統一部署,年6月6-7日,我局以各工商所為單位統一行動,開展為期兩天的集中整治,對轄區的超市、食品批發市場、農貿市場和其他食品經營戶進行拉網式檢查。重點食品:飲用水、方便食品、米、面、油、牛奶及制品、肉及肉制品、蔬菜、水果。重點范圍:大中型超市、食品批發市場、集貿市場,街道、鄉鎮和校園周邊食品經營店。整治措施:一是要嚴格檢查食品經營者的經營資格,堅決查處取締無照經營行為;二是要嚴把食品質量準入關,堅決查處銷售無生產日期、保質期及過期、變質食品的行為和銷售未經檢疫檢驗的肉類,添加“吊白塊”,使用硫磺、燒堿、雙氧水等有毒、有害物質加工食品的行為;三是檢查食品經營戶兩項制度的落實情況,要對食品經營者落實索證索票、進貨臺賬制度,食品批發商落實銷售臺賬制度的情況進行普遍檢查。
我局將從市場科、消?、綜合科、法制科、個私協、辦公室抽調人員成立督查組,負責對各工商所開展的集中整治進行督查。
商場食品安全自查報告3
一、20xx年1-9月份整規工作的基本情況
今年以來,我局按照國家工商總局和自治區工商局的部署,按照“全面展開、突出重點、標本兼治、重在治本”的工作方針,不斷強化市場監管執法力度,大力開展了紅盾護農、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項整治,全面推行了流通領域商品質量監管“關口前移”工作。1—9月份,我局(含三縣一市局)共出動執法人員4萬多人次,檢查經營戶5萬戶次,查處各類經濟違法違章案件1698起,案值834.4萬元,罰沒款233.5萬元,移送司法機關案件4起,處理消費者申訴舉報2445起,為消費者挽回經濟損失97.79萬元。
。ㄒ唬┥钊腴_展食品安全專項整治
我局把食品安全工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重,在食品安全監管方面做了大量的工作。
1.推進“關口前移”,建立健全食品安全準入制度。
近年來,我局把流通領域食品質量監管工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。20xx年,經過試點取得經驗后,我局在全市食品行業全面推行流通領域商品質量監管“關口前移”工作,我們通過督促食品經營戶建立了進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量承諾制度、流通環節食品退市制度等有關制度,把住食品進入市場的關口,構筑食品安全的防線。對不能提供有效營業執照、衛生許可證、商標注冊、產品檢驗報告以及購貨票等相關證件的商品,全面要拒絕進貨、進場。
同時,為了使食品質量監管工作制度化、規范化,今年,結合我市食品市場監管的實際,我局制定了《食品質量購銷查驗登記制度》、《食品市場巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品經營戶(企業)分類監管制度》等五項制度,要求各分局、工商所嚴格按照有關制度的要求,規范日常的食品安全監督管理工作。目前,我市各類食品批發市場、商場、超市、食品經營戶建立了食品進貨檢查驗收制度,購銷臺帳制度、食品質量承諾制度、食品退市制度等自律制度的達到85%以上,各類食品經營戶企業亮照經營率達100%,工商所實施經營戶口管理和巡查責任制達100%。食品監管初步建立了流通環節食品安全行政執法、企業自律、社會監督“三位一體”的監管機制。
2.加大執法力度,嚴厲打擊食品違法行為。
。1)加強日常的巡查,認真開展“六查六看”。一是查經營資格,看證照是否齊全,是否屬超范圍經營;二是查進貨票證,看來源是否合法、票證是否齊全,進貨是否履行了檢查驗收職責;三是查經銷食品,看有無質量、衛生檢驗檢疫合格等證明;四是查包裝標識,看標識是否虛假,是否屬“三無”、仿冒或過期失效食品;五是查商標廣告,看食品商標是否侵犯他人注冊商標專用權,食品廣告有無虛假、誤導宣傳等內容;六是查市場開辦者,看管理制度是否健全,是否對進場經營者履行了資格審查、質量監督等責任。工商所每星期對轄區內的食品經營戶的檢查不得少于2次,對“六查六看”中發現的問題,要及時依法查處。
(2)扎實開展專項整治。今年以來,我局根據自治區工商局的部署和梧州市的消費特點,開展了食品安全三次集中整治行動,分別是:包裝食品安全專項執法檢查;農產品、水產品、畜產品安全專項執法檢查;重點市場重點區域食品安全專項執法檢查。在專項整治工作中,主要抓好三個重點環節:一是加大對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食店、小餐館的監管力度;二是嚴把市場準入關,嚴厲打擊無照經營食品的違法行為;三是依托12315網絡,建立食品消費安全預警機制,及時查處損害消費者權益的違法行為。在今年1—9月份的食品質量監管工作中,我局共出動執法人員25349人次,車輛6156臺次,檢查食品經營戶4萬多戶次,共取締無照經營食品217戶,查獲私宰肉3478公斤,劣質酒類、飲料7547瓶,劣質奶制品125.8公斤,過期變質的餅干、糖果等食品一大批。
(3)加強對上市食品的檢測工作。
一是快速檢測。我局投入資金30多萬元購置了食品快速檢測車,可檢測的項目包括農藥殘留超標、吊白塊等8大項;每個分局還配備了食品快速檢測箱,定期不定期地對我市的上市食品進行快速檢測。到9月份止,我局共出動工商食品快速檢測車120多車次,檢測蔬菜農藥殘留、豆制品吊白塊等項目268批次500多個品種,檢出農藥殘留超標蔬菜173.5公斤、含吊白塊豆制品195.8公斤,甲醛超標水產品32.6公斤。
二是定期檢測。根據流通領域商品質量存在的問題、人民群眾集中反映的商品質量投訴情況以及消費的季節性特點,每月制定食品檢測計劃。如今年7月份是檢測飲料類,主要檢驗項目包括菌落總數、大腸菌群、蛋白質等。通過有重點、步驟地開展商品質量抽查,并及時向市民發出警示,努力構筑食品安全防線。
三是專項檢測。今年7月我局配合自治區質監部門對我市的桶裝水進行了抽檢,這次抽檢共抽取了3家廠家生產的4個品種的桶裝水,經檢測,4個品種的桶裝水全部合格。此外,今年8月底9月初,我局根據自治區工商局的部署,針對在月餅專項執法檢查中存在的問題,會同梧州市疾控中心的工作人員對我市的上市月餅進行了檢測。這次監測共抽取了10個廠家生產的16個品種的月餅,經檢測,有2個品種的月餅不合格,合格率為87.5%。
。4)認真貫徹執行《關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的.通知》(中央編辦發[2005]35號)文件精神,我局每月都將食品生產、加工、經營和餐飲企業、個體工商戶的設立、變更、注銷、吊銷情況通報技術監督管理部門和衛生部門,以利于部門之間相互配合,共同做好食品質量安全監管工作。
。ǘ╅_展知識產權保護專項整治。
一是積極開展宣傳《商標法》活動。今年4月26日是“世界知識產權日”,我局以此為契機,掀起了一場聲勢浩大的宣傳《商標法》的活動。4月23日我局在市xx開展保護知識產權咨詢宣傳日活動,在活動中共展出商標侵權產品50件,接受群眾咨詢1000多人次,發放宣傳資料3000多份,發放中國知識產權報1100多份,展出宣傳板報及掛圖20多塊,收到較好的效果;與此同時,我局還在《xx報》開辟了專欄宣傳保護商標專用權的有關知識,展示我局打擊商標違法行為的成果。通過宣傳活動,增強了廣大市民保護知識產權的意識。此外,我局聯合市整規辦、市知識產權局、市公安局、市文化局、市質監局、市新聞出版局、市食品藥品監督局等部門開展保護知識產權專項執法檢查行動。重點檢查商標侵權、假冒注冊商標、假冒專利、盜版圖書、盜版音像制品等違行為。行動中查獲假冒“xx”洗衣粉一批,收繳非法音像制品7200盒。二是開展保護商標專用權專項整治行動。我局根據國家工商總局和自治區工商局的部署,結合我市實際情況,及時制定了相關的工作方案,扎實開展保護注冊商標專用權工作。今年以來,我局結合“紅盾護農”工作,重點開展了保護涉農商標專項行動。1—3月,開展了以查處食品、藥品、種子、農藥、化肥、農膜、農產品商標侵權行為為重點的專項整治行動;3—6月,開展了以集中整治侵犯農產品商標、地理標志商標為重點的專項整治行動。通過專項整治,嚴厲打擊不法商販坑農害農行為,有效凈化了農資市場秩序,維護農民合法權益。1—9月,立案查處商標案件28起,移交公安部門2起,罰沒款11萬元。其中涉農商標案件4起,端掉制假窩點4個。在查處商標大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查處的xx廠擅自仿冒生產法國著名LOUIS VUITTON(路易威登)商標和國內注冊商標KAISER(凱撒)手袋商標侵權案件,涉案總值達400多萬元。三是與企業聯合打假,維護企業合法權益。我局與市內具有較高知名度的商標的企業建立了打假聯系點,實行專人負責,指導、協助企業進行打假維權工作,幫助企業解決商標專用權被侵的問題。今年以來,我局深入指導企業打假12次,先后協助奧奇麗公司等5家企業到全區各地進行打假5次,為企業挽回經濟損失100多萬元,受到企業的好評。
。ㄈ╅_展農資打假護農專項整治行動。
今年,我局按照國家工商總局和自治區工商局的部署,圍繞服務三農工作的重點、難點和熱點,扎扎實實開展紅盾護農行動。
一是建立完善有關制度,規范農資經營者的經營行為。為了加強農資經營戶的自律意識,我局把農資商品管理作為“關口前移”工作的一項重要內容。全面推行農資經營“兩賬兩票、一卡一書”,給農資經營戶發放了統一的進銷貨臺賬登記薄、“農資商品銷售信譽卡”和“工商服務三農、紅盾護農公示卡”。為保證“兩賬兩票一卡一書”制度落到實處,轄區工商所執法人員還定期對農資經營戶的“兩賬兩票一卡一書”進行檢查,并把檢查情況記錄到經濟戶口管理資料中,建立對農資產品經營的全程監管機制。
二是大力開展專項整治,嚴厲打擊各種涉農違法經營行為。我局結合xx市的實際情況,把“紅盾護農”行動分為“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大專項行動。在專項行動中,以基層工商所為依托,以縣局、分局、經濟檢查大隊、市場科(股)為主力,以城鄉結合部和鄉鎮為重點,圍繞種子、肥料、農藥、農機具及零配件等重要農資商品,采取查登記檔案與實地排查相結合的方法,對農資經營戶進行拉網式排查,及時查處農資生產經營中存在的各類違法違規行為。同時,還進一步強化殺鼠劑市場的監管,嚴厲打擊非法制售毒鼠強的違法行為。截至今年9月底,我局共出動執法人員4183人次,檢查農資經營戶1581戶,檢查農資市場27個,查處無照經營19戶,查處農資案件52起。涉案40多萬元。其中查獲假冒偽劣化肥247.15噸,假冒偽劣農藥128公斤,假冒農用柴油機37臺。其中,岑溪市工商局查處侵犯“溪豐”牌注冊商標復混肥一案已移交公安機關處理。
(四)開展打擊傳銷和變相傳銷專項整治。
