亂占耕地建房工作匯報
在現實的學習、工作中,我們接觸到匯報的情況與日俱增,匯報時,要熟悉掌握匯報內容,做到條理清晰,主次分明,寫匯報都需要注意哪些格式呢?下面是小編整理的亂占耕地建房工作匯報,希望能夠幫助到大家。
亂占耕地建房工作匯報1
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉完成746個圖斑的外業核查和內業審核上報、統計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉轄6個行政村,林區下發應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視,強化領導。在全區工作會議結束后,我鄉高度重視此項工作,成立了領導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業核查圖斑746個,內業系統上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的`危房、已經成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類型。外業核查中,步行了無數個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
三、存在的問題和下一步工作打算
下谷鄉山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產生的各項費用也比較高。下一步,按照神農架林區農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。
亂占耕地建房工作匯報2
為深刻吸取望城區“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關于開展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮堅持邊排查、邊整治,以農村自建房為重點,依法依規有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋安全隱患。現將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮地處寧鄉市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區,人口5.3萬人,1個中心集鎮,3個村級小集鎮,15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮經濟發展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區)、各線辦、各部門單位的工作職責,確定了任務時間節點,對業務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結合“敲門入戶”行動,190名鎮村網格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統錄入3774棟,其中包括集鎮168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經營216棟,未辦理經營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
(一)農村自建房大多未辦理規劃許可和施工許可手續,且較多農戶建設雜屋用于儲存和畜禽養殖,存在少批多建,違規多占現象,存在安全隱患。
(二)鎮村網格干部入戶開展隱患排查,專業性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統APP錄入率100%。
(二)及時交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的'房屋,及時交辦到村(社區)和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。
(三)動態清零、長效監查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現“動態清零”。常態化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產紅線、底線。
亂占耕地建房工作匯報3
12月13日,縣委副書記、縣長白銀冰主持召開耕地保護田長制工作調度會議,研究全縣農村亂占耕地建房問題,部署耕地整改恢復工作。
會議要求,要強化政治擔當,充分認清當前嚴峻形勢。充分認識黨中央、國務院從嚴保護耕地的堅定決心,充分認識違法占用耕地問題泛濫的嚴重后果,時刻牢記“黨政同責、嚴格考核、終身追責、一票否決”,切實提高思想認識,增強緊迫感使命感,找出差距和問題,采取切實有效的措施,堅決整治農村亂占耕地建房問題,堅決守住耕地保護底線和生態保護紅線。要強化督導問效,大力推進問題整改清零。各鄉鎮要緊跟國家對農村亂占耕地建房問題“零容忍”的政策導向,結合自治區、北海市農村亂占耕地建房問題整治工作的有關部署安排,抓要害、守底線,敢于斗爭、善于斗爭,采取有力措施,強力推進問題整改。要強化部門協同,建立完善長效監管機制。各鄉鎮各部門要按照黨中央、國務院關于開展農村亂占耕地建房問題整治的決策部署以及自治區、北海市關于落實田長制工作的'有關要求,結合我縣實際情況,建立完善遏制農村亂占耕地建房問題的巡查監管、認定處置、實地督導等管理制度,構建跨部門查處整改工作體系,推動耕地保護工作取得更大成效。
會上,縣自然資源局、縣農業農村局分別通報農村亂占耕地建房問題及恢復耕地整改情況;各鄉鎮分別就12月13日前和12月31日前各自承擔的農村亂占耕地建房整改任務及恢復耕地任務完成情況作匯報。
亂占耕地建房工作匯報4
我市按照《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協調機制辦發〔20xx〕1號)文件要求,結合省有關精神,組織各縣市區開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日,阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛片執法檢查、耕地保護督察發現問題整改和農村亂占耕地建房問題清理整治工作會議,進一步統一思想、細化任務、壓實責任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規劃局召開系統內會議,調度推進全市農村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規劃局專題向市領導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請成立阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作領導小組,擬草《阜陽市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況,建立阜陽市農村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度,每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦,及時發放給各縣市區政府、成員單位,對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制,在查處亂占耕地建房過程中,在認定違法事實的基礎上,對發現的`黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索,及時移交同級紀檢監察機關,推動與紀檢監察部門在專項整治中貫通協同、同向發力。
五是開展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用,阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區及時對鄉鎮(街道)、村填報、審核、復核人員進行培訓,為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯動,全面開展摸排。阜陽轄區內8個縣市區分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會,向各鄉鎮(街道)、村傳達中央、省市精神,劃定了時間節點,確立了摸排技術,利用國家下發的基礎數據,套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問題圖斑3萬個,個別問題圖斑較少的鄉鎮和街道,已基本完成摸排任務,正在進行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開展摸排工作。
