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專項調研報告
在不斷進步的時代，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的專項調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
專項調研報告1
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規也是最基礎的監督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區第xx屆人大常委會按照《監督法》的要求，從創新監督方式、完善監督機制、提高審議質量入手，制定出臺了《區人大常委會關于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執行力度，使人大監督工作取得了實實在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐
一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監督法》中沒有明確規定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發展方向。
一是完善監督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內容、報告的完整性、報告人的態度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據有關法律規定對有關責任人采取質詢、責令辭職等監督措施。這無疑是對人大常委會監督程序的進一步完善。
二是提高審議質量的需要。過去，許多地方由于對人大監督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現象時有發生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質量。
三是增強監督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。
今年以來，濟寧市市中區人大常委會按照“圍繞中心、服務大局、依法履職、促進發展”的.工作思路，著眼全區改革發展穩定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區文化產業發展情況、上半年國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設，大力發展現代服務業和新興產業”、“要加大文化產業投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環境和生態環境日益改善”等等。區人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區政府和相關部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區委的大力支持和區政府的高度重視。根據票決結果和常委會形成的審議意見，區政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關工作的改進和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法
一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心、人大職權范圍內的事項，依據常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調查調查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎上形成調研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。
三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結合、分組審議與聯組審議相結合的方法，讓每位常委會組成人員充分發表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關情況�！耙桓畠稍骸奔坝嘘P部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。
四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數超過二分之一的為未通過。
五是通報結果。常委會會議閉會一周內，將票決結果向區委報告，向“一府兩院”及有關部門和區人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構的票決結果，向其上級主管部門通報。
六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環節和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構繼續跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關的工作再次深入調查了解，并對整改落實情況進行二次審議。
三、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的實際效果
從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監督工作實效具有重要意義。
一是票決制提高了人大常委會的會議質量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質量。
二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調動了大家的積極性，促進了作用發揮。