打擊傳銷和變相傳銷,關系到社會的穩定和經濟的健康發展。今年,我局根據自治區工商局的部署,制定出打擊傳銷和變相傳銷活動的工作方案,集中力量,集中時間,在全市范圍內開展了3次聲勢浩大的專項整治行動,嚴厲打擊以“拉人頭”和“金字塔”形式的各種傳銷和變相傳銷活動。在專項整治行動中,共發放宣傳資料份1萬多份,出動執法人員879人次,端掉傳銷窩點28個,遣送傳銷人員470人,移送公安機關處理的傳銷骨干分子5名。依法沒收一批用于傳銷的皮具、西服、化妝品等。為維護社會穩定作出了積極的貢獻。
同時,我局還會同公安部門,對出租屋進行重點監管,對以往有涉嫌傳銷活動窩點的出租屋、旅店進行定期不定其的復查,防止傳銷死灰復燃。
(五)嚴厲打擊商業欺詐行為
一是開展打擊商業欺詐專項行動。為了能及時查處以“消費處值”等名義用高額回報作為誘餌的商業欺詐行為,我局及時成立了清理“消費儲值”及其類似非法經營活動專項整治領導小組,并在媒體上消費警示,提高消費者的防范能力。我們還對“清倉價”、“跳樓價”等誤導宣傳、虛假打折等欺詐性行為進行認真整治,責令拆掉此類宣傳廣告85條,對有關業主進行了嚴肅的警告教育。二是開展打擊合同欺詐專項整治。我局以監管拍賣和辦理企業動產抵押登記工作作為加強合同監管工作的切入點,重點加強對消費品、生產資料、房地產、旅游、勞動力等市場的合同監管。1—9月份,共檢查了合同398份,金額1000多萬元,調解合同糾紛18起,暫未發現有合同欺行為。三是積極開展誠信興商宣傳教育活動。我局按照自治區工商局的要求,繼續深入開展誠信建設活動。在企業中開展了“守合同重信用企業”和建立“合同幫扶”企業活動。同時,為了使誠信的理念深入人心,我們還開展了“誠信興商”宣傳月活動,在宣傳活動中,采取多種形式,倡導誠信經營,努力營造誠信興商的氛圍。召開了全市部門企業、個體工商戶參加的“倡導誠信興商、共建和諧社會”動員大會,發放以講誠信、反欺詐為主要內容的宣傳資料5000多份,制定“誠信興商的”公益廣告10多條,在媒體上發表以宣傳“誠信興商”為內容的稿件13篇。
。┮幏都Z食交易市場
今年,我局根據自治區工商局的部署,嚴格執行糧食收購資格準入制度,嚴厲打擊無照經營和違規收購糧食的行為,嚴防陳化糧流入口糧市場。同時,組織全局執法力量,對全市范圍內的糧食收購、經營單位和各飯店、飲食攤點進行了一次全面清查。通過加大對糧食經營戶的監管,進一步規范了我市糧食市場秩序。
(七)開展汽車、成品油等重要商品市場整治
在專項整治行動中,我局能加強部門間的協作配合,抓住重點,明確責任,嚴格按照工商職能,依法辦事。采取局所聯動、市場巡查與日常監管相結合的方法,充分發揮12315舉報投訴網絡的作用,對全市范圍的廢舊金屬回收點、汽車維修廠、汽車零配件經營戶、加油站進行了一次清理檢查。1—9月份,檢查報廢汽車回收拆解企業、汽車維修點等578家,檢查加油站214家,立案查處非法收購舊汽車案件2起,無照經營汽車維修、廢舊金屬回收和機動車零配件案件26起,查處銷售不合格成品油案件6起,沒收不合格成品油21噸。
。ò耍⿷椭翁摷龠`法廣告專項行動
今年以來,我局根據國家工商總局、自治區工商局關于開展虛假廣告專項整治行動的通知精神,結合我市實際情況,認真組織做好廣告市場專項整治行動。一是嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫療等虛假違法違章廣告行為。1—9月,共立案查處廣告違法案件25起,其中藥品廣告4起、醫療廣告3起,房地產廣告10起,食品廣告2起,罰沒入庫金額為6萬元。二是加強廣告監測工作。我局通過建立廣告監測臺帳,指定人員對市內各媒體的廣告按藥品、房地產、食品、化妝品、醫療服務、家用電器等八大類實施分類監測,及時發現問題。1—9月份,共監測各類廣告2651條,發出責令停止違法廣告的整改通知80份,同時將廣告違法情況通過各媒體及時向社會公示,至今共《廣告違法警示公告》9期。三是提高廣告經營者的法制意識。我們召開了全市廣告經營單位會議,向其宣傳有關法律法規。特別是加強了對媒體單位廣告行為的監督和指導,督促建立廣告審查制度,有效地降低了違法廣告的發生。
。ň牛┣謇碚D勞動力市場秩序
在行動中,我局對全市范圍內現有的職業介紹機構開展了全面清理。共檢查職業介紹機構138戶,用人單位19戶,勞動力市場8個。嚴查其合法資格,對無勞動部門核發的《職業介紹許可證》及營業執照的,一律予以取締。從檢查情況來看,大部分的職業介紹機構都能守法經營。但有個別職業介紹機構超經營范圍經營家政服務。執法人員對其發出了責令整改通知書。
。ㄊ┞摵嫌嘘P職能部門開展其他專項整治
今年,我局還根據自治區工商局和市委市政府的部署,開展了打擊無照生產經營、清理整頓文化市場、鹽業市場、清查“黑網吧”等專項整治行動。在打擊無照生產經營專項整治中,我局切實加強對重點企業、旅游景點景區、文化娛樂場所、年貨市場、農資市場等的巡查監管力度,嚴厲查處無照經營食品、煙花爆竹、化學危險品等的違法行為。行動中,共查處無照經營78起。在清理文化市場專項整治中,我局重點清查出版物市場,加強對文化娛樂場所的監管,1—9月份,共收繳非法出版物874本,非法音像制品1521張,取締無照經營的卡拉OK、酒吧、電子游戲機室、網吧共16家。在鹽業市場專項整治工作中,我局會同公安、衛生、鹽政等部門開展聲勢浩大的聯合執法行動2次,主要對食鹽批發經營戶、學校食堂、飯店、酒家、食品加工企業等的用鹽情況進行全面檢查。檢查發現無碘生鹽14.5斤,散裝食鹽30斤。
二、經驗與體會
20xx年1—9月,我局在整規工作中取得了一定的成績,為促進我市經濟發展營造了良好的市場環境,為確保我市市場經濟健康有序發展作出了積極的貢獻。我們的主要體會是:
。ㄒ唬╊I導重視,思想統一是做好整規工作的根本保證。我局領導對整規工作高度重視,每次專項整治,都成立相應的領導小組,及時作出部署,制發實施方案,做到方案措施落實、督查檢查落實、責任目標落實。局領導經常親臨執法第一線,既當戰斗員,又當指揮員,從而保證各項行動都取得好成績。
。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO,提高隊伍素質,建立一支政治強、業務精、作風正的工商行政管理干部隊伍是做好整規工作的基礎。今年以來,我局以實行行政執法責任和強化內部監督為切入點,以“人人會辦案”為目的,加強了法制教育。除了定期舉辦法律法規培訓班外,在日常的執法中,我局還要求在執法文書的填寫、統計報表的報送、案卷裝訂歸檔等方面,力求統一規范。
。ㄈ┮揽康胤近h委政府和有關部門的支持,依靠人民群眾的配合,搞好協調,形成合力,是做好整規工作的保障。如在打擊傳銷和變相傳銷、鹽業市場的專項整治工作中,我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門的大力支持,在查處案件中形成合力,切實保證了專項整治工作扎實有效開展。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋瑯嬛浾摫O督氛圍是做好整規工作的有效途徑。一方面,我們抓好系統內部的宣傳教育工作,要求廣大工商干部克服厭倦情緒,從講政治、保穩定、促發展的高度做好整規工作。另一方面,我們充分利用新聞媒體從輿論上大造聲勢,大案要案局記者站全程跟蹤報道,及時曝光。今年,1—9月份,共在各級媒體上刊登反映我局整規工作的稿件365篇,專題論文3篇,編印整規簡報17期。從而保證了整規工作既轟轟烈烈,又扎扎實實開展。
三、存在問題
20xx年,我局的整規工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題及薄弱環節。主要表現在:
。ㄒ唬﹫谭ㄈ藛T的業務水平還有待提高。目前,我們的基層執法人員的業務素質還不能很好地適應流通領域商品質量監管工作的需要。主要表現在:對流通領域食品的相關標準、對抽樣檢查等方面的知識技能和程序還不夠了解,對有關質量檢測方面的基礎知識還沒有很好地撐握等等。
。ǘ┩七M商品質量準入監管的法律支撐不足。我們在準行流通領域商品質量監管“關口前移”工作的過程中,雖然通過制定商品準入制度,明確了市場開辦者和經營戶商品質量管理的義務和責任,但由于無法定的依據,市場開只者和經營戶不可避免地出現推諉、應付的態度。
商場食品安全自查報告4
1.1工作目的
為建立健全食品安全預警防范和應急機制,提高食品安全的監管水平和處置突發事故的能力,有效預防和有序處理流通環節重大食品安全事故,切實保障消費者身體健康與生命安全,維護食品市場秩序,根據有關法律法規和《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函[20xx]第52號)、《工商行政管理系統市場監管應急預案》(工商辦字[20xx]第86號),結合流通環節食品安全的特點,制定本預案。
1.2工作原則
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對流通環節重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規定,制定本地區工商系統食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。對重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
1.3適用范圍
本預案適用于在流通環節發生的(含可能發生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
1.4分級標準
依照《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函[20xx]第52號),按重大食品安全事故的性質、危害程度、波及范圍和社會影響,將重大食品安全事故分為四級。
1.4.1I級
符合下列情形之一的,為I級重大食品安全事故:
(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
。2)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國重大食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
。3)國務院啟動I級重大食品安全事故應急預案涉及工商行政管理職能范圍的;
。4)超出事發地省級工商行政管理局(以下簡稱省局)處置能力的;
(5)國務院授權國家工商行政管理總局(以下簡稱總局)負責處置的重大食品安全事故。
1.4.2Ⅱ級
符合下列情形之一的,為Ⅱ級重大食品安全事故:
。1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市(地)級行政區域的;
(2)造成傷害人數100人以上并出現死亡病例的;
。3)造成10人以上死亡病例的;
(4)省級人民政府認為應當由省局負責處置的重大食品安全事故。
1.4.3III級
符合下列情形之一的,為III級重大食品安全事故:
。1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區域內2個以上縣(區)級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數100人以上,或者出現死亡病例的;