亂占耕地建房工作匯報5
為進一步推進我鎮安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據《開安辦字〔20xx〕42號)關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發〔20xx〕25號)關于對全鎮建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮建筑施工安全生產面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮村管所、安監站、國土所成立專項檢查組深入轄區在建項目施工工地,就建筑施工現場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業對施工現場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范,不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的.現象依然存在。
3、施工單位對施工現場的塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產各項基礎工作還比較薄弱,施工現場存在不少安全事故隱患,安全生產管理工作中仍有薄弱環節和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場環境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識,強化安全生產責任制切實加強管理,確保我鎮工程質量及安全生產、文明施工平穩發展。
亂占耕地建房工作匯報6
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規劃局黨組的堅強領導下,圍繞全年任務目標,積極開展工作,認真抓好自然資源各項工作落實,服務x經濟社會發展大局,較好地完成了各項既定目標任務,取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動強化擔當意識,積極落實主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態化,“三會一課”學習固定化,通過人人講黨課和“五比一爭”活動,深化落實主題教育思想,確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅持把黨風廉政建設工作作為重要政治任務,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,同考核。定期召開黨風廉政建設工作會議,進一步細化分解責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強監督執紀。
三是結合工作實際,梳理各股所黨風廉政風險點,形成黨風廉政風險點排查表,深入推進以案促改制度化常態化,認真整改落實省委巡察組反饋問題。領導班子成員認真履行“一崗雙責”,緊盯工作薄弱環節和工作重點,加強對分管聯系股室所教育、監督和管理,并開展廉政談話。xxxx年,全縣自然資源系統黨風廉政建設取得好實效,無違法違紀現象發生。
四是局黨組高度重視意識形態工作,把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的`重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,充分發揮了意識形態思想引領、輿論推動、精神激勵的作用,增強了輿論引導的調控能力,發布政務公開信息xxx條,未出現重大負面輿論事件。
二、重點工程推進有力
一是實施x縣大流鄉等x個鄉鎮土地復墾項目,目前,已完成市自然資源和規劃局復核,產生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃,為我縣經濟發展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態修復項目,共涉及xx個地塊,大流鄉等x個鄉鎮磚瓦窯,面積xx.xx公頃。目前,正在穩步推進實施。
三、項目用地保障有力
一是認真做好建設項目規劃選址及用地審查工作,有力保障重點項目有序推進。目前,辦理縣未成年人法治教育創新實踐基地等xx個建設項目用地合規性規劃選址及用地審查意見,辦理x縣人民醫院xx個建設項目選址意見書,辦理金陽光商貿等xx個建設用地規劃許可證。同時,開展并完成土地利用總體規劃局部調整,優化建設用地布局。本次調整xx個鄉鎮xx個行政村涉及xx個項目,調整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為,主動服務,加大新增建設用地報批力度。目前,獲國務院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準城鄉建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點項目用地,打好項目落地攻堅戰。
三是加大土地供應力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗,面積xxxx畝。
四、保護耕地監督有力
一是認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”基本國策,層層簽訂永久基本農田保護責任書,嚴格落實耕地保護目標責任,超額完成了xx.xx萬畝耕地和xx.xx萬畝基本農田保護紅線。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署,切實規范全市永久基本農田劃定成果核實整改補劃和儲備區劃定工作,現已完成劃定面積x.xx萬畝,待“國土三調”成果啟用后及時調整,為我縣永久基本農田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩步推進實施促進耕地“雙高一轉”試點工作,,利用三年時間為全省農業結構調整、耕地提質增量、助推農村“三產”融合發展探索新路子,總結新經驗,全面帶動全省耕地保護高質量發展。
五、規劃編制推進有力
穩步推進國土空間規劃編制工作,強化國土空間規劃的戰略引領地位。目前,正在堅持自上而下,上下聯動、壓茬推進的原則穩步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動鄉鎮國土空間規劃編制,正在編制紙房鄉、大屯鄉、古城鄉等xx個鄉鎮國土空間規劃、“百鎮千村規劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規劃。深化完善縣域村莊布局規劃成果。
六、營商環境不斷提升
一是優化完善不動產登記辦事流程,壓縮時限,將一般業務登記時限、抵押業務登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內辦結。
二是完成我縣不動產登記電子證照布設工作,形成電子不動產權證書、證明,讓權力人可在網上查詢不動產權力。
三是在馬莊橋鎮設立不動產登記分中心,房地產開發企業布設從業終端,實現新建商品房預告預抵押登記、轉移登記等x項業務在開發企業內辦理,減少群眾、企業跑動次數,更好的為其服務。目前,已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉移登記xxxx件,國有建設用地首次登記xx件,各類抵押登記xxxx件,發放不動產登記證書xxxx本,不動產登記證明xxxxx份,接待群眾業務咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個鄉鎮xxx個行政村農村房屋不動產登記外業調查工作,共調查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬平方米,宗地面積xxxx.xx平方米,數據疊加xxxxxx條,正在等待省級驗收。
五是持續解決不動產登記歷史遺留問題處理,目前,共辦理縣城區、馬莊橋鎮油田等各類房屋登記xxx件,補繳土地出讓金xxx.xx萬元。
六是全力推進x縣第三次全國國土調查,最終數據成果在全省率先通過國家審核,為掌握詳實準確的土地利用現狀和土地資源變化情況,實現成果信息化管理與共享,滿足生態文明建設、空間規劃編制等各項工作的需要。
七、執法監察扎實有力
一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環境,充分利用“世界地球日、土地日”等節日,設立咨詢點,懸掛布標,擺放宣傳展板,發放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份,有效提高了群眾對自然資源管理法律法規知曉率。