三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監督。實行票決制后，票決結果的不確定性，能產生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關部門對監督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。
四、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的幾點體會
實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權，有效強化了對“一府兩院”及有關部門的監督，進一步提高了監督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：
一是完善監督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創新的監督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統一而明確的規定，以增強票決制度的法定性和權威性。
二是規范程序方法是實行票決制的基礎。實行票決制度具有很強的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內容和方法認真加以規范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發表自己的意見，但表決時不應參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應是“一府兩院”及其有關部門。二要深入調查報告單位的工作。票決前應對有關事項進行全方位多角度調查研究，調研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態度，在調查和審議的基礎上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。
三是提升議事能力是實行票決制的關鍵。票決制對提高人大常委會的審議質量和監督實效具有積極作用。但是，要真正發揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應有效果，提升人大常委會組成人員履職素質十分關鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學習，勇于實踐，提高綜合素質，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關鍵;票決時，堅持以大局為重、發展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。
專項調研報告2
根據《關于開展節約集約利用土地專項調研的通知》（皖國土資函[]771號）文件要求，為全面摸清我縣節約集約利用土地情況，我局組織開展了節約集約利用土地專項調研，現就有關情況匯報如下：
一、總體情況
當前我縣在土地利用方面的當務之急是向節約集約用地方向轉變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》，采取了一些得力措施：城市建設用地立足城區改造挖潛；工業項目建設用地嚴格按照四項指標控制供地；農村居民點建設用地通過整理合并“空心村”建設中心村等辦法節約用地。通過實踐和積極探索，我們取得了比較好的成績。
二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用情況
我縣現有城鎮存量建設用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發項目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進行儲備運營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。
三、工業規劃區節約集約用地情況
近年來，我縣在工業規劃區節約集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執行中，嚴格按照《安徽省工業項目建設用地控制指標》要求，工業項目建設用地必須同時符合四項指標（投資強度、容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地標準），主要措施是：
1、取消或嚴格控制項目預留用地。對需要分期建設的項目，根據其近期建設的.實際需要進行供地;對于已建設投產的項目內預留用地，及時督促企業盡快按企業規劃投資建設，同時不再受理其用地申請。
2、把好工業項目用地關，鼓勵引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的項目。工業項目投資強度要求不低于27—77萬元/畝。
3、調整建設項目用地控制指標，提高土地利用率。工業項目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數不低于30%。
4、嚴格界定和控制企業配套用地。工業項目的行政辦公等非生產型的建筑面積不得超過工業項目總用地面積的7%。
5、加強對入園項目用地的跟蹤管理，對未按規定時限建設的項目及時進行清理。對于企業取得土地使用權后未按規定期限內開發建設造成土地閑置的，征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未動工建設的，解除出讓合同，收回其土地使用權。
通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。
四、企業節約集約用地情況
我縣企業改制多屬破產關閉企業，至底，共完成國有工業企業改制18戶，通過改資引進縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現再就業1000人，返聘職工834人，投入固定資產6170萬，辦理職工退位手續4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設用地。
五、城鎮村建設節約集約用地情況
我縣在城市建設用地方面立足建成區改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴能，三可節約土地、保護耕地，積極實施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區進行了三次較大規模的拆遷改造，城市建設用地70%來源于城區存量土地。