。3)市(地)級人民政府認為應當由市(地)級工商行政管理局(以下簡稱市局)負責處置的重大食品安全事故。
1.4.4IV級
符合下列情形之一的,為IV級重大食品安全事故:
(1)事故影響范圍涉及縣(區)級行政區域內2個以上鄉鎮(街道辦事處),給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)造成傷害人數30-99人,未出現死亡病例的;
。3)縣(區)級人民政府認為應當由縣(區)級工商行政管理機關(以下簡稱縣局)負責處置的重大食品安全事故。
應急處理指揮機構設置及其職責
總局應急處理指揮機構及其職責
2.1.1重大食品安全事故應急指揮部及職責
重大食品安全事故發生后,總局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)及其辦公室,在總局黨組的領導下,負責工商行政管理系統流通環節重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
。1)根據國務院、國家重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
。2)研究確定重大食品安全事故應急處理工作的重大決策與指導意見。
。3)組織和協調全國工商行政管理系統及時、穩妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。
。4)負責報送或者按規定重大食品安全事故的重要信息。
2.1.2成員單位職責
消費者權益保護局、辦公廳、公平交易局、市場規范管理司、企業注冊局、外商投資企業注冊局、個體私營經濟監管司、商標局、廣告司、法規司、宣傳中心、監察局、信息中心為總局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是:
。1)消費者權益保護局
研究預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導、督促地方工商行政管理機關重大食品安全事故預防和處理工作,組織查處大要案件,協調配合國務院有關部門做好相關工作。
。2)辦公廳
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報上級領導機關。
。3)公平交易局
負責組織、指導各地查處在重大食品安全事故期間囤積緊俏生產、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為以及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
。4)市場規范管理司
負責組織、指導各地在重大食品安全事故期間對食品批發市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。
(5)企業注冊局與外商投資企業注冊局
負責組織、指導各地在重大食品安全事故期間對涉案企業的主體資格進行核查,并對其違反企業登記管理規定的行為依法進行查處。
。6)個體私營經濟監管司
負責組織、指導各地在重大食品安全事故期間對涉案個體工商戶、私營企業的主體資格進行核查,并對其違反個體工商戶、私營企業登記管理規定的行為依法進行查處。
(7)商標局
負責組織、指導各地在重大食品安全事故期間對涉案企業有關商標違法問題的依法查處工作。
(8)廣告司
負責組織、指導各地在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止和查處。
(9)法規司
負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作,參與指導各地重大食品安全事故有關法律、法規的研究和協調工作。
(10)宣傳中心
負責重大食品安全事故處置情況、重大案件查處情況的宣傳工作,正確引導輿論導向。
。11)監察局
負責按照有關程序和權限,指導地方工商行政管理監察機構調查處理有關責任單位和人員的責任。
。12)信息中心
負責工商行政管理系統處置食品安全事故的信息網絡和技術手段工作,為處置重大食品安全事故期間的信息傳遞提供專用信息通道,保障應急響應期間各級信息網絡暢通穩定。
2.1.3重大食品安全事故應急辦公室及職責
總局應急指揮部下設重大食品安全事故應急辦公室(以下簡稱應急辦公室),由消費者權益保護局和有關司局組成,消費者權益保護局主要負責同志任辦公室主任,相關司局有關負責同志為副主任。主要職責如下:
(1)應急預案啟動期間,負責落實應急指揮部部署的具體工作,并負責日常綜合、協調、督辦和落實工作。
。2)檢查督促各地工商行政管理機關做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大。
。3)研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施。
。4)負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總,并及時呈報應急指揮部。
。5)負責與全國工商系統和相關部門的聯絡與協調。
(6)完成應急指揮部交辦的其他任務。
地方應急處理指揮機構及其職責
2.2.1地方工商行政管理機關應急處理指揮機構
重大食品安全事故發生后,事故發生地縣(區)級及其以上地方工商行政管理機關應當參照總局的應急處理指揮機構設置,按照事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上一級應急處理指揮機構的指導和本地政府的領導下,組織和指揮本地區的重大食品安全事故的應急處理工作。
2.2.2地方工商行政管理機關成員單位的職責分工
地方各級工商行政管理機關根據職責分工,確定其相關內設機構應承擔的工作任務,并細化分工,落實責任,確保應急預案的順利實施。
3.應急響應
3.1分級響應
Ⅰ級應急響應由總局應急指揮部組織實施,事發地省局按照相應的預案具體組織應急處理工作,并及時向總局應急辦公室報告事態發展狀況。
、蚣壖捌湟韵聭表憫袆佑墒【謶敝笓]部組織實施。各省局在省政府統一領導和指揮下,結合本地區的實際情況,組織協調市局、縣局開展應急處理工作。超出本級應急處置能力的,及時上報上一級工商行政管理機關。
3.1.1Ⅰ級食品安全事故應急響應
。1)Ⅰ級重大食品安全事故發生后,總局應急指揮部及時分析、評估事故性質、危害程度和波及范圍,立即成立應急辦公室。
(2)在12小時內召開成員單位參加的總局指揮部會議,迅速制定具體措施,下發至相關省局,指導其做好應急處理工作。
。3)暢通與事故發生地省局應急指揮部的通信聯系,隨時掌握事故發展動態。由省局及時監控涉案食品在市場的銷售,按照有關規定依法監督涉案企業和相關人員。
(4)立即派出督查組,會同當地政府和工商行政管理機關積極開展事故調查,做好市場監管和社會穩定工作。
(5)在調查基礎上,根據事故原因制定專項檢查方案,下發全系統,全面開展市場清查和檢查。
(6)總局應急辦公室將重大食品安全事故的發展、控制等情況實時報告應急指揮部,根據指揮部指令,迅速通報有關省局。
。7)在規定時間內上報國務院并報送食品藥品監督管理局。
3.1.2Ⅱ級食品安全事故應急響應
。1)省局應急響應
重大食品安全事故發生(現)后,省局立即向省政府報告,在省政府統一領導和指揮下,啟動相應的應急預案,落實應急措施,調度協調,實施應急保障。迅速部署執法行動,責令經營者在規定時間內將涉案的同批次食品下架,停止銷售,并依法采取相應的控制措施。立即展開調查,查清來源、銷售去向和事故原因,并在規定時間內向總局應急指揮部上報。制定專項檢查方案,全面開展市場檢查。加大對重點食品、重點對象、重點市場和重點區域的巡查。依法從重打擊擾亂市場秩序的違法行為。在調查過程中,發現可能引發連鎖反應,波及其他地區的,緊急通知相關省局并報告總局。采取有效措施,通知消費者停止食用。12315消費者申訴舉報專用電話保證暢通,夜間有專人值守,及時解答咨詢,受理和處理申訴、舉報。
。2)省級以下工商行政管理機關應急響應
省級以下工商行政管理機關在省局應急指揮部統一指揮下,按照要求履行職責,落實有關工作。
(3)事故可能波及地區應急響應
事故可能波及地區的工商行政管理機關要做好各項準備工作,完善應急預案,嚴密關注事故發展動態,及時做出預警。全面清理檢查市場,查找有無引發事故的該類食品,防止該類食品在市場上流通。
3.1.3Ⅲ級食品安全事故應急響應
。1)市局應急響應
重大食品安全事故發生(現)后,事故發生地市局立即向市(地)級人民政府和省局報告,在市政府統一領導和省局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者可能涉及的市局通報情況。
。2)省局應急響應
加強對市局應急處理工作的指導、監督和檢查落實,協調解決應急處理工作中的困難。
(3)事故可能波及地區應急響應
事故可能波及地區的工商行政管理機關要做好各項準備工作,完善應急預案,嚴密關注事故發展動態,及時做出預警。
3.1.4IV級食品安全事故應急響應
事故發生地區的縣局立即向縣(市)級人民政府和市局報告,在縣(市)政府的統一領導和市局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告、通報。
市局對事故應急處理工作給予指導、協調、監督和檢查落實以及給予有關方面的支持。
3.2先期處置
重大食品安全事故發生后,未啟動應急預案前,事發地工商行政管理機關根據現場情況,進行先期妥善處置,控制事態。
3.3應急等級的轉換
進入各級應急響應狀態后,應急辦公室應密切關注事態發展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。
總局和省局應急指揮部可根據實際需要,調整應急響應的等級。各地工商行政管理機關根據調整等級,實時調整應急措施。
3.4響應終結
重大食品安全事故相關危險因素或者隱患消除后,應急辦公室進行分析論證,經現場監測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經應急指揮部批準,應急響應結束。
應急辦公室對重大食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
4.報告、監測與預警
4.1信息報告
發生重大食品安全事故后,事發地工商行政管理機關要采取電話、傳真、行文、網絡等多種方式同時報告當地政府、上一級工商行政管理機關和總局,確保準確、及時,萬無一失。并視情況向事故可能波及地區工商行政管理機關通報。
4.1.1報告單位和時限
。1)對本地區發生的重大食品安全事故,省局要嚴格按照本預案規定的時限,形成初次報告,及時上報總局。
Ⅰ級應急預案所針對的情形,事發地省局須在6小時內上報。事故發生地市縣工商局逐級上報的同時,可直接上報總局。