二是積極組織執法人員實務培訓,嚴肅查處違法違規行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復耕x宗;追繳罰沒款xx萬元,預計追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”,聯合執法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執法先進縣,獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開展衛片執法和一河兩路專項清理工作。“一河兩路”違法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設施農業用地。xxxx年下發第一、二、三季度衛片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮xxx省道項目xx宗圖斑,占用耕地共計xxx.x畝,下一步將協調公路部門將該項目列為省級重點項目,在取得相關文件后協調省廳在核算問責比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時,嚴格按照省、市統一工作部署,逐村拉網式排查鑒別違建別墅,未發現建別墅問題。
五是扎實推進農村亂占耕地建房問題整治工作。發放農村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份,張貼農村亂占耕地“八不準”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過前期外業摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個,截止xx月xx日已全部上報完畢,目前市級正在審核各縣區上報圖斑。經初步統計,合法圖斑xxxx個,違法圖斑xxxx個,市級退回xx個圖斑正在進一步核查。
亂占耕地建房工作匯報7
一、目標任務
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院及省、州、縣相關會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鎮14個行政村范圍內亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定,非法占有基本農田保護區耕地的`行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規定的時限內完成整治整改,特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組,成員名單如下:
領導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協調農村亂占耕地建房問題整治各項工作。
領導小組下設農村亂占耕地建房問題整治工作專班:由城建工作組、農業工作組、財政所人員組成,城建工作組、農業工作組具體負責農村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責清查整治經費申報和管理。
四、工作步驟
(一)自查摸排階段(長期)。
各村要及時召開會議,加強對農村亂占耕地建房問題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象;逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關情況,認真梳理問題清單,逐宗核實統計上報,嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。
(二)集中整治階段(長期)。鎮人民政府對各村逐宗核實統計上報來的數據要認真復核,匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領下,采取有力有效措施開展集中整治。
(三)構建長效機制階段(長期)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,制定整治處置方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監管,限期落實整治。同時加強與各相關部門溝通,形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
(一)加強組織領導。鎮人民政府要發揮“第一把手負總責,鎮屬各單位各村協同配合、層層抓落實”的原則,加強組織領導,層層壓實責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領導要統一思想,加大對各村農村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監管力度。
(二)依法依規審慎處置。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能,充分發揮群管群防力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩妥處置問題。既要嚴格依法依規、科學合理處置,又要保障合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(三)嚴肅追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的,予以公開通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
(四)加強輿論引導。各村要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房工作匯報8
今年以來,清豐縣自然資源局認真落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,進一步提高鄉(鎮)土地所執法業務水平,充分發揮執法力量,積極開展農村亂占耕地建房問題整治,高壓打擊農村違法違規占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關法規的普及力度。采用線上線下相結合的方式,全面普及亂占耕地建房“八不準”。線上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺,積極發布亂占耕地建房相關法規,讓廣大群眾隨手可學,隨處可學;線下積極聯合縣農業農村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護宣傳,做到村村到、戶戶進、人人訪,提高普及率、覆蓋面。
二是堅持實施最嚴格的'耕地保護制度。嚴格落實“源頭嚴防、露頭就打”的要求,采取“長牙齒”的耕地保護硬舉措,以零容忍的態度遏制亂占耕地建房現象,對新增亂占耕地建房問題立整立改立查,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該復耕的限期恢復耕種條件,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。
三是要加強日常巡查,建立長效機制。進一步完善“一網兩長”日常動態巡察制度,落實“橫向到邊、縱向到底”的全方位網格監管體系,力爭亂占耕地建房問題早發現、早報告、早處置,同時建立政策宣講、部門聯動執法、規范處置銷號、聯合巡察監管等長效機制,確保及時有效整治整改違法違規用地行為。
亂占耕地建房工作匯報9
按照《四川省自然資源廳辦公室關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
(一)總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實完成率100%。經核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于20xx年12月27日下發限期拆除通知書,督促業主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
(二)詳細情況。
1.新增農村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經核實,確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進行清理致使出現變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經核實,全州無違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地。
二、主要做法