從農村居民點用地來看，通過合理規劃，引導農民“進城出村”，發展小城鎮、中心村建設，遷村并點，建設農民多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，計劃到將可節約土地169.7公頃。
我縣在節約集約用地方面雖然取得了一定成績，但經濟發展與節約用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉軌階段，浪費土地現象還時有發生。今后的土地管理工作中，我們要努力實現四個轉變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉變，由大手大腳用地向厲行節約用地轉變，由寬松優惠供地向從緊從嚴供地轉變，由約束性不強的管理向依法依規管理轉變，大力提高土地利用率，有效保障土地供給，促進經濟社會全面協調可持續發展。
專項調研報告3
按照中央及省市縣關于深化改革的安排部署，我單位組織專人對社會救助專項整治改革進行深入調研，現報告如下：
一、基本情況
從20xx年5月1日起，我縣集中在21個鄉鎮對低保對象家庭狀況、財產情況、經濟收入進行全面徹底的核查與評估。通過對低保對象的家庭狀況、財產情況、經濟收入的核查與評估，全縣社會救助專項整治中城鄉低保退出8210戶9432人，占全縣城鄉低保總人數的96.88%，全縣城市低保共計退出1257戶2132人，清退人數比例占原2198人的97%。農村低保共計清退6953戶7300人，清退比例占原7556人的96.6%。清退后全縣城鄉低保共260戶，其中城市低保64戶，農村低保196戶。城鄉低保共322人，其中城市低保66人，農村低保255人。58個縣級部門和21個鄉鎮干部職工主動上報了直系親屬享受低保自查表，上報率100%，縣級部門和鄉鎮干部、基層干部直系親屬享受低保人數641人全部主動退出，退出率100%。
二、主要問題
**縣從1998年城市開始執行低保政策，城鄉低保政策從1998年開始執行到20xx年共xx年，解決城鄉困難群眾的生活問題，但是隨著經濟社會發展，城鄉低保面不斷擴大化，城鄉低保執行中出現“只進不退”，“人情保”、“錯�！�、“關系�！�、“特殊保”、“死人�！薄ⅰ按钴嚤！�、“優先�！�、“優親厚友”與低保政策不符的情形;在基層干部思想中表現出“為群眾爭取低保而不受群眾理解”的錯誤認識，在農村與征地拆遷，老黨員待遇落實、群眾上(信)訪捆在一起解決問題，將社會保障與社會福利各項保障福利統一打捆到“低保”這個包中，導致城鄉低保執行不到位，沉積問題越來越多，群眾對低保執行意見越來越大，出現了“小牛拉大車，老牛拉破車”不勘重負的現象。據統計20xx年全縣關于涉及社會救助信訪件338件，反映農村基層干部涉及社會救助信訪件96件。這些問題的存在影響了干群關系，在群眾中造成不良的影響，群眾對黨風廉建設滿意測評不高。
三、主要舉措
(一)高度重視社會救助專項整治，把整治作為提升黨風廉政建設滿意度惠民工程來做
一是縣委政府和各鄉鎮高度重視。為全面開展**縣“社會救助專項整治提高為民服務水平”活動，縣委政府精心策劃和布置，于今年5月初制定了《開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案》(**府發[20xx]2號)，明確社會救助專項整治目標，并先后成立**縣社會救助專項整治工作領導小組和專項整治工作督導組。各鄉鎮也結合“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風廉政建設滿意度和本鄉鎮特點，制定切實可行社會救助專項整治方案，在社會救助專項整治方案中明確了專項整治目標、要求、方法、程序和整治內容。成立鄉、村(居)兩級社會救助專項整治領導小組，明確社會救助專項整治工作責任，將社會救助工作納入黨委政府的惠民工程內容，確保了社會救助專項整治工作有領導、有步驟、有方法有序展開。
二是召開社會救助宣傳動員大會，深入村組(居)調查摸索底。在全縣召開社會救助專項整治動員大會后，縣民政局在縣城主要區域滾動播出社會救助專項整治標語，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉鎮采取集中動員、深入村(居)組，分層次召開社會救助專項整治動員大會，進一步統一基層干部對社會救助專項工作的認識，對干部群眾宣傳面達100%。深入村(居)組開展宣傳和調查摸底，切實掌握了低保家庭人員、財產收入及困難程度。
三是把握時間節點安排社會救助專項整治工作日程,依規開展社會救助專項整治。為有序推進社會救助專項整治工作，各鄉鎮根據《開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動實施方案》和《**市城鄉最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估辦法》，將社會救助專項整治工作各時間段需要完成的`工作進行排序，列出工作時間表，保證本鄉鎮社會救助工作有序進行。同時各鄉鎮將社會救助專項整治工作提前安排，提前布署，提前落實，嚴格最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估程序，保證社會救助專項整治程序合規，工作規范，整治到位。
四是突出社會救助專項整治重點，有序推進社會救助專項整治。為有效推進社會救助專項整治工作，各鄉鎮明確了專項整治從鄉、村(居)、組基層干部親屬進行社會救助專項整治，縣級各部門鄉鎮和基層干部極主動配合工作，認真進行自查自糾，對照社會救助“雙十五條”主動提出退直系親屬享受低保職641人，其中主動退出鄉鎮和部門干部親屬135人，基層村(居)社506人。對近親屬享受低保人員主動申請備案，申請對家庭狀況、財產情況、經濟收入核查與評估。
五是縣級部門上下聯動互動互推，共同推動社會救助專項整治�？h上建立社會救助專項整治定期聯系會制度，每周五召開社會救助專項整治分析會，對前一周工作進行分析總結，為下周工作進行安排督查，對重點問題進行分析解決。聯系鄉(鎮)、村的縣級部門堅持參加聯系鄉鎮動員會、分析會，參與聯系鄉(鎮)深入基層社會救助專項整治宣傳與調查摸底工作�？h督導組巡回到各鄉鎮進行幫助指導，共同推進社會救助專項整治。