Ⅱ級應急預案所針對的情形,事發地省局須在12小時內上報。
、蠹墤鳖A案所針對的`情形,事發地省局須在24小時內上報。
Ⅳ級應急預案所針對的情形,事發地省局須在48小時內上報。
。2)事故發生地省局的應急處理情況,必須按照規定時限,形成階段報告,上報總局。
、窦墤鳖A案所針對的情形,其處理情況一日一報,有特殊緊急情況要隨時上報。
、蚣墤鳖A案所針對的情形,其處理情況至少三日一報。
Ⅲ級應急預案所針對的情形,其處理情況至少一周一報。
、艏墤鳖A案所針對的情形,其處理情況至少十日一報。
(3)應急狀態解除后,事故發生地省局必須按照規定時限,形成處理報告,上報總局。
、窦墤鳖A案所針對的情形,應急狀態解除后三日內上報。
、蚣墤鳖A案所針對的情形,應急狀態解除后一周內上報。
、蠹墤鳖A案所針對的情形,應急狀態解除后十日內上報。
、艏墤鳖A案所針對的情形,應急狀態解除后二周內上報。
4.1.2報告內容
。1)初次報告
包括事故發生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。
。2)階段報告
對初次報告的情況進行補充,包括事故原因、發展與變化、處置進程、處置進程中發生的新情況、新問題以及處置建議等。
。3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素。
4.2信息監測
總局及地方各級工商行政管理機關建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系。在重大食品安全事故發生期間,通過以下途徑,密切監測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環節進行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執法檢查、流通環節食品質量監測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
。2)12315消費者申訴舉報網絡受理的消費者申訴舉報;
(3)有關新聞媒體;
(4)相關部門通報。
4.3信息預警
各級工商行政管理機關在重大食品安全事故發生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危險或者隱患、可能波及的范圍、危害程度等情況做出分析預測,組織專家進行評估,按照有關規定預警信息。
5.后期處置
5.1責任追究
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作不力,不負責任,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規和紀律規定追究相關責任單位和人員的責任。
(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
縣級及其以上工商行政管理機關未依照規定履行報告職責,對本地區發生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關領導和責任人的責任。
。2)嚴格追究相關人員“不作為”責任
對未按照總局及當地政府應急預案要求,不積極配合,推諉扯皮,嚴重損害工商行政管理機關形象,影響惡劣、后果嚴重的,要追究有關領導和人員的責任。
。3)嚴格追究工作不力人員的責任
對因監管不力、失職瀆職,造成市場秩序混亂或者嚴重危害社會公共利益的,依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.2工作獎勵
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻的,依據有關政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
5.3善后總結
重大食品安全事故應急處理工作結束后,事故發生地各級工商行政管理機關要分析應急經驗教訓,提出改進應急處理工作的建議,形成善后總結,逐級上報?偨Y內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監督管理等方面的情況。
制度完善
事發地工商行政管理機關要在認真分析原因,查找工作漏洞,總結經驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類事故的能力。要進一步加強日常監管工作,通過制度和機制建設,落實責任,切實消除安全隱患,做到防患于未然。
應急保障
6.1通訊和信息保障
應急預案啟動期間,總局和地方應急處理指揮機構應24小時開通專線電話、自動傳真,以及信息網絡專用通道,保證重大食品安全事故信息及時、準確報送。
單位值班電話要保證24小時有人接聽,相關人員手機要保證24小時開通,確保上下通信聯系暢通,嚴禁關機或者無人應答。
6.2人員保障
應急預案啟動期間要做好值班和備勤工作,總局機關和地方工商行政管理機關保證有專人值班,領導在崗帶班。
、窦墤鳖A案啟動期間,總局應急指揮部所有人員、相關司局的有關人員手機要保證24小時開通。相關司局處級以上干部工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤;遇到緊急情況,相關人員保證2小時內完成集結。
地方各級工商行政管理機關局長和主管副局長手機要保證24小時開通。指派專人負責上報事故發展狀況和市場監管的最新情況,接收上級的相關指示。市(地)級以下工商行政管理機關工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤;出現緊急情況,須在2小時內能夠集結30人以上,并迅速趕赴事發現場,做出應急處理。
II級以下應急預案啟動期間,事故發生地各級工商行政管理機關保證執法力量,處理應急事故;暢通溝通渠道,按照要求及時上報有關情況。所有人員不得無故脫崗、離隊。
6.3技術保障
重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔,發生重大食品安全事故時,受應急指揮部委托,立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學依據。
商場食品安全自查報告5
一、指導思想和目的意義
食品安全直接關系著人民群眾的身體健康和生命安全。保障食品安全是關系人民群眾切身利益的民生問題,開展好此次食品安全、藥品廣告專項整治對于進一步推動流通環節食品安全監管工作深入開展,充分發揮工商行政管理職能作用,維護消費者合法權益、維護食品藥品質量安全,對于促進社會和諧穩定、經濟平穩較快發展,為慶祝新中國成立xx周年營造良好經濟社會環境,具有十分重要的意義。
全局干部要充分認識到自己所肩負的重要責任,要以科學發展觀為指導,認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規,進一步抓好流通環節食品安全監管。在市工商局的領導下,與相關部門協同配合,努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一,切實推進監管執法工作的制度化、程序化、法制化、規范化建設。舉全社會之力共同整治和規范流通環節食品、藥品廣告專項整治,構建食品安全長效監管機制,逐步形成工商監管、企業自律、群眾參與、社會監督“四位一體”的食品安全監管體系。通過整頓,著力解決流通環節食品安全突出問題,切實維護食品、藥品廣告市場秩序。
二、整治目標和達到效果
通過深入開展××區流通環節食品、藥品廣告專項整治工作,全面落實市工商局關于食品藥品安全工作的一系列部署,全面查處一批制售假冒偽劣食品的違法行為,全面遏制一批無證、無照食品經營行為,全面查辦一批食品安全大要案件;大力扶植一批誠信守法的“食品安全示范店”企業,大力宣傳食品安全知識,大力營造全社會關心、維護食品安全的良好氛圍;明顯改善全區流通環節的食品消費環境,明顯提高人民群眾對食品安全的滿意度,明顯提高廣大消費者的安全消費意識和自我防范能力。
三、整治重點和主要內容
一是認真做好食品經營戶《食品安全法》的宣傳普及。按照《流通環節食品安全監督管理辦法》重點檢查:食品經營戶《食品安全法》的學習、宣傳和培訓工作是否到位,查銷售者建立健全進貨查驗、商品市場準入等各項自律制度是否建立,切實提高專項整治的針對性和有效性,強化對食品經營者履行法定責任和義務的監督,促進食品經營者不斷增強法律意識和責任意識。同時,要建立食品安全承諾書制度,食品經營者承諾書建立率xxx%,并向消費者公示。
二是建立落實“一票通”臺帳制度。按照《省工商局推行“一票通”臺帳工作實施方案》重點檢查:流通環節食品經營者“一票通”臺帳食品安全可追溯機制建立情況,查索證索票制度落實情況。食品經營者臺帳建立率xxx%。對不認真履行“一票通”臺帳制度的經營者,按照法規促其整改,對屢教不改的,嚴厲查處,確保食品安全不出問題
三是查處無證、無照食品經營行為。重點查證照,查處涉食無證、無照經營,食品經營者持證照率xxx%,并在店堂內懸掛。對無證、無照生產經營食品的單位和個人,符合條件的要依照有關法律法規,督促辦理證照并規范其經營行為;對不符合條件的要依法取締。
四是集中查辦涉及食品安全案件。狠抓食品安全大要案件的查處,依法嚴厲打擊侵害消費者權益,制售假冒偽劣食品等違法行為。
五是深入開展流通環節食品安全專項整治。要以消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾日常消費密切相關的食品為重點品種,突出抓好奶制品市場,重點食品以及季節性、節日性食品,流通環節打擊食品添加劑違法行為和農村食品市場四項專項執法檢查。以城鄉接合部、旅游景區、校園周邊、車站碼頭特別是農村地區為重點區域,以商場、超市、批發市場、集貿市場和食品經營企業為重點場所,以小食品店等為重點對象,重點抓好月餅、糧油、乳制品、肉及肉制品、水產品、飲料、兒童小食品的專項整治和各項市場專項執法檢查,切實保障食品市場消費安全。
六是抽樣檢驗。各所要制定每月、每季的抽檢計劃,加大監測力度,組織對流通環節重點食品的抽檢,通過快檢及時發現和篩查不符合食品安全的食品。突出抓好預包裝食品和散裝食品的定向監測、工商所要跟蹤監測,及時發現問題。
七是以整頓規范廣告市場為主線,重點整治,以打擊新聞、專題片、資訊服務類節目等形式的虛假藥品、保健食品廣告,使用患者專家的名義和形象作證明的虛假藥品,保健食品廣告,以及未經審批擅自藥品廣告的行為。
八是電視、廣播、報紙等媒體要建立健全廣告責任制,完善廣告建檔備案,制度對未經審查或審查批準的內容不一致的藥品、醫療廣告,不得;對不文明,不健康的不良廣告不予。
九是廣告經營單位要認真落實各項廣告監管制度,推進“廣告審查一票否決制”,嚴格審查。
十是對各類未經審查和批準的各類廣告加大監管力度,遏制虛假廣告危害社會、損壞消費者利益的行為,加大行政處罰力度,對未經審查和登記的違法廣告依法查處。
四、整治步驟和時間安排