(一)加強領導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導,局主要領導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領導帶頭把關,帶頭把關,靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務時間節點,落實任務責任,統籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續保持違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。
(三)從嚴從實、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發現的違法違規占用耕地問題,嚴格按照部省下發的《關于做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治有關事項的通知》和耕保司《關于<通知>有關政策規定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監督檢查。對已經完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。
(四)強化整改、壓實責任。為推進違法違規占用耕地重點問題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問題的`通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問題。經整改已消除土地違法狀態的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
(一)強化整改落實。壓緊壓實縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
(二)保持宣傳熱度。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
(三)加強巡查力度。積極聯系農牧農村、綜合執法等部門,加強動態巡查,及時高效遏制違法違規占用耕地行為。
亂占耕地建房工作匯報10
今年我縣建筑安全生產工作在縣委、縣政府和上級行業各主管部門的領導下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關于安全生產的重要指示精神,全面落實各級安全生產責任制和企業安全生產主體責任,建立健全安全生產長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執法和監管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續七年無建筑安全死亡事故,未發生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
(一)受監項目基本情況
我縣今年安全注冊受監項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
(二)工作情況
1、完善制度,規范安全監管
安全監管部門與責任主體單位簽訂安全生產管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產條件審查,加強安全專業驗收的監督管理和安全生產階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業,安全驗收不合格的工程,不得進行工程質量驗收。實行安全生產竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設項目進行安全生產備案,堅持保障安全的情況下進行生產的原則。
2、落實監管責任,加強監管力度
①、明確監管責任,加強日常監督檢查,堅持誰監管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
②、加強建筑市場建筑市場監管力度,對一些工程項目違反基本建設程序,逃避監管,不辦理報建報監手續等現象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
③、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。
④、加強對起重機械設備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設備必須按照相關文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現場監管
今年,我局組織質量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發有關文件11份,下達質量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質量安全隱患200余條。特別是“安全生產月活動”的開展,我局以此為契機,結合專項整治工作,以現場管理為突破口,狠抓現場組織領導、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監控,有力地促進了施工企業的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業現場管理人員和現場監理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業對項目的檢查次數偏少。
2、安全投入不足,現場防護難達標。我縣開發商規模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設不規范,導致安全隱患多,安全達標困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現場難以達標,處罰程序復雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的.工作重點是:
1、加強教育培訓,加強建設法律法規的學習,以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業負責人、項目經理、安全員和施工作業人員的安全教育工作,做到先培訓后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產意識和安全生產技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責任,引導施工企業加強標準化建設,進一步抓好各主體責任的落實,強化建設、設計、監理、施工、監管單位的安全責任,加強安全生產的制度化、標準化建設,特別要加強監理單位、施工單位責任主體的落實。
4、加大執法處罰力度。維護法律法規的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產相關法律、法規、規章及標準的自覺執行力度,形成企業自覺守法,監督機構嚴格執法的良好局面。加強學習,提高自身執法水平和執法力度,杜絕執法不力,處罰不嚴的問題,樹立建筑安全執法權威性。
亂占耕地建房工作匯報11
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國家的民生和經濟發展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩定,促進經濟和社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義,是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經濟的蓬勃發展,加之人口的急劇增長,土地資源日漸匱乏,保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開放以來,隨著經濟的發展,人民群眾越來越富裕,也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象,農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務院安排部署,全國范圍內轟轟烈烈地開展了農村亂占耕地建房問題整治工作,重點針對當前農村違法建房失控的現狀,采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置:
(一)按照國家存量摸排方案,水城區已完成存量摸排任務,嚴格按照住宅類、產業類、公共服務類、構筑物類分類開展了摸排工作,相關數據已錄入系統,待下一步開展存量問題處置工作;
(二)嚴格控制新增,關乎著此項工作的成效如何。水城區針對新增問題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增,堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外,合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一,為此,全區出臺了農村宅基地審批管理方案,通過疏堵結合方式,合理解決農村村民合理建房需求。