(二)走群眾路線推進社會救助專項整治，將政策交給群眾群眾全過程參與社會救助專項整治
一是深入基層開展社會救助專項整治宣傳，確保干部職工、群眾、低保戶宣傳面100%。為了確保推動社會救助專項整治工作，全縣召開了縣級部門、鄉鎮動員大會，統一了全縣科局鄉干部思想，同時召開了各鄉鎮和縣級相關部門社會救助專項整治業務培訓大會，將社會救助專項整治相關政策交給基層，21個鄉鎮相繼召開了鄉(鎮)黨委會、村五職干部會、低保人員大會。據不完全統計全縣共召開社會救助專項整治會議325次，與會人員到12000人次，下發社會救助專項整治宣傳資料10000份，鄉村組張貼社會救助專項整治資料3200份，下發《社會救助政策文件選編》280本，在主要城區滾動播出社會救助專項整治標語8條，縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動22天。在縣城主要區域滾動播出社會救助專項整治標語，在縣電視臺宣傳社會救助專項整治活動。各鄉鎮采取集中動員、深入村(居)組，分層次召開社會救助專項整治動員大會，下發社會救助專項整治宣傳單，確保低保戶一戶一冊社會救助專項整治材料，進一步統一了基層干部群眾對社會救助專項工作的認識，對干部職工、群眾、低保戶宣傳面達100%。
二是部門鄉鎮聯動、全過程參與推進社會救助專項整治，確保專項整治工作取得實效。為了確保社會救助專項整治工作取得實效，建立了縣級干部、縣級聯鄉幫村部門聯動機制，明確提出了社會救助工作與“走基層、化矛盾、辦實事”提升黨風廉政建設滿意度相結合，開展訪基層群眾，談心里話，建立矛盾糾紛臺帳，明確解決辦法，分類歸類處置解決群眾反映的問題。完善最低生活保障經辦人員和村(社區)干部近親屬享受最低生活保障備案制度，讓群眾明白最低生活保障經辦人員和村(社區)干部近親屬享受最低生活保障情況，著力于解決好低保政策公正性問題。實行“陽光低�！保⒌捅ｉL期公示制，實施動態管理，自覺接受群眾的監督，解決好低保政策公開化問題。
三是深入村組(居)調查摸底，準確摸清基礎性資料，有效開展社會救助專項整治。堅持深入開展社會救助專項整治調查摸底，深入村組開展調查摸底，縣級部門與鄉鎮干部分片包村包組，進村、進組、入戶，召開壩壩會，進行調查摸底，21個鄉鎮共完成了8087戶9319人入戶調查摸底，切實掌握了低保家庭人員、財產收入及困難程度。同步在群眾中開展社會救助政策宣傳，將社會救助政策交給群眾，由群眾“對號入座”自我對照社會救助專項整治中不符合低保條件和需核查材料雙xx條，讓群眾明白社會救助基本原則、程序、條件，社會救助專項整治工作全社會滿意，干部群眾支持，形成了不符合條件低保人員主動退出良好格局。
四是政策性保證、程序化操作，整體推進社會救助專項整治。為程序化推進全縣社會救助專項整治工作，縣政府制定了《**縣社會救助專項整治活動實施方案》，各鄉鎮根據縣上實施方案制定了鄉鎮社會救助專項整治實施細則，將專項整治工作進行細化，排出專項整治時間節點和整治內容，從宣傳、發放資料，各村召開村、組干部、現有低保戶會議(發放復核申請書、授權書、誠信承諾書和通知)，交復核申請書、授權書、誠信承諾書和相關材料，復核收入、財產、資料，發放經復核仍符合條件人員和不符合條件人員的通知，各村對復核后仍然符合的進行民主評議，各村公示評議結果，鄉公示審核結果，報縣民政局相關資料等九個工作節點一一進行落實。堅持“一把尺”標準量身，屬地申請復核、以戶保障、三榜公示“四原則”，采取由村(社區)組織的低保對象集中開會，個人陳述理由，全體低保人員參與，召開村民代表民主評議，鄉(鎮)集體研究、公示等程序進行處置，并作好記錄和保留好影像資料，鄉鎮對不符合條件的作好解釋工作并通知到本人。對殘疾人無法到場、無能力提供資料、無陳述表達能力由村(社區)在低保對象會上代為說明，并做好相關記錄。
(三)建立社會救助專項整治信訪下查到基層制度，做到有訪必接有報必查件件落實
為切實做好社會救助專項整治信訪工作，**縣民政局建立社會救助信訪下查到信訪者制度，依法依規處置每一件社會救助信訪件。堅持信訪專人負責制，由社會救助股負責受理社會救助信訪件，將信訪件處理作為依法推進社會救助專項整治保穩定中心工作之一。依法依規處置社會救助信訪件，落實信訪倒查到基層到群眾到信訪者，件件與信訪者見面，件件當面解釋信訪訴求。全面落實社會救助“公示——復議——公示”制度，對群眾反映的問題不回避，推行“陽光救助”，公開、公平、公正處理社會救助信訪訴求，確保了社會救助專項整治順利進行。實行縣鄉兩級信訪調查處理共同答復程序，由信訪所在的鄉鎮進行第一次信訪調查，縣民政局復查調查結果，然后由縣民政局形成調查意見，縣民政局和鄉鎮分管領導與當事人見面解答信訪訴求。
據統計在社會救助專項整治過程中，全縣接到涉及社會救助信訪咨詢共計1000多件;信訪求助21件(向民政部信訪求助的1人，到市縣民政部門信訪求助的20人);信訪反映112件(到省委的1人，市委的2人，向縣委信訪的5人，向縣政府信訪3人，到縣民政局上訪或咨詢的100人次，到縣殘聯信訪的1人),信訪舉報2件。由于建立了社會救助下查到基層制度,通過信訪下查到基層，所有信訪件得到了全面落實和處理，做到了有訪必接、有報必查、件件落實，在社會救助專項整治中沒有出現群體性上訪。
(四)創新社會救助工作方式，推行“一門受理、協同辦理”社會救助機制。
一是積極開展救助對象主動發現工作。統籌各類資源，充分發揮村(社區)委會、駐村干部、社區網格員、社會工作者、志愿服務者等貼近群眾、熟悉民情的特點，協助開展困難排查、信息報送、公示監督等工作，對陷入生活困境的困難群眾做到早發現、早干預、早救助。通過從“一門受理”和“主動發現”，力求救助無盲區，到“協同辦理”和“快速響應”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。
二是協同解決群眾突出困難。依托已經建立的政府領導、民政牽頭、部門協作、社會群團參與的社會救助工作協調機制，加強與有關部門的協調配合。建立部門定期會商制度、召開聯席會議或辦公室會議，落實服務救助項目，及時與縣衛生、規建住保、人社、孝育、工會、殘聯、團委、紅會、婦聯、等相關部門溝通交流工作情況，分析工作中存在的問題，針對基層和群眾普遍反映的問題，以及群眾反響強烈、社會影響較大的個案共同研究解決措施，全面實現社會救助成果共享。
(五)嚴肅社會救助紀律要求，確保低保工作公開、公平、公證透明化