此次流通環節食品安全、藥品廣告專項整治工作,從即日起開始,到xxxx年x月底結束,分四個階段進行。
第一階段:動員部署。從方案下發即日起,到x月xx日,按照區政府、市工商局的總體部署,結合各自職能和承擔的任務,完成專項整治領導小組的組建工作、工作方案的制訂和宣傳發動工作的開展,確保整治工作落實到位。
第二階段:集中整治。從xx月x日到xx月xx日,各所、各有關單位要按照整治方案開展集中整治,以“六查六看”為重點,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制,對全市涉食的各類食品經營戶全面調查摸底,登記造冊,將摸底數據報整治辦公室。分類清理整頓,突出整治實效,實行拉網式檢查,堅決取締無證無照食品經營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,對典型案例進行公開曝光和嚴肅處理。同時,專項整治與扶優治劣相結合,組織開展食品安全示范店、示范市場、示范超市、示范街(區)創建活動,確保整治取得實效。
第三階段:規范監管。從xxxx年xx月xx日到x月xx日,各所、各部門按照整治內容的要求,根據第二階段集中整治的`情況,將薄弱環節納入日常監管范圍,加強制度建設,以流通環節食品安全監管“八項制度”為重點,積極構建食品安全監管長效機制。同時,監管部門與食品經營企業簽訂食品安全承諾書,明確責任,確保整治效果。
第四階段:總結驗收。xxxx年xx月xx日至xx日,全面總結流通環節食品安全、藥品廣告專項整治工作,測評驗收,進一步制訂強化管理的應對措施,鞏固整治成果,反復抓,抓反復。在測評驗收中發現重大問題的、行政不作為或亂作為的,視情況追究經營主體和相關監管部門、監管人員的責任,確保整治取得成果。
五、整治方法和具體措施
(一)高度重視,加強組織領導。為了確保市政府、區政府和市工商局實施的食品藥品xx大專項整治工作扎實有效地開展,分局決定成立××流通環節食品安全、藥品廣告專項整治領導小組,整治領導小組分設辦公室,辦公室設在分局消?、市管科(整治領導小組名單見附件)。各有關部門要充分認識開展集中專項整治工作的重要性和緊迫性,成立相應的機構,按照屬地管理及職能分工的原則開展專項整治工作,健全工作機制,強化工作責任,確保各項任務落實到位。
。ǘ┟鞔_責任,強化追究。各所、各部門要強化工作責任感,增強責任心,落實責任制。對整治行動中工作不力,特別是在兩節期間發生嚴重食品安全事件的,將依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關負責人及有關工作人員的責任。
。ㄈ┘哟笮麄,營造氛圍。充分發揮新聞媒體的作用,加強宣傳報道,結合“紅名單、黑名單”制度,形成強大的宣傳聲勢,營造安全生產、合法經營的良好社會氛圍。要采取電視、報紙、印發宣傳資料、宣傳欄、宣傳車等多種措施,大力宣傳專項整治工作的措施和成效。
商場食品安全自查報告6
一、明確了工商部門對從事食品流通經營者的監管權
《食品安全法》第四條第三款規定“國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。”第五條第二款規定“縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。”
回頭看過去,我國的食品安全監管模式,原來是食品衛生部門一家負責,但是由于食品生產的鏈條比較長,從農田到餐桌,一個部門管力不從心,所以形成了多部門管理的監管體制,但多部門管理易出現職責交叉、管理空白等問題。為了解決這個問題,《食品安全法》理順了食品安全法監管體制,重新明確了各個部門的監管職責,確立了分段監管體制,首先,衛生行政部門承擔綜合協調職責,由農業部門負責初期農產品的監管、質監部門負責生產環節的監管、工商部門負責流通環節的監管、食藥部門負責餐飲服務環節的監管,即從原料到產品,從生產到流通、餐飲的全程監管。在此基礎上,食品安全法規定,國務院設立食品安全委員會。該委員會作為高層次的議事協調機構,加強對各個監管部門監管工作的協調和指導。
二、明確了工商部門對食品流通經營者經營資格的確認權
第二十九條第一款規定“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可!痹谛路傻目蚣芟,食品生產經營企業不再像過去一樣,無論什么類型的企業,都申請《衛生許可證》,而是按照不同的生產經營范圍,申請不同的行政許可。從事食品生產應當取得食品生產許可,從事食品流通應當取得食品流通許可,而餐飲服務企業應當依法取得餐飲服務許可。其中,根據第二十九條第二款規定,食品生產企業和餐飲服務企業對自產自銷的產品不需要取得食品生產或食品流通許可;農民個人銷售其自產的食用農產品,不需要取得食品流通的許可。而根據第二十九條第三款規定,食品生產加工小作坊和食品攤販的監管辦法則由各地依法制定。
而對食品流通許可的取得,第三十一條規定“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當依照行政許可法的規定,審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,決定準予許可;對不符合規定條件的,決定不予許可并書面說明理由!边@是法律明確賦予工商行政管理機關的許可事項,是實質審查,即審查第二十七條第一項至第四項規定:食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:一是具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;二是具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;三是有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度;四是具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
三、明確了工商部門對食品經營者的監督查處權
。ㄒ唬⿲菇洜I食品的監督處罰。第二十八條規定了11種情形的食品不得經營,并分別在第八十五條和第八十六條規定了對相應違法行為的處罰,具體條文和對應關系見(附表1)。其中第二十八條第(二)、(五)、(六)項將《農產品質量安全法》規定禁止的內容列入,實現了兩部法律的對接。第(八)、(九)項將“超過保質期”和“無標簽的預包裝”(三無食品)作為禁止行為,填補了《食品衛生法》和《產品質量法》只做禁止性條款而無罰則的不足,為工商執法提供了執法依據。
。ǘ⿲κ称方洜I者經營食品的要求和監督處罰(見附表2)。
1、對食品經營者履行進貨查驗義務的規定,進一步完善了《產品質量法》第33條規定的不足,并確定了罰責,解決了工商機關監管依據不足問題。
2、對食品經營企業建立食品進貨查驗記錄義務的規定。為工商機關在流通環節推行的進貨臺帳制度確立了法定依據,但淡化了索證索票制度,在一定程度上減輕了經營者的負擔。而對經營食品的個體工商戶,據悉國家總局將在《食品流通安全監督管理辦法》中以鼓勵性條款予以要求,并可將進貨票據或清單作為記錄,加強了監管的可操作性。
3、對食品經營者經營散裝食品的要求和監督處罰的規定,突破了《食品衛生法》,為監管散裝食品質量奠定基礎。
4、確立了不符合食品安全標準食品的召回制度,并作為食品生產者的法定義務,對于經營者來說,一是發現不符合食品安全標準的食品要立即停止銷售,并通報給食品生產者。二是要配合生產者的對召回的'食品立即停止銷售。
。ㄈ┢渌麠l款對食品經營者的要求和監督處罰。
1、對食品經營者運輸食品,第三十七條第六項規定“食品經營者運輸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸!蔽窗凑找筮M行食品運輸的,工商行政管理機關可以依據《食品安全法》第九十一條規定“責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產停業,并處二千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證部門吊銷許可證!
2、對集中交易市場開辦方、柜臺出租者和展覽會舉辦者對場內食品經者審查、檢查義務,第52條第一款規定“集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應當審查入場食品經營者的許可證,明確入場食品經營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查,發現食品經營者有違反本法規定的行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門!奔薪灰资袌龅拈_辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,工商行政管理機關可以依據《食品安全法》第九十條規定“處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業,由原發證部門吊銷許可證!
3、對食品廣告,第54條第一款規定“食品廣告的內容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療功能。”在廣告中對食品質量作虛假宣傳,欺騙消費者的,工商行政管理機關可以依照《中華人民共和國廣告法》的規定給予處罰。(《食品安全法》第九十四條第一款規定)
4、對制定食品安全事故預案并處置食品安全事故義務,第七十條第三款規定“食品經營企業應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患!薄妒称钒踩ā返谄呤粭l第一、四款規定“發生食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大。事故發生單位應當及時向事故發生地縣級衛生行政部門報告!薄叭魏螁挝换蛘邆人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據!笔鹿蕟挝辉诎l生食品安全事故后未進行處置、報告的,工商行政管理機關可以依據《食品安全法》第八十八條規定“責令改正,給予警告;毀滅有關證據的,責令停產停業,并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發證部門吊銷許可證!
5、對禁止從事食品經營管理人員,第九十二條規定“被吊銷食品流通許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作!笔称方洜I者聘用不得從事食品經營管理工作的人員從事管理工作的,由工商行政管理機關吊銷許可證。
6、對未經許可從事食品經營活動的,工商行政管理機關可以依據《食品安全法》第八十四條規定“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款!