二、主要問題
當前農村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題:
(一)規劃缺位,選址難
長久以來,鄉鎮地區缺少鄉村規劃,農村村民無序無規建房,導致山區農村建房點多面廣。全區基本農田占比較高,并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域,因為基本農田劃定的歷史原因,有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田,村民建房難以選址,農民建房受到很大制約。
(二)管控盲區,存量大
因為歷史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會治理缺少對占耕地建房的管控,對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督,導致歷史遺留問題的發生。目前,全區已出臺兩違管控辦法,加強對新增亂占耕地建房的管控,逐步引導規范農村建房行為。
(三)審批繁瑣,時效長
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里,由村里統一送到鎮(鄉)、街道,領取填寫農戶建房審批表,而后又要先經過相關部門逐級審批,再經自然資源管理部門辦理農轉用手續,落實耕地占補平衡,報區政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批,少則幾個月,多則半年以上的時間,有時甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發生,部分村民對建房審批產生不滿,農村違規建房現象出現。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設施、交通道路,因為組件報批流程長,有時報送至上級部門因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏,久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
(四)利益驅動,效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現狀,世代以農業為主業,看著周邊“暴發戶”的崛起,通過國家的補償安置獲得了優厚的補償,通過這樣大的對比,使得原本遵紀守法的公民競相效仿,違法占用耕地的現象四處橫生,保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經任何審批手續,擅自占耕建房,雖經土地、城建等相關執法部門阻止,甚至拆除部分正在建設的違章建筑,但效果不大,時常有村民借節假日機關工作人員休假之機,突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
(五)執法困難,力量弱
基層執法力量薄弱,執法隊伍缺失,尤其是轄區面積大的區(縣)、鄉(鎮、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門雖有執法權,但強制拆除仍需人民法院來強制執行,一旦拆除,當事人上訴,必然導致行政拆除行為違法,同時,還可能存在群訪、非訪等風險。但若未嚴格按要求及時處置到位,勢必又違背黨中央、國務院關于耕地保護的決策部署,致使現在新增農村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長,而上級整改時限要求短,對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。
三、對策建議
(一)規劃引領、統一布局
加快國土空間規劃和村莊規劃的編制,做到科學布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實存在差異的,自然資源主管部門應在國土空間規劃修編時予以調整。根據當地實際情況,對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進行統一集中規劃,統一管理布局,統一建設標準,讓農民少折騰,少花冤枉錢,就能住上稱心如意的新房子,既改善農民的住房條件,又騰出多余的宅基地進行復墾,有效節約耕地。
(二)加強管理,嚴控新增
要保障好人力、物力、財力,加強耕地、宅基地、建設用地的管理,嚴格落實“田長制”、網格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴格管控好轄區內新增建房情況,做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任,落實兩違管控相關規定,加強與有關部門溝通交流,強化管控隊伍與力量,嚴守耕地保護紅線。
(三)主動作為、強化審批
以人為本,堅持群眾路線。要優先考慮農民的利益,真正按照立黨為公、執政為民的要求,確立以人為本思想,實實在在地優先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發,整合和完善相關部門執行的審批程序,縮短農民申請建房的審批時間,只要符合建房條件的,要在規定的時間要求內,提高審批效率,盡量縮短審批時間,以最快的速度,為農民辦理相關審批手續。對村民建房加以正確引導,引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關系,特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴格檢查審批后的農戶建房情況,防止新閑置房的出現。
(四)加大宣傳、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個一律”及相關法律法規的宣傳力度,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,營造良好的'全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮)人民政府、集中居住區、公路沿線等地區設置警示牌及橫幅,通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳,使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去,從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農民建房的相關政策文件,讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序,要積極引導村民懂法、用法、守法,從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設相關案例適時通報,說明處罰依據、處罰程序、處罰結果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
(五)隊伍保障、嚴格執法
增加基層執法人員編制,加強基層執法隊伍建設,建立健全執法監察網絡機構,保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度,建立聯合執法機制,加大對違法案件的查處力度,做到發現問題能及時處理,不留后患。由鄉(鎮)政府負責轄區內違法建房的專項整治,組織相關部門開展聯合執法行動,抓取惡意建房、房屋買賣、超標準建房、一戶多宅等反面典型,從嚴處置,保證轄區內農村村民建房活動合理有序的開展。
四、意義
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
亂占耕地建房工作匯報12
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經統計,我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
(一)加強執法監督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮,重點村經常查、反復查,及時發現和解決問題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。
(二)建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發現并查處違法行為。
(三)加大案件查處力度。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
