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縣節約集約用地的調研報告
在現實生活中，報告使用的頻率越來越高，不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的縣節約集約用地的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
縣節約集約用地的調研報告1
全南縣位于江西最南端，山多地少，有“八分半山半分田，一分水路和莊園”之說。根據土地更新調查結果，XX年我縣土地總面積230.9萬畝，其中農用地面積218.82萬畝，占土地總面積94.7%，建設用地面積7.1萬畝，占土地總面積的3%，未利用地面積4.27萬畝，占土地總面積的1.8%，從土地利用情況看，我縣土地利用率較高，但土地潛力不足。隨著我縣工業化、城鎮化的快速發展，用地量加大，土地供需矛盾日益凸顯。如何推行節約集約用地，尋求實現保護資源、保障發展的平衡點，對于破解土地瓶頸問題，有著非常重要的意義。
一、近幾年節約集約用地的主要做法
近幾年來，大力招商引資，經濟發展加快步伐，土地供需矛盾隨之加劇。為解決土地瓶頸問題，縣國土部門高度重視，在土地節約集約利用方式上采取一些行之有效的做法。
1.大力推進土地招拍掛，充分發揮市場調節作用。土地市場治理整頓以來，我縣嚴把土地供應關口，經營性用地一律實行招拍掛，特別是XX年開始嚴格落實國家有關工業用地的政策，對工業用地實行招拍掛，引入市場競爭機制，使有限的土地資源能切實用于投資大、效益好且急需用地的項目，有效防止了土地再次閑置，低效利用，促進了土地的節約集約利用。
2.控制增量，盤活存量，高效利用土地資源。嚴控工業用地標準，工業項目用地達不到規定投資強度、容積率、建筑系數等土地利用控制性指標要求的，不予供地或對項目用地面積予以核減。嚴把土地利用總體規劃，新上項目選址必須在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內。除對選址有特殊要求，確定無法在規劃區內選址的項目外，一律不進行規劃調整。近年來，縣國土部門組織專門力量，對批而未供、長期閑置的城鎮建設用地進行清查，通過征收土地閑置費、收回閑置土地等方式，促進土地的盤活利用。XX年共清理5宗閑置用地，面積127.6多畝，目前都已通過整改全部開工建設。
3.依法處置破產和改制企業土地，提高土地利用效益。縣國土部門依照國家有關政策規定，采取多種方式積極處置破產、改制企業的`土地。對改變土地用途、實施房地產開發的，進行公開招拍掛出讓。對出讓給新企業繼續進行工業生產的，進一步明確土地容積率、建筑密度，提高土地的集約利用。
4.加快空心村改造，推進土地集約利用。因地制宜，大力實施“拆舊建新”和“增減掛”項目。對農村老宅基地進行土地整理，推倒低矮破舊的平房，形成統一規劃安置地安置被拆遷村民。對于農村“空心村”現象，結合新農村建設，積極推進農村廢棄地和宅基地復墾整理，合理規劃功能布局，規劃居住地，實行集中連片建設，防止農民村民無序建房，亂占耕地。XX年止，我縣開展“拆舊建新”，推廣“新戶型”建設示范點12個，安置農戶300多戶;完成拆舊面積650畝，復墾面積530畝。通過改造，既改變了農村面貌，又提高了土地利用效率。
二、節約集約用地存在的問題
隨著城鎮化和工業化進程的不斷加快，因土地利用效率低而引發的問題逐漸凸現，突出表現為：
1.思想認識不夠到位。用地理念滯后，缺乏建設節約型社會，發展循環經濟的緊迫感、責任感。土地節約集約利用的觀念還不能完全深入人心，甚至認為土地問題是阻礙經濟發展和招商引資的誘因，在嚴格落實土地政策和節約集約利用土地上還仍然存在很大差距。
2.土地的集約利用程度不高。部分項目用地寬打寬用現象比較明顯，土地利用率和單位土地投資強度偏低。在項目用地上不能嚴格執行集約用地的控制標準，如建花園式工廠、企業低容積率建設、粗放式用地的現象。
3.土地閑置不容忽視。一些招商引資項目，由于后續投入、預計不足等原因，不能及時完工，造成部分土地的閑置，此外，受城市規劃控制或調整、企業破產遺留問題等影響，不能盤活開發，也造成土地閑置。
4.土地開發整理的力度不夠。土地后備資源少，分布不均衡，開發利用的難度大，新開發土地的質量存在差異。在農村集體建設用地整理中，實行“增減掛”政策，地方政府要先期投入啟動資金，資金短缺，拆遷難度大。尤其是“空心村”治理，由于村民存在的舊觀念一時難以扭轉、補償資金不足問題等原因，推動阻力大。
5.農民無序建房浪費土地。我縣農業人口13萬，分布在980多個自然村莊，農民住房零星分散，隨意性建房，超面積建房，浪費土地較嚴重。
三、節約集約用地對策與建議
面對我縣加快發展和轉型發展對土地的巨大需求，迫切需要轉變經濟發展方式，進一步推行土地利用方式由粗放型向集約型轉變，大力推進節約集約用地。
1.加強宣傳教育，增強節約集約用地意識。要大力宣傳中央和地方出臺的一系列關于土地管理的政策法規，宣傳推行土地節約集約利用是緩解用地供求矛盾的根本出路，是建設節約型社會的緊迫任務，是保障經濟社會可持續發展的必然選擇，要讓廣大干部、群眾樹立主動轉變發展的理念，切實改變粗放的土地利用方式，不斷提升節約集約用地水平。
2.嚴格供地政策，實施定額管理。根據項目投資強度、容積率、建筑密度、開工竣工時間等土地使用條件，嚴把建設項目準入關，對投資大、占地少、前景好、污染小的項目優先保障用地。對不符合土地利用總體規劃、不符合國家產業政策和不符合集約用地標準的項目堅決亮紅燈，不予供地。
3.加強督查，嚴格建設用地批后監管。繼續完善和落實對建設用地批后使用情況的督查制度，強化用地合同管理，把好土地利用監督關，有關職能部門加強配合，建立監管機制，及時檢查和監督土地使用權人的履約情況，對建設用地進行跟蹤管理，防止用途的轉變、新的閑置和低效利用。
4.盤活存量，緩解用地矛盾。加大土地清理力度，盤活存量土地。加大政府督察力度，發揮市場配置作用，通過限期開工、調劑、轉讓、收回、租賃等形式，把閑置、半閑置和低效利用土地向優質項目轉移配置。清理停工停產項目，做到該收回的堅決收回，該動工的限期動工，切實挖掘用地潛力，提高土地利用率，實現經濟效率和社會效益最大化。對久占不建的閑置土地，依法收回，“騰籠換鳥”變閑為寶。引導農民利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地建房，不得占用耕地。堅決貫徹一戶一宅的法律規定，禁止一戶多宅、少批多占、無證用地，嚴格建房條件，規范建房行為。繼續因地制宜開展“空心村”治理工作，堅持規劃先行，分期分片治理，加強政策引導，爭取群眾支持。加大財政扶持力度，緩解資金短缺問題。同時，在改造過程中對有關的行政性收費進行減免。