四、明確了工商部門對流通環節食品的抽檢權和行政強制措施的權限
第六十條第二款規定“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用。”
第七十七條第一款“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門履行各自食品安全監督管理職責,有權采取下列措施:(一)進入生產經營場所實施現場檢查;(二)對生產經營的食品進行抽樣檢驗;(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料;(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品,以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備;(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
五、明確了工商部門對流通環節食品日常監管信息權
第八十二條第二款規定“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理信息!比鐧z測信息、食品經營單位違法信息等。
六、對《食品安全法》實施的一些思考和疑惑
第一,《食品安全法》實施后,對食品違法行為是否能適用《產品質量法》,筆者認為不能,原因有二:1、《食品安全法》為特別法,《產品質量法》為普通法,按照特別法優于普通法的原則,應適用《食品安全法》;2、《食品安全法》第19條規定“食品安全標準是強制執行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準!币馕吨惺称钒踩珮藴实漠a品屬于《食品安全法》規范的范疇之內,其違法行為應受《食品安全法》規范。
商場食品安全自查報告7
我叫,于20xx年5月進入x工商所工作。在局領導及所領導的正確帶領下,在同志們的大力支持下,我以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十六大、十七大精神,按照上級關于黨風廉政建設的各項工作要求,認真貫徹反腐倡廉工作,現將我的工作情況作如下匯報。
一、學習方面
認真學習,提升素質
工商機關作為市場監管和行政執法部門,肩負著促進經濟發展、維護市場秩序的重任。特別是基層工商所,更應該積極營造安全、和諧的消費環境,為促進社會的公平和公正,構建社會主義和諧社會做出應有的努力。自從加入到工商系統的隊伍中來,我就認真學習各項法律、法規知識,把從《無照經營查處取締辦法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《消費者權益保護法》等法律、法規中學到的.知識運用到工作中。平時虛心向所里的其他同事學習,通過學習和同事們的幫助,我的業務水平和工作能力有了一定的提高。
二、工作方面
1、認真開展市場監管工作
市場監管是一項很累但又很重要的工作,我跟著所里經驗豐富的同事去巡查市場,在巡查中,及時了解經營戶的經營情況,調解糾紛,不失時機地向他們宣傳常用的工商法律、法規,讓他們做到知法、懂法、守法。同時督促經營戶做到證照齊全并懸掛上墻,規范經營戶的經營行為,做到誠信、守法經營,自覺維護消費者的合法權益。我們認真履行工商執法職能,嚴厲打擊經本文濟違法違規行為,經常對上市的商品進行檢查,力求各類商品符合法定要求,努力創建文明農貿市場。
2、加強食品監管力度
安全責任重于泰山,食品安全責任重大,直接關系到人民群眾身心健康。我們把食品經營戶作為監管的重點對象,嚴把市場準入關。結合《國務院關于加強食品等產品質量安全監管的特別規定》頒布實施,我所在食品監管工作中在嚴格執行市場巡查制和包保責任制的基礎上推行了五項措施。一是規范經營戶商品目錄,要求經營戶認真清理店內商品,逐個登記,做到心中有數;二是公示經營戶的重要食品商品質檢報告,接受消費著監督,保證商品質量過關;三是規范商品樣品,對于樣品時間過于長久,過期、變質等商品,督促其及時處理和更新;四是督促經營戶整理進銷貨臺帳,公示進銷貨票據及質檢報告,便于消費者查詢和工商部門檢查;五是推行誠信承諾制度,經營戶公開承諾誠信經營,樹立自身形象,接受社會監督。我所為了加強食品安全監管力度,每逢圩日,我和所里的同事都會對市場上的食品進行專項檢查。以人民群眾生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水發產品、飲品、兒童食品、保健食品以及季節性食品和食品添加劑為重點,以集貿市場、批發市場、商場超市、食品集散地和學校及農村重點區域為重點對象,檢查是否無證無照、租借證照、超范圍經營食品違法行為和食品經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳等市場準入制度的執行情況;整治制售假冒偽劣等食品經營違法行為。檢查有無銷售摻雜摻假、以次充好、有毒有害、過期霉變和不合格食品等違法行為;著重糾正不符合食品經營衛生規范及可能導致食品污染的食品經營環境衛生“臟亂差”現象。使食品市場經營秩序進一步得到規范。
三、廉潔廉政方面
作為基層工商一員,自己工作、生活中的任何行為往往代表的不是自己,說每一句話,辦每一件事,代表的都是工商的形象、黨和政府的形象。我平時能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習,注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德。強化自身素質,提高“防腐”免疫力,樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀。
四、存在的問題及努力的方向
我的理論學習不夠扎實,業務知識掌握的不夠熟練,不能正確處理工作和學習的關系,學習往往淺嘗輒止,系統性不強,不能持之以恒。對工作的壓力和出現的問題,不能完全做到冷靜思考,沉著應對,方法欠妥。
今后我會進一步加強理論學習,不斷提高自身素質。正確處理好工作與學習的矛盾,增強學習的主動性和系統性;密切聯系思想和工作實際,把學習同改造世界觀、增強黨性觀念結合起來,不斷提高解決問題的能力和水平。
各位領導、各位代表,我將把這次述職述廉評議作為對我個人支持、監督和幫助的一次極好機會,進一步總結經驗,發揚成績,克服不足,以更加飽滿的工作熱情,開拓進取,與時俱進,盡職盡責,把上級領導交辦的各項工作做好。
商場食品安全自查報告8
在法國,保障食品安全的兩個重點工作是打擊舞弊行為和畜牧業監督,與之相應的兩個新部門近幾年也應運而生。其中,直接由法國農業部管轄的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監督質量體系管理等。競爭、消費和打擊舞弊總局則要負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。法國農民也已經意識到,消費者越來越關注食品安全乃至食品產地和生產過程的衛生標準以及對環境的影響。所謂理性農業,是指通盤考慮生產者經濟利益、消費者需求和環境保護的具有競爭力的農業。其目的是保障農民收入、提高農產品質量和有利于環境保護。法國媒體認為,這種農業可持續發展形式具有強大的生命力,同時還大大提高了食品安全性。在銷售環節,實現信息透明是保證食品安全的重要措施。除了每種商品都要標明生產日期、保質期、成分等必需內容外,凡是涉及轉基因的食品,不論是種植時使用了轉基因種子,還是加工時使用了轉基因添加劑等,都須在標簽上標明。此外,法國規定,食品中所有的添加劑必須詳細列出。由于“瘋牛病”的影響,從2000年9月1日起,歐盟各國對出售的肉類實施一種專門的標簽系統,要求標簽上必須標明批號、屠宰所在國家和屠宰場許可號、加工所在國家和加工車間號。從2002年1月開始,又增加了動物出生國和飼養國兩項內容。有了標準,重在執行。新華社巴黎分社附近有一家叫做卡西諾的超市,每天晚上8點多,超市工作人員都會把第二天將要過期的食品類商品扔到垃圾桶內,包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋等。他們告訴記者:判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期,而一旦店內有過期食品被檢查部門發現,那么結果就是導致商店關門。位于巴黎郊區的蘭吉斯超級食品批發市場是歐洲最大的食品批發集散地,也是巴黎市的“菜籃子”,這里的商品品種豐富、價格便宜。為了保證食品質量,法國農業部設有專門人員,每天24小時不斷抽查各種產品。1996年英國發現了瘋牛病;2000年初,法國發現一些肉類食品中含有致命的李斯特桿菌;2001年英國暴發口蹄疫。一味追求利潤最大化導致歐盟區域內頻現食品安全危機,這使得消費者在選擇食品時更加謹慎,也促使食品安全問題愈發受到重視。
英國
英國是較早重視食品安全并制定相關法律的國家之一,其體系完善,法律責任嚴格,監管職責明確,措施具體,形成了立法與監管齊下的管理體系。英國從1984年開始分別制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品標準法》和《食品衛生法》等,同時還出臺許多專門規定,如《甜品規定》、《食品標簽規定》、《肉類制品規定》、《飼料衛生規定》和《食品添加劑規定》等。在英國,責任主體違法,不僅要承擔對受害者的民事賠償責任,還要根據違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。例如,根據《食品安全法》,一般違法行為根據具體情節處以5000英鎊的罰款或3個月以內的監禁;銷售不符合質量標準要求的食品或提供食品致人健康損害的,處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監禁;違法情節和造成后果十分嚴重的,對違法者最高處以無上限罰款或兩年監禁。食品安全監管由聯邦政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。例如,食品安全質量由衛生部等機構負責;肉類的安全、屠宰場的衛生及巡查由肉類衛生服務局管理;而超市、餐館及食品零售店的檢查則由地方管理當局管轄。為強化監管,英國政府于1997年成立了食品標準局。該局是不隸屬于任何政府部門的獨立監督機構,負責食品安全總體事務和制定各種標準,實行衛生大臣負責制,每年向國會提交年度報告。食品標準局還設立了特別工作組,由該局首席執行官掛帥,加強對食品鏈各環節的監控。英國法律授權監管機關可對食品的生產、加工和銷售場所進行檢查,并規定檢查人員有權檢查、復制和扣押有關記錄,取樣分析。食品衛生官員經常對餐館、外賣店、超市、食品批發市場進行不定期檢查。在英國,屠宰場是重點監控場所,為保障食品的安全,政府對各屠宰場實行全程監督;大型肉制品和水產品批發市場也是檢點,食品衛生檢查官員每天在這些場所進行仔細的抽樣檢查,確保出售的商品來源渠道合法并符合衛生標準。在英國食品安全監管方面,一個重要特征是執行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現對食品從農田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監控制度。監管機關如發現食品存在問題,可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發生重大食品安全事故,地方主管部門可立即調查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度,通知公眾并緊急收回已流通的食品,同時將有關資料送交國家衛生部,以便在全國范圍內統籌安排工作,控制事態,最大限度地保護消費者權益。為追查食物中毒事件,英國政府還建立了食品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所匯報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統。嚴格的法律和系統的監管有效地控制了有害食品在英國市場流通,消費者權益在相當程度上得到了保護。