(四)及時制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會綜合服務中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長,而分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的`發展和蔓延。
四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限,加上部門執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發維穩問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
(一)加強部門聯動協作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟,發展農村經濟,減少多占亂占耕地的現象。
(三)加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業務培訓和指導監督。
(四)進一步修訂完善相關法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
亂占耕地建房工作匯報13
一、完成縣試點鄉鎮數據成果上報工作
經國家下發縣試點鄉鎮鄉村、鄉村(村)基礎底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經現場舉證核查及內業系統上報目前正在開展州級審核。
二、基礎底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎底圖制作工作,經初步統計全縣基礎數據圖斑1751個。本周已完成八個鄉鎮實地摸排工作,統計數據共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內業核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農業農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業農村廳關于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉鎮層面摸排方式
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業務培訓,全縣統一培訓2場,鄉鎮現場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區內全覆蓋,摸清底數,做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
四是片區包干。鄉鎮工作人員開展片區包干責任制,對分包片區摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領導對數據復核簽字。
亂占耕地建房工作匯報14
今年來,xx縣自然資源局通過組織學習、協同配合、強化問責等方式,懲防并舉強力推進農村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位,強化學習,切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺。縣自然資源局始終高度重視耕地保護工作,切實將認識和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學習教育。通過上報縣委常委會、政府常務會、政府專題會學,協調各職能部門、鄉鎮(街道)人民政府、村(社區)學等,認真學習領會農村亂占耕地建房問題整治有關文件精神。著力通過縣鄉村三級全覆蓋學習,促使全縣各級各部門切實提高政治站位,增強耕地保護的政治自覺,深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來,學習耕地保護有關法律法規3次;涉及職能部門學習20余次,鄉鎮(街道)人民政府學習20余次,村(社區)“兩委”會學習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉鎮(街道)、鄉村駐村工作隊及村(社區)“兩委”等力量,通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等,進村入戶宣傳土地管理有關法律法規,解讀耕地保護相關政策精神,通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時,在縣城區和各鄉鎮(街道)趕場天人員密集處擺攤設點發放宣傳資料,現場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳,引導群眾牢固樹立耕地保護“人人有責”的社會責任心,切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結合世界地球日系列宣傳活動,將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報,將海報張貼在全縣各村(社區)醒目處。發動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個一律”規定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉發。同時,制作耕地保護政策摘編手冊發放至全縣各級各部門。在全縣范圍內營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍,促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上,落實在行動上。
強化工作措施,凝聚合力,形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯動、獎懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網”。
一是落實管控機制。印發了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個班子”強化責任落實、“一抓到底”堅持常態管理、“一票否決”嚴格追責問責的“五個一”管控機制,實現亂占耕地建房行為“零”發生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發生、違法違規審核審批占用耕地“零”發生。
二是落實管控職責。建立縣、鄉、村、組(網格員)、承包經營主體五級管理體系,對耕地保護實行網格化管理。縣級黨政主要領導對全縣耕地保護工作負總責;鄉鎮(街道)黨政主要領導對轄區內耕地保護工作負總責,每年召開兩次以上會議對轄區耕地保護工作進行研究部署,向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區)主要負責人、村民組組長(網格員)對轄區內耕地保護工作負總責;耕地承包經營權戶要落實耕地保護直接責任人責任,嚴禁買賣、非法流轉耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的'意見,嚴格執行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉鎮(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產資源保護目標責任狀》,明確耕地保護主體責任。從嚴落實耕地數量質量生態“三位一體”保護,通過管控、激勵等多措并舉,做到嚴格控制建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時,將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門,作為領導干部評先選優、綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。
推進整改問責,壓實責任,采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規用地問題整改工作作為當前重要政治任務抓牢抓細抓實,在全縣范圍內營造違法違規用地“零容忍”的高壓態勢。