開展“人情保”“錯�！薄瓣P系�！薄疤厥獗！薄俺槎”！睂ｍ椪�，是落實好黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展正風肅紀必要措施，縣委、縣政府、縣紀委高度重視社會救助專項整治，在全縣召開了縣級部門主要負責人、鄉鎮黨政主要負責人參加的提升黨風廉政建設滿意度動員大會，明確要求縣級各部門、鄉鎮工作人員要統一思想認識，主動積極作為，加強對本單位職工教育宣傳，明確提出凡是單位職工直系親屬有享受低保要主動退出，同時做好親屬低保人員思想工作，形成上下統籌聯動，以上帶下，以下促上的工作合力，不折不扣地落實縣委、政府確定的本次社會救助專項整治工作目標。
專項調研報告4
為了進一步加強少數民族發展專項資金管理，提高資金使用效益，優化財政服務質量，根據自治區民委《關于印發<自治區民委－20xx年少數民族發展資金項目督促檢查實施>的通知》文件，我局聯合市民宗委組織開展少數民族發展資金使用管理情況專項檢查工作。
一、基本情況
（一）少數民族發展資金安排情況。
20xx年，上級下達和市本級安排的`少數民族專項資金290萬元。其中：國家少數民族發展資金155萬元，自治區補助少數民族發展資金100萬元，市本級安排少數民族地區補助經費35萬元�？偣不I建項目28個，截至20xx年12月底，已建成投入使用的項目15個，在建項目9個，未動工項目4個。實現項目總投資537.69萬元，其中自籌資金225.59萬元，占項目總投資的42%。
1.國家少數民族發展資金項目建設情況。國家少數民族發展資金155萬元，建設項目12個，截至20xx年12月底，已建成項目8個，在建項目4個，受益人口達2.6萬人，其中少數民族人口1.7萬人。其中：鄉村道路建設項目8個；建設村級文化活動中心建設項目2個，特色山寨建設工程項目2個。
2.自治區少數民族發展資金項目建設情況。自治區級少數民族發展資金100萬元，扶持項目建設9個，截至20xx年12月底，已建成項目3個，在建項目6個，實現項目總投資134.79萬元，受益人口1.38萬人。其中：鄉村道路建設項目6個；扶持村級文化中心建設項目2個；鄉村小學道路硬化項目1個。
3.市本級少數發展資金補助項目建設情況。市本級安排少數民族發展資金35萬元，扶持建設項目7個，修建村屯道路3條，共2.6公里；建設村屯文化活動中心3個，面積700平方米；修建飲水工程1個，容水100立方米，水管長度1000米。
專項調研報告5
農業是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底，理清思路，促進XX市現代農業發展，日前，XX市組織50多人分成13個組，分赴13個鎮、街道開展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發農業、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業專項調研活動，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發等實地勘察，詳細掌握基礎材料，確保此次農業調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會議情況
自市里的農村工作會議后，全市各鎮、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮（街）多層次組織召開了農技員會議和專業大戶、農業企業會議，進行會議精神傳達貫徹市農村工作，部署了農業生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮（街）已草擬出扶農政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮（街）88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的.稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮（街），合計面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞，農田整理后未落實到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農戶自己不愿耕種又未及時流轉，引起拋荒。
3、春耕生產情況
根據統計數據顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實早稻示范畈34個面積3648畝，其中機插示范畈11個面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設施蔬菜8955畝。西瓜xx3畝，其中設施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設施栽培1904畝，并以義亭鎮為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。
4、土地流轉及農業項目開發情況
今年全市土地流轉進行農業項目開發有70處面積達11406畝。其中新增流轉面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個鎮（街），面積達7877畝。全市新流轉土地用于發展糧油蔬菜生產的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農業綜合開發的為7143畝，占62.6%。
二、主要亮點
1、春耕生產亮點紛呈
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下，農戶對建立示范畈有較高積極性。統計顯示，全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個，面積3648畝，同比增長了600多畝。
二是內部種植結構逐步優化。品種優良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長在5%以上。