德國
一直以來,德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度,成為德國保護消費者健康的決定性機制。德國的食品監督歸各州負責,州政府相關部門制定監管方案,由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。聯邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協調和指導工作。在德國,那些在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生產、加工和銷售的企業,都要定期接受各地區機構的檢查。食品生產企業都要在當地食品監督部門登記注冊,并被歸入風險列表中。監管部門按照風險的高低確定各企業抽樣樣品的數量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗,檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數量等。
食品往往離不開各種添加劑,添加劑直接關系到食品安全與否。在德國,添加劑只有在被證明安全可靠并且技術上有必要時,才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產品中使用都有具體規定。食品生產商必須在食品標簽上將所使用的添加劑一一列出。消費者自身加強保護意識也非常重要。例如,一旦發現食品企業存在衛生標準、食品安全、檢查不合格或者食品標簽有誤,可以通知當地食品監管部門。如果買回家的食品在規定的保質期內出現變質現象,也可以向食品監管部門舉報。聯邦消費者保護部開設有“我們吃什么”網站,提供多種有關食品安全的信息,幫助消費者加強自我保護能力。
值得一提的是,歐盟范圍內已經初步形成了統一、有效的食品安全防范機制,即歐盟食品和飼料快速警報系統。德國新的《食品和飼料法典》和《添加劑許可法規》的一大特點就是與歐盟法律法規接軌。如果某個州的食品監管部門確定某種食品或動物飼料對人體健康有害,將報告BVL。該機構對匯總來的報告的完整性和正確性加以分析,并報告歐盟委員會。報告涉及產品種類、原產地、銷售渠道、危險性以及采取的措施等內容。如果報告來自其他歐盟成員國,BVL將從歐盟委員會接到報告,并繼續傳遞給各州。如果BVL接到的.報告中包含有對人體健康危害程度不明的信息,它將首先請求聯邦風險評估機構進行毒理學分析,根據鑒定結果再決定是不是在快速警告系統中繼續傳遞這一信息。
美國
美國的食品安全監管體系遵循以下指導原則:只允許安全健康的食品上市;食品安全的監管決策必須有科學基礎;政府承擔執法責任;制造商、分銷商、進口商和其他企業必須遵守法規,否則將受處罰;監管程序透明化,便于公眾了解。
美國整個食品安全監管體系分為聯邦、州和地區三個層次。以聯邦為例,負責食品安全的機構主要有衛生與公眾服務部下屬的食品和藥物管理局和疾病控制和預防中心,農業部下屬的食品安全及檢驗局和動植物衛生檢驗局,以及環境保護局。
三級監管機構的許多部門都聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等人員,采取專業人員進駐食品加工廠、飼養場等方式,從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管,構成覆蓋全國的立體監管網絡。
與之相配套的是涵蓋食品產業各環節的食品安全法律及產業標準,既有類似《聯邦食品、藥品和化妝品法》這樣的綜合性法律,也有《食品添加劑修正案》這樣的具體法規。
一旦被查出食品安全有問題,食品供應商和銷售商將面臨嚴厲的處罰和數目驚人的巨額罰款。美國特別重視學生午餐之類的重要食品的安全性,通常由聯邦政府直接控制,一旦發現問題,有關部門可以當場扣留這些食品。百密一疏,萬一食品安全出現問題,召回制度就會發揮作用。
民間的消費者保護團體也是食品安全監管的重要力量。比如2006年6月,一個名為“公眾利益科學中心”的團體就肯德基使用反式脂肪含量高的烹調油。在網絡普及的美國,通過互聯網食品安全信息十分普遍。聯邦政府專門設立了一個“政府食品安全信息門戶網站”。通過該網站,人們可以鏈接到與食品安全相關的各個站點,查找到準確、權威并更新及時的信息。
俄羅斯
在保障食品安全方面,俄羅斯并不乏相關法律文件和技術標準!妒称钒踩ā贰ⅰ断M者權益保護法》、各種政府決議及地方規定都對此有詳盡而明確的要求。然而,現實生活中食品安全問題仍不時突顯,其中關鍵不在于無法可依,而在于有法不依、執法不嚴。
在俄羅斯,食品安全保障工作過去一直由國家衛生防疫部門、獸醫部門、質檢部門及消費權益保護機構共同負責。但俗話說“三個和尚沒水吃”,婆婆太多也帶來職責劃分不清、推卸責任甚至相互扯皮的弊端,最終使食品安全管理工作無法落到實處。這一局面在2004年開始得到改觀。當年3月,俄羅斯總統普京為理順食品安全管理機制,命令對相關行政管理機構進行調整,在俄羅斯衛生和社會發展部下設立聯邦消費者權益和公民平安保護監督局,將俄羅斯境內食品貿易、質量監督及消費者權益保護工作交由該局集中負責。
新機構的成立對于集中行政資源、監控食品質量和安全起到了積極作用。其職責范圍包括:檢查食品制造和銷售場所的衛生防疫情況,對進口食品進行登記備案,在新食品上市前進行食品安全鑒定,對市場所售食品進行安全及營養方面的鑒定和科學研究,以及制止有損消費者權益的行為等。該局在全俄各聯邦主體設有分局,負責當地的食品安全檢查和監控工作。
商場食品安全自查報告9
一、工作任務
。ㄒ唬┘訌娛称氛魏捅O管
整治的重點是加強食品安全的監管力度,圍繞重點環節、重點品種、重點區域、重點對象、重點活動、重點時段,以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治,逐步清理規范食品經營主體資格,強化基層日常監管和食品質量監測,建立和完善食品分類監管制度、不合格食品退市制度、食品安全應急處置制度、市場巡查制度和經營者自律制度,實施對食品市場準入、交易和退市的全程監管,積極推行食品安全監管長效機制建設。今年食品安全整治重點將在以下幾個環節上下功夫。
1、種植養殖環節,追溯源頭;
2、在生產加工環節,堅決打擊“黑窩點”;
3、流通環節,狠抓廟會、旅游、車站的監管;
4、消費環節,重點整治餐飲企業、集體食堂。此項工作由縣衛生局負責落實,縣醫藥局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。
。ǘ┮幏端幤泛歪t療器械市場秩序
進一步開展藥品經營企業“糾違規、促規范”專項整治活動,重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環節展開。加強對藥品市場監督檢查,對全縣藥品經營、使用企業監督檢查的覆蓋率達到90%以上;進一步規范全縣藥品經營持證單位和醫療器械經營持證單位的經營秩序,全面檢查《藥品經營質量管理規范》(GSP)執行情況,清查藥品批準文號,淘汰過期藥品;堅決取締非法行醫,堅決查處藥品經營企業、醫療器械經營企業無證經營行為。嚴格審評審批重點品種,打擊違法犯罪,從重查處失職瀆職違法違規行為。
此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實,縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。
。ㄈ┳ズ棉r村市場整治
加強農村和城鄉結合部市場監管,重點強化農村食品藥品市場的整治和日常監管,增強農村食品藥品經營者的守法經營意識和消費者的自我保護意識,提高食品藥品安全工作者的業務素質。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”及農村藥品監督和供應網建設,擴大超市進鄉鎮、放心店進村的覆蓋面,發展農村藥品連鎖,配送網絡,阻止假冒偽劣食品藥品向農村轉移,確保農民飲食和用藥安全。
此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實,縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。
(四)深入開展農貿市場專項整治
圍繞重點季節、重點地區、重點市場,以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產品為重點,對全市農資生產、農資經營、農資廣告等方面繼續開展專項整治活動,堅決取締制售假冒偽劣農貿的攤點、商店和地下加工點、分裝點,使種子抽檢合格率保持在95%以上,農藥產品標簽和質量合格率達到98%以上,杜絕坑農害農重大惡性的事件。嚴格規范農貿生產經營主體行為,認真執行農資市場準入制度,對農資生產經營主體進行全面檢查,清理不符合資質條件的主體和不合格產品。建立健全農資質量抽檢和預警機制,推進農資誠信建設,建立農資生產經營企業檔案。推進放心農資下鄉進村,開展定點農資市場創建活動,推進農資連鎖經營和農資直供。加強對農資技術人員培訓,多方宣傳農資料普知識和農資法律法規,提高農民群眾的防范意識和防范能力。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳工作。
此項工作由縣農業局牽頭負責落實,縣供銷社、工商局、質監局、畜牧局、水利局、公安局等有關部門配合。
。ㄎ澹﹪绤柎驌舾黝惿虡I欺詐
加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、種子、農藥、獸藥、化肥農資等領域和地方媒體、手機短信等媒介為重點,加強對廣告的監管,完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責任制,強化審查責任,引導媒體加強自律,重點整治房地產信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿、加工承攬、旅游、中介服務、農副產品訂購、商業促銷、汽車和商品房交易等領域各種形式的欺詐行為。
此項工作由縣工商局牽頭負責落實,縣衛生局、廣電局、商務局、公安局、物價局等有關部門配合。
。﹫猿植恍傅卮驌魝麂N活動
集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案,嚴懲傳銷組織策劃和骨干分子,摧毀傳銷網絡。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規政策,增強人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性;開展無傳銷社區(鎮、村)和學;顒。嚴把直銷市場準入關,查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。
此項工作由縣工商局牽頭負責落實,縣公安局等有關部門配合
。ㄆ撸┘訌妰r格市場秩序的監管