一是狠抓存量整改。制定印發《xx縣耕地保護暨違法違規用地整改工作方案》。對違法違規用地3個方面的145個問題制定“時間表”,畫出“路線圖”,明確了牽頭縣領導、責任單位、協助單位、整改措施及整改時限等,切實提升整改效率。20xx年度,省農房辦共下發我縣違法圖斑85個,涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個,未整改到位15個,整改到位率82.35%。20xx年以來,省農房辦共下發我縣違法圖斑10個,涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個,未整改到位3個,整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內容,考核各部門、鄉鎮(街道)及黨政主要領導,村(社區)及主要負責人,包村干部、網格員、村民組長履行耕地保護職能職責情況,對履職不到位的進行嚴肅追責。結合地災、生態巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度,對新增亂占耕地行為實行零容忍,做到發現一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則,對落實耕地保護責任不力、監管失職失責的責任單位、責任人在目標績效考核獎勵、評先選優等實行“一票否決”制,并按照有關規定追責問責。同時,實行舉報獎勵制度,新增違法占耕行為經查證屬實的,對第一舉報人獎勵人民幣500元/起,費用從屬地管轄村(社區)年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規審批、巡查履職不到位的問題依法依規查處。涉嫌違紀的,提請縣紀委監委追責問責;觸犯刑律的,依法移送公安機關追究刑事責任。
亂占耕地建房工作匯報15
一、指導思想
xxx
二、工作目標
迅速落實《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業農村部、關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問題導向,強化整改落實,做到精準發力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑,按照國務院召開的“農村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神,整治工作態度要堅決,把握重點和節奏,嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態度遏制增量,全面落實永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類分步、依法有序整治存量,堅持分類處置,強化組織保障,壓實屬地責任,加強監督執紀問責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)印發以后新增的5個問題圖斑,以“零容忍”的態度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問題。對涉及違法占用基本農田的22個鄉鎮235個圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業生產條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題,本著保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務需要,保障涉農產業、稻米產業、扶貧產業的發展實際,按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實符合設施農業條件的,經所在鄉鎮、農業農村部門、自然資源部門認真梳理認定后,由鄉鎮會同有關部門依法補辦設施農業備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農田28個圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業生產條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實施依法整治280個圖斑,分布24個鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業生產。
四、穩步推進拆違
本次拆違行動,分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段,行動結束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會同有關部門組織開展宣傳動員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進一步明確整改時限,進一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會同有關部門督促違法當事人按規定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會同有關部門組織幫助拆除。同時,要準確客觀分析工作形勢,制定應對各種突發事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的.,市政府召集領導小組成員單位,抽調專人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務等,將依照相關法律規定進行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題,也采取以上方式嚴厲整治,務于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領導。成立市農村亂占耕地建房問題整治階段領導小組,負責集中拆違行動的組織、指揮、協調工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農業農村局、林草局、水務局、生態環境局、發改局、交通運輸局、市場監管局司法局、應急局、信訪局、國網五常電業公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協調推進專項行動,調度通報進展情況,研究提出政策措施,聯合開展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實整治任務和要求,總結進展和成效,并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視,主動作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實際,因地施策,科學配置人力,合理安排工作,積極參與推進拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進駐的部門工作組開展工作,確保順利實施拆違,按期完成整治任務。
1、消防部門根據鄉鎮需要,備好消防車,做好防火救援準備。
2、衛生健康部門根據實際需要備好120 急救車,做好急救保障。
3、公安局根據實際情況配備好警力,維護現場秩序,對拆違行動中暴力抗法、妨害公務的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門做好現場拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業、水務部門隨時做好企業斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉鎮實施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門負責強拆經費保障,做好現場拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態環境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實施強制執行活動實施法律監督。
11、公安機關打擊阻礙依法執行職務行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發信訪案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門實施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進行監督,對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領導小組組成檢查驗收組,對拆違現場進行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業主管部門要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間,上級政府出臺與之有關的政策或印發文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
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