三是作物區域性生產布局更趨明顯。通過農業產業結構調整，發揮傳統種植優勢，呈現出農業生產專業化、規模化、區域化發展趨勢。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達4297畝，占全市面積的65.7%。
四是設施農業強勢發展。為適應市場需求，提高效益，XX市部分農業龍頭企業紛紛增加鋼架大棚等設施，生產大棚瓜果和反季節蔬菜，全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農機服務社，早稻機插水平顯著提高，目前已落實11個機插示范點1307畝，占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農力度進一步加大
為調動農戶發展農業積極性，部分鎮（街）也明確了扶農政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮對糧食生產與沃土工程扶持上，按市財政補助1：1配套；稠江街道和后宅街道對50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農業機械和設備給予購置價的20%補助；廿三里街道對土地流轉xx年100畝以上的，一次性給予500－600元／畝的獎勵。
專項調研報告6
應屆生的求職與招聘一直是全社會關注的熱點話題。面對異常激烈的人才競爭，很多企業希望能夠通過系統、全面的數據分析和支持，全方位了解應屆生招聘、管理等情況，以期更有效的提高人才選拔的成功率。
前程無憂人力資源調研中心開展了應屆生專項調研。本次調研從應屆生的就業意向、招聘、培訓、薪酬福利等幾個方面對應屆生的整體動態進行了詳盡的分析和總結，相信可以有效幫助企業了解當前應屆生就業和求職市場的最新動態，在人才競爭中把握先機。
本次調查受到企業和應屆生的廣泛支持和關注，共回收有效個人問卷3095份，有效企業問卷1661份，經過嚴謹的數據分析，真實呈現了應屆生的求職狀態以及企業的招聘動態，希望可以幫助企業制定出更為有效的應屆生招聘及培養方案。
目 錄
報告說明
1、調查概述
2、調查流程
3、調查時間及有效樣本
4、版本說明
樣本分布
1、行業樣本分布
2、企業性質樣本分布
3、企業所在城市樣本分布
4、應屆生學歷樣本分布
5、應屆生所學專業樣本分布
應屆畢業生就業意愿分析
1、應屆畢業生就業意愿分析
2、不同學歷應屆畢業生就業意愿分析
3、應屆生異地求職意愿分析
4、應屆生異地求職目標地分析
5、一線城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
6、東部、中部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
7、西部、東北部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
8、應屆畢業生求職的目標職能分布
9、應屆生求職目標企業性質分布
10、不同專業應屆畢業生求職目標職能分布情況
企業應屆生招聘分析
1、企業招聘應屆生時的`關注因素
2、企業招聘應屆生的專業需求分布
3、20xx企業對應屆生畢業院校的要求分布
4、企業對應屆生最低學歷的要求分布
5、企業異地招聘應屆生意愿狀況
6、應屆生人均招聘成本及漲幅對比
7、不同性質企業應屆生人均招聘成本及預測
8、應屆畢業生到崗率及轉正率分析
9、應屆畢業生離職率
10、應屆生離職時間分析
企業應屆生薪酬情況解析
1、應屆生薪酬體系
2、重點城市應屆生整體起薪水平
3、重點城市僅在重點院校招聘的企業應屆生起薪水平
4、某行業不同城市不同職能應屆生起薪水平
5、不同學歷應屆生工作滿一年后的調薪幅度狀況
企業應屆畢業生管理狀況分析
1、企業為應屆生提供的主要培訓項目
2、企業對應屆生進行培訓的主要方式
3、應屆生人均培訓成本及漲幅對比分析
4、20xx年不同性質企業應屆生年度人均培訓成本漲幅預測
5、企業為應屆生制定職業規劃的意愿
專項調研報告7
聯社：
為規范和加強信貸管理，及時掌握當前農信社信貸管理現狀，尋求有效的遏制不良貸款上升的管理辦法和措施，防范和化解風險。根據聯社理事會和經營管理層工作安排，聯社成立了貸款專項檢查組于20xx年＊月＊日至20xx年＊月＊日，對＊＊聯社＊＊信用社（以下簡稱＊＊信用社）本級信貸員發放的貸款進行了全面檢查。檢查期間，＊＊信用社及時提供了有關資料，并對提供資料的真實性、完整性作出了承諾。5名信貸員按規定提供了借款人名單和信貸資料，7名信貸員（含20xx年＊月調離2名信貸員）對所經手發放和管理的貸款及提供資料的真實性、完整性作出了承諾。檢查工作進展順利�，F將檢查情況報告如下：
一、基本情況
截止20xx年4月30日，＊＊信用社各項存款余額31005萬元，比20xx年5月增11034萬元，年增長率為17.8%；各項貸款余額16617萬元，比20xx年5月增4906萬元，年增長率為14.8%；其中不良貸款余額975萬元，比20xx年5月增長558萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款458.38萬元）。
至檢查日，＊＊信用社本級共有5名信貸員（＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊，＊＊＊和＊＊＊于20xx年＊月調離信貸員崗位），管理貸款1087戶，1383筆，金額9663萬元，比20xx年5月增長3202萬元，年增長率為16.7%；不良貸款余額643萬元（含20xx年5月至20xx年4月核銷貸款220萬元）,不良貸款占比為6.7%(風險責任貸款余額9461萬元,不良貸款385萬元，風險不良貸款占比為4.1%)，分別比20xx年5月增長289萬元和個0.3百分點。
二、檢查情況
檢查組根據聯社《關于＊＊信用社貸款專項檢查的通知》制定了具體檢查實施方案，對檢查組織、檢查內容、檢查時間、范圍和方法等作了明確的要求。按照通知規定的要求，重點檢查了＊＊信用社本級5名信貸員管理和發放的貸款。本次檢查主要采用信貸員對本人管理和發放的貸款作出承諾，檢查人員上門核對貸款與催收貸款相結合的方法，查閱了部份信貸檔案，按檢查要求共應核對貸款926戶,1186筆,金額為9266萬元,實際核對貸款859戶，1106筆，金額8951萬元，核對面分別為93%、93.3%、96.6%（見附表一）。未核對貸款67戶、80筆、金額315萬元。檢查中共收回貸款24筆，金額97萬元，其中收回不良貸款和有問題的貸款2筆，金額2.1萬元。