全面落實國務院元月四日召開的加強市場價格監管“四措施”電視電話會議精神和國家發改委《關于對部分重要商品服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》文件要求,認真落實提價申報和調價備案制度,嚴厲打擊當前市場上擾亂市場價格秩序、擾亂企業經營秩序、影響人民生活和消費環境的.價格違法違規行為。規范市場主體價格。采取有效措施,及時發現和制止少數企業串通漲價、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等現象。
此項工作由縣物價局牽頭負責落實,縣商務局、發改委、公安局、工商局等部門配合。
(八)積極開展知識產權保護工作
加強重點區域、重點行業和重點企業的知識產權保護,著重打擊侵犯專利權、商標權、著作權等違法行為。加大知識產權宣傳力度,繼續開展“保護知識產權宣傳周”、“執法宣傳月”等不同形式的宣傳活動;圍繞知識產權大案、要案的查處,進一步做好宣傳報道工作,增強公民以及全社會知識產權保護意識;加強重點企業的知識產權保護,推進經濟技術開發區的知識產權保護,引導企業建立和完善知識產權保護管理制度。加強部門間的協調配合,強化縣區政府的責任,開展區域聯合執法,完善舉報投訴的受理、轉交辦理、跟蹤監督、情況匯總等工作機制和工作制度。
此項工作由縣整規辦、工商局、文化局、質監局、公安局負責落實。
。ň牛┥罨幕袌龅恼
按照控制總量、調整結構、規范發展的原則,以促進互聯網上網服務營業場所和音像業發展為主體,全面推進文化市場的強構優化、產業升級和規范發展。重點加強音像和網絡文化市場秩序整頓工作,嚴肅查處政治性非法出版物、色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報刑出版物、傳播有害信息等違規違法活動;堅決打擊音像圖書市場、電子經營場所的違法經營、行為和娛樂場所中的色情現象,從重查處大案要案;堅持文化下鄉,凈化農村演出市場。
此項工作由縣文化局牽頭負責落實,縣公安局、工商局、質監局、科技局等有關部門配合。
。ㄊ╈柟探ú纳a經營秩序專項整治效果
對建材產品全面開展生產許可證、3C認證管理的監督檢查。進一步提高建材生產企業受檢率和經銷企業受檢率。鞏固地條鋼和劣質鋼材專項整治成效,采取“回頭看”的辦法,對已關停并轉的地條鋼和劣質鋼生產企業進行全面的復查,防止死灰復燃;按照“五徹底”要求,堅決搗毀生產地條鋼和劣質鋼材的非法鋼鐵廠,確保專項整治工作不反彈。
此項工作由縣質監局牽頭負責落實,縣公安局、工商局、商務局、供電公司等有關部門配合。
(十一)加快社會信用體系建設
認真貫徹落實《國務院關于社會信用體系建設的若干意見》(〔20xx〕17號)和《x省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的指導意見》(x政〔20xx〕28號)精神,開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創建活動,大力倡導以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進誠信制度建設。以各部門行政管理信息系統為基礎,結合執法需求,推動市場監管信息的互通共享;實行信用分類監管,綜合治理失信行為,建立失信懲戒機制。加強行業信用建設,強化誠信自律。加快地方信用體系建設。
此項工作由縣商務局牽頭負責,縣人行、廣電局、工商局、質監局、物價局等有關部門配合。
(十二)加強行政執法與刑事司法銜接配合
完善行政執法與刑事司法銜接工作機制,重點抓好銜接工作平臺建設,以貫徹落實《x省行政執法刑事司法銜接工作暫行辦法》規定,建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究等工作制度,逐步建立完善有關執法單位之間,以及政府、社會和公眾之間的工作平臺;規范案件查處、移送、立案、偵破、等程序,依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件,以罰代刑的有關人員責任,加強銜接,標本兼治,確保專項整治工作的實效。
二、保障措施
。ㄒ唬┳ズ弥攸c工作的落實
各鄉鎮和縣直各成員單位要根據《20xx年x縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點》的安排,結合本地、本部門的實際情況,突出工作重點,抓好關鍵環節,有針對性地制訂專項整治工作方案,積極組織開展專項整治活動,切實把整頓和規范市場經濟秩序抓好、抓緊、抓出成效。
(二)加大查處力度
對大案要案,尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為,要堅決嚴厲打擊。要排除阻力,按照“五不放過”(即案情沒有搞清的不放過、假冒偽劣商品源頭沒有查清的不放過、制假售假責任人沒有依法處理的不放過、對涉案人員該移送司法機關沒有移送的不放過、支持和參與制假和售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過)的要求,一查到底,決不手軟,做到不“護短”,不留死角。對監管不力、執法不力或瀆職的,要追究有關部門主要領導的責任。對大案要案、有影響的案件和重要情況要及時報告,公安、監察部門要及早介入,配合辦案。
。ㄈ┰鰪妳f同作戰的合力
各鄉鎮和縣直各成員單位要樹立整體作戰觀念,在整頓和規范市場經濟秩序工作中發揮各自的優勢,既合理分工,又密切合作,既單獨執法,又聯合行動,各司其職,各負其責,形成整治工作的合力;要結合本地、本部門實際,制定整體工作計劃和具體的整治方案,確保各項整治行動有序開展,取得實效。
商場食品安全自查報告10
一、以工商監管為主體,形成三級齊抓共管局面,把好食品市場準入關。
加強食品市場巡查,促進市場監管和職能到位,維護食品市場秩序。
該局以食品經營經濟戶口為基礎,按照鄉村、農貿市場、自然村區位等將管轄區域進行了巡查,采取定區域、定人員、定任務、定獎懲,對管轄區域和目標任務實行分片包干到組,落實目標責任到人,強化巡查檢查,巡查中,要求每周每組不少于兩次,巡查中要著重開展四個方面的工作:一是對未發現有違法違章行為,正常開展經營活動的市場主體進行登記;二是收集食品市場主體的信用信息;三是發現違法違章行為隨時向轄區分局反饋;四是幫扶企業、調解糾紛,行政指導等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監管自律措施的食品經銷企業和個體工商戶,我們也采取了相應措施:一是責令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的,立即停止其經營行為,限期讓經銷單位向供貨商索取有效證照和票據,逾期未補辦的責令其商品下架;二是就地封存。對食品經營單位不遵守食品安全監管自律措施,涉嫌經銷不合格產品的,暫時停止銷售并依據《產品質量法》和《食品衛生法》就地封存所經營的所有食品;三是質量檢驗。對購貨渠道不明、來源不清,又不能提品質量檢驗報告的,對其本批次的食品進行抽樣,送有關部門檢驗;四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位,我們堅決進行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻,使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度,逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。
提品質量檢驗報告的,對其本批次的食品進行抽樣,送有關部門檢驗;四是立案查處。對不遵守食品安全監管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質不合格商品的經營單位,我們堅決進行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關制度措施規范上墻,使食品市場安全監管和企業自律工作得到了進一步規范。企業自律制度,逐步得到了企業、個體戶的配合和認可。
該局還注重做好以下工作:一是了解和掌握轄區內市場主體的基本情況看市場主體是否準入合法;二是監督和規范市場主辦者的經營行為,促使其與市場經營者簽訂責任狀;三是嚴厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品;四是宣傳工商行政管理法律法規,進行有關法律法規培訓,倡導鼓勵和支持誠信經營,構建信用體系;去年以來共評出x名誠信經營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經濟戶口”檔案材料并輸入經濟戶口數據庫,作為檔案資料,并不斷補充信息資源,使之全系統互聯共享;與此同時引導市場主體遵守工商行政管理有關法律法規并進行法律法規咨詢、服務,為經營者、消費者排憂解難。通過開展巡查,落實巡查任務,使食品安全工作監管關口進一步前移,推進了職能到位。
充分發揮xxx網絡快速反應能力,切實搞好申訴舉報受理。
××分局注重發揮xxx申訴舉報網絡快速、敏捷、警示的能力和作用,通過采取四項措施,受理申訴舉報食品質量、反饋信息,促進監管各項制度的落實。
充分發揮基層工商分局的監管作用,努力維護市場秩序正常運行
一是嚴把經營主體資格及食品進貨渠道準入關;堅決取締無照經營行為及銷售假冒偽劣食品行為,實行“四級連動”局長、組長、辦事員、經營戶簽訂安全責任書;對本轄區的`食品衛生安全工作有詳細的工作計劃;二是制定切合實際的食品衛生巡查制度,并認真填寫巡查日記及相關的食品衛生安全工作記錄;三是完成縣局下達的食品安全檢測室抽檢任務,并按季度對轄區內食品衛生安全情況向縣局做出書面評價報告;四是加強轄區內食品經營戶登記造冊及劃區責任管理。各巡查組認真履行監管職責,嚴格監管執法,有效抓好了食品安全工作,保證了人民群眾的健康和生命安全。
二、以經營者自律為主線,發揮宣傳優勢和協會引導作用,調動食品經營主體的積極性。
××分局采取有效措施,加強食品經營者自律意識,自覺借助食品經營主體和全社會的力量,營造齊抓共管食品安全良好氛圍。
首先,通過召開食品經營者代表座談會、抓圩鎮為試點等方法,教育和引導食品經營者牢固樹立食品安全意識,即樹立出售有害食品就是圖財害命的意識;樹立發揮內在因素的自律和責任意識;樹立職業道德和誠信經營的意識,自覺把食品衛生安全準入的關口提到入市前沿。其次,推廣并建立了重點食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進貨查驗制度等四項制度,規范了食品經營行為。
發揮個協分會作用,搞好自我教育管理。
在加強食品安全監管過程中,××分局十分重視個協行業小組的作用,要求把教育和引導食品經營企業和個體工商戶搞好食品安全經營作為協會工作的重中之重,列入重要的議事日程,成立領導小組,指定專人負責,積極參與食品安全監管。堅持定期和不定期深入轄區內食品經營企業和場所,抓好教育,抓好引導,抓好評比,抓好自律。
三、以社會監督為保障,廣泛征求意見,增強食品安全監管工作的透明度。
建立政務公開制度。將食品安全執法、查辦案件情況通過報刊、電臺、電視臺等新聞媒介,及時向社會公開披露。
充分利用消費投訴平臺作用,認真對待群眾舉報投訴受理工作。各維權組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網絡。消協和各維權站建立值班制度,隨時受理群眾舉報投訴,認真解決并向經營者反饋信息,夠立案查處的及時反饋到分局查處。
聘請食品質量安全義務監督員。對監督員進行專門培訓。把食品質量安全的有關知識教給他們,依靠他們發現問題,反饋信息,協助工作。對工作積極貢獻較大的給予獎勵。
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