5.加強執法監察，依法嚴懲違規用地行為。嚴格落實土地執法動態巡查責任制，關口前移，加強事前防范。通過聘請村級執法監察信息員，完善縣、鄉、村三級執法監察網絡建設，建立快速反應機制，實行上下聯動，及時發現和制止各類國土資源違法行為。要加大查處土地違法違規案件的力度，依法嚴懲違法違規用地和破壞浪費土地資源行為。
6.加大政策扶持力度，推進節約集約利用土地。盡管國家出臺了一些節約集約利用土地的標準，但缺少相應扶持和鼓勵的優惠政策措施。建議建立健全獎罰機制，將建設單位違法用地、閑置土地等信息納入有關部門信用信息，對閑置土地項目從嚴控制抵押貸款，對違法違規用地項目不提供土地抵押等手段，限制違法違規用地和閑置土地。同時，鼓勵現有工業企業利用廠區土地技改和擴建。對現有企業利用老廠區進行技術改造和廠房加層增加建筑面積的，減免環保、規劃等審批費用;對工業企業用地超過《出讓合同》約定的容積率和固定資產投資，經有關部門核準，予以獎勵等，充分調動企業，尤其是農村集體組織轉變土地利用方式的積極性。
縣節約集約用地的調研報告2
根據《關于開展節約集約利用土地專項調研的通知》（皖國土資函[]771號）文件要求，為全面摸清我縣節約集約利用土地情況，我局組織開展了節約集約利用土地專項調研，現就有關情況匯報如下：
一、總體情況
當前我縣在土地利用方面的當務之急是向節約集約用地方向轉變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設用地立足城區改造挖潛；工業項目建設用地嚴格按照四項指標控制供地；農村居民點建設用地通過整理合并“空心村”建設中心村等辦法節約用地。通過實踐和積極探索，我們取得了比較好的.成績。
二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況
我縣現有城鎮存量建設用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發項目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進行儲備運營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。
三、工業規劃區節約集約用地情況
近年來，我縣在工業規劃區節約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執行中，嚴格按照《安徽省工業項目建設用地控制指標》要求，工業項目建設用地必須同時符合四項指標（投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地標準），主要措施是：
1、取消或嚴格控制項目預留用地。對需要分期建設的項目，根據其近期建設的實際需要進行供地;對于已建設投產的項目內預留用地，及時督促企業盡快按企業規劃投資建設，同時不再受理其用地申請。
2、把好工業項目用地關，鼓勵引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項目。工業項目投資強度要求不低于27—77萬元/畝。
3、調整建設項目用地控制指標，提高土地利用率。工業項目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數不低于30%。
4、嚴格界定和控制企業配套用地。工業項目的行政辦公等非生產型的建筑面積不得超過工業項目總用地面積的7%。
5、加強對入園項目用地的跟蹤管理，對未按規定時限建設的項目及時進行清理。對于企業取得土地使用權后未按規定期限內開發建設造成土地閑置的，征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設的，解除出讓合同，收回其土地使用權。
通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企業節約集約用地情況
我縣企業改制多屬破產關閉企業，至底，共完成國有工業企業改制18戶，通過改資引進縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現再就業1000人，返聘職工834人，投入固定資產6170萬，辦理職工退位手續4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設用地。
五、城鎮村建設節約集約用地情況
我縣在城市建設用地方面立足建成區改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴能，三可節約土地、保護耕地，積極實施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區進行了三次較大規模的拆遷改造，城市建設用地70%來源于城區存量土地。
從農村居民點用地來看，通過合理規劃，引導農民“進城出村”，發展小城鎮、中心村建設，遷村并點，建設農民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計劃到將可節約土地169.7公頃。
我縣在節約集約用地方面雖然取得了一定成績，但經濟發展與節約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉軌階段，浪費土地現象還時有發生。今后的土地管理工作中，我們要努力實現四個轉變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉變，由大手大腳用地向厲行節約用地轉變，由寬松優惠供地向從緊從嚴供地轉變，由約束性不強的管理向依法依規管理轉變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進經濟社會全面協調可持續發展。
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