通過現場檢查，我們認為＊＊信用社（本級）近年來信貸業務得到了快速發展，年增長率達到16.7%，比全社平均增長率高出1.9個百分點，但不良貸款有逐漸上升的.勢頭，不良貸款余額和不良占比為分別比20xx年5月增長289萬元和個0.3百分點（含已核銷貸款220萬元），暴露出了信用社在信貸管理中存在一些薄弱環節：一是依法、合規經營理念有待于增強，未真正處理好信貸風險資產快速增長與風險控制和防范的關系。近年來，聯社著力推行小額貸款營銷機制建設，信貸業務得到了快速發展，但在具體執行過程中存在著信貸人員片面追求個人業績而忽視信貸風險的控制和防范，“小額，流動，分散”的信貸原則未得到很好貫徹，不良資產上升勢頭未得到有效遏制；二是信貸人員執行規章制度能力應有待于進一步提高，具體表現有貸款“三查”制度執行不嚴，貸前調查內容不實、不細、不全，個別信貸人員未能認真地對借款人的主體資格、資信等級、償債能力、經營效益以及貸款的安全性、流動性、效益性等情況進行詳細的調查分析。對保證人的償還能力未進行嚴格審查，以致出現一戶多保、互保（含單個家庭內成員之間互保）的現象。貸后跟蹤檢查形同虛設，借（冒）名貸款、信貸資金被移用未及時發現，也未采取有力的信貸制裁措施。對部份隱性風險貸款未采取積極有效的處置措施。個別信貸員違反禁止性規定發放貸款；三是信貸人員素質、工作責任心有待于進一步提高和加強。
三、被檢查單位存在的主要問題
�。ㄒ唬┮再J收息1戶,金額0.1萬元
20xx年11月2日，＊＊信用社經信用社主任＊＊＊審批、信貸員＊＊＊辦理，向＊＊＊發放保證貸款0.7萬元，到期日20xx年11月1日。經查該借款用于收回20xx年6月29日（20xx年6月25日到期）發放的保證貸款0.4萬元，利息0.1萬元。
（二）違規辦理貸款展期1筆，金額1.9萬元
20xx年1月15日，＊＊信用社經＊＊＊審核、＊＊＊審批及辦理，為＊＊＊辦理1.9萬元貸款辦理延期手續，展期至20xx年1月21日（原期限為20xx年1月24日至20xx年1月23日）歸還。辦理展期手續時借款人未到場簽字,展期還款協議中的借款人簽字為他人簽字。
�。ㄈ┵J款被信貸人員轉借他人使用1筆，金額0.6萬元
20xx年1月6日，＊＊信用社經＊＊＊辦理，向＊＊＊發放保證貸款1.5萬元，保證人＊＊＊，到期日20xx年1月5日，后展期至20xx年1月3日到期。核對時保證人稱已于20xx年底將款項交給信貸員＊＊＊歸還貸款，信貸員將其轉借給他人使用，至檢查日仍有0.6萬元未及時歸還,已產生不良。
�。ㄋ模┻`規發放借冒名貸款41戶,49筆，金額460.1萬元
1、發放冒名貸款1戶,金額1.8萬元
20xx年7月12日，＊＊信用社經＊＊＊辦理，向＊＊＊發放貸款1.8萬元（其中存單質押0.9萬元，保證0.90萬元，保證人＊＊＊同借款人父子關系），到期日20xx年7月10日。核對時借款人和保證人均拒絕簽字，經查借款時＊＊＊未到場簽字，由保證人＊＊＊代簽字，現欠息0.89萬元。
2、發放借名貸款40戶,48筆，金額458.3萬元
經檢查＊＊信用社本級＊個信貸片共有借名貸款40戶,48筆，金額458.3萬元,其中:＊＊＊片有8戶,9筆，金額123萬元，＊＊＊片5戶,7筆,金額62.5萬元,＊＊＊片27戶,32筆,金額272.8萬元。具體情況如下：
（1）＊＊＊本人貸款25萬元,借名貸款18戶，25筆,金額213.4萬元，具體清單如下：
清單一
貸戶名 貸出日期 到期日期 金額 審批人 責任信貸員 最早借款時間 原審批人 原責任信貸員
�。�2）＊＊＊
�。�3）＊＊＊
�。ㄎ澹� 貸款移用17筆，金額114.04萬元，具體情況如下：
貸戶名 貸出日期 到期日期 金額 審批人 責任信貸員 實際用款人 備注
�。┙杩钊�、擔保人貸款過于集中，風險度較高
經對＊＊信用社對外提供擔保50萬元以上借款戶查詢，截止20xx年＊月底，下列5戶借款人除自身貸款外，對外提供擔保數額較大，金額425萬元：
1、借款人＊＊＊在＊＊信用社有自身貸款20萬元，另在本社為8戶借款提供擔保，金額132萬元。
2、借款人＊＊＊在＊＊信用社有自身貸款19萬元，另在本社為11戶借款提供擔保，金額150萬元。
3、＊＊＊
4、＊＊＊
5、＊＊＊
�。ㄆ撸┫虿环腺J款條件的借款戶發放新貸款20萬元
20xx年5月26日,＊＊信用社經主任＊＊＊審批,信貸員＊＊＊經辦,向＊＊＊發放保證貸款20萬元,經查詢該借款戶于20xx年6月30日以企業名稱＊＊＊有限公司貸款40萬元,該企業倒閉后尚余36.3萬元于20xx年12月28日核銷，至今未收回。
(八)核對時借款人拒簽借款確認書的有5戶，5筆，金額23萬元
1、20xx年5月23日，＊＊信用社經主任＊＊＊審批，信貸員＊＊＊經辦，向＊＊＊發放保證貸款15萬元，到期日為20xx年6月19日。核對時借款人拒絕在《借款確認書》上簽字，經調查實際用款人為＊＊＊。
2、＊＊＊
3、＊＊＊
4、＊＊＊
5、＊＊＊
�。ň牛┵J款風險較高短期內難以清償的貸款127筆，金額703.5萬元（附表三）。
（十）貸后檢查跟蹤檢查不到位
通過現場檢查，＊＊＊信用社信貸人員對貸后跟蹤檢查工作未引起足夠的重視，未真正履行好貸后檢查工作職責，對大額（10萬元以上）農戶貸款均無貸后跟蹤檢查記錄。
四、重點關注貸款
通過本次檢查，對尚未核對貸款，結合信貸員提出有異議和有不良記錄（含欠息）的貸款，檢查小組將其列入重點關注貸款，共181戶，218筆，金額1171.38萬元,其中：
1、未核對貸款67戶,80筆,金額315.77萬元（附表四）；
2、核對時由擔保人簽名的有66戶,76筆,金額439.5萬元（附表五）；
3、采用電話核對的貸款48戶,62筆,金額416.11萬元（附表六）。
五、信貸員承諾與貸款檢查情況
根據各信貸員承諾情況，結合本次借款上門核對工作，清理了出信貸員承諾與檢查組核對時有出入貸款清單如下：
1、信貸員承諾，但核對時借款人未承認或未核對到的貸款清單（附表七），共21筆，金額118.15萬元。
2、信貸員未承諾，經核對存在風險的貸款清單（附表八），共15筆，金額138.1萬元。
六、建議和措施
針對本次貸款專項檢查存在的問題，根據國家有關金融法律、法規和農村信用社規章制度，提出如下整改措施和建議：
�。ㄒ唬┮訌妼矣嘘P金融法律、法規的學習，嚴格按照國家金融方針政策、法律法規、財經制度和農信社規章制度等規定，認真履行職責。
（二）信用社應強化信貸人員的職業道德、從業素質和能力、風險控制與防范意識的提高，加強主人翁思想教育，防范道德風險的產生。
�。ㄈ┮獓栏駡绦薪鹑跈C構貸款操作規程,切實做好貸款“三查”工作，特別是貸前調查和貸時審查工作，加強對借款用途真實性的調查,把好源頭和貸款發放質量關。要重點督促信貸人員重視和加強貸后跟蹤檢查工作，對信貸資金被移用的要及時采取有力的信貸制裁措施。信貸人員要嚴格執行信貸禁止性規定，防范操作風險。
�。ㄋ模┮獔猿帧靶☆~、流動、分散”的信貸原則，強化信貸風險控制意識。加強農戶小額貸款授信工作，嚴防貸款和對外擔�！皦敬髴簟爆F象，對大額貸款（10萬元以上）要增加擔保人（二人以上），化解和分散貸款風險。
�。ㄎ澹┬庞蒙缫獓栏駡绦袓徫惠啌Q和強制休假制度。對信貸員在崗時間超過規定任職時間的要實施異地或異片崗位輪換。逐步推行信貸人員強制休假制度，組織力量對信貸人員分管的貸款進行全面檢查，及時掌握信貸管理現狀，防范和化解信貸風險。
�。┘哟髮Φ接馄谫J款和借（冒）名貸款的清收力度。信用社應在檢查結束后，組織全體信貸人員加大對到逾期貸款的催收力度，盡快遏制不良貸款上升勢頭。要重點關注借（冒）名和風險度較高的貸款，盡快落實催收責任人，減少貸款損失。
(七)對以上檢查出的違章違紀貸款要求按《＊＊＊農村合作金融機構工作人員違規行為處理辦法》和＊＊聯社貸款責任追究制度的有關規定,對有關責任人作出責任追究。
赴＊＊信用社貸款檢查組
組長：＊＊＊
主查：＊＊＊
成員：＊＊＊、＊＊、＊＊＊
二〇〇七年六月十八日
專項調研報告8
農業是國民經濟的基礎。為進一步摸清家底，理清思路，促進義烏市現代農業發展，日前，義烏市組織50多人分成13個組，分赴13個鎮、街道開展以法律法規宣傳、春耕備耕情況調查、低丘緩坡開發農業、耕地拋荒檢查為主要內容的大型農業專項調研活動，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發等實地勘察，詳細掌握基礎材料，確保此次農業調研取得有效成果,為進一步細化扶農政策和開展農業工作奠定基礎。
一、基本現狀
1、貫徹市農村工作會議情況
自市里的農村工作會議后，全市各鎮、街均能行動迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達落實。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮（街）多層次組織召開了農技員會議和專業大戶、農業企業會議，進行會議精神傳達貫徹市農村工作，部署了農業生產措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮（街）已草擬出扶農政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。
2、土地拋荒情況
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個鎮（街）88個村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個鎮（街），合計面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因為征而未用、項目工程建設造成配套渠系毀壞，農田整理后未落實到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農戶自己不愿耕種又未及時流轉，引起拋荒。
3、春耕生產情況
4、土地流轉及農業項目開發情況
二、主要亮點
1、春耕生產亮點紛呈
一是示范畈建設成效明顯。在政策引導、效益影響下，農戶對建立示范畈有較高積極性。統計顯示，全市已落實50畝以上的早稻示范畈34個，面積3648畝，同比增長了600多畝。
二是內部種植結構逐步優化。品種優良、經濟效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長。農戶對西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預計種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長在5%以上。
四是設施農業強勢發展。為適應市場需求，提高效益，義烏市部分農業龍頭企業紛紛增加鋼架大棚等設施，生產大棚瓜果和反季節蔬菜，全市預計新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時依托全市10家水稻、植保和農機服務社，早稻機插水平顯著提高，目前已落實11個機插示范點1307畝，占早稻面積的19.1%。
2、各地扶農力度進一步加大
3、有效嘗試股份制土地流轉開發
三、存在問題
1、對現代農業發展認識不足。近年來，有關部門在政策、資金、服務上采取了很多措施，但由于農業比較效益低下，多數對務農存在認識偏見，引致農戶發展農業積極性不高，總體見效不大。
2、土地拋荒情況尤其是零星耕地拋荒較為普遍，鎮（街）及村均沒有有效措施。
3、春耕農業生產各鎮（街）進展不一。各鎮、街道安全生產等中心工作與獎金等利益掛鉤，牽扯農技員精力過大。個別鎮、街道出現移用農技人員現象。
四、對策措施
1、加大宣傳，落實措施，努力減少拋荒現象
一是加大《農村土地承包法》、《浙江省實施農村土地承包法辦法》等政策的宣傳，提高農戶對制止拋荒的認識。
二是加強與人大部門的溝通協調，將拋荒列入責任制考核內容。對各鎮（街道）轄區內較大范圍耕地拋荒特別是連片50畝以上（建成的標準田連片20畝以上）采取告知、督促形式，由鎮（街）采取一定措施，督促各村、戶恢復耕種，制止拋荒。
三是積極完善農田水利配套工程。因工程施工引起農田水利設施挖損、塌陷、堆積、壓占及其它原因造成渠系不配套等耕種條件破壞的，要銜接相關鎮（街）、村，督促施工單位進行廢土清理和修復水渠，盡早恢復耕種條件。
四是創新方式方法，積極引導農戶依法、自愿地流轉不耕種的土地，引進大戶進行農業開發。
五是加大“三新”技術的引進、培訓和推廣，提高農地產出效益，增強農戶種植積極性，努力減少拋荒現象。
2、創新方式，因地制宜，全面推進春耕生產
一是強化服務。積極發揮科技指導作用，引導農技人員更好地服務農民，指導實踐。因地制宜地開展農業實用技術培訓。加快農技首席專家、農技責任大使及“雙聯”責任制、分片包干負責制等制度的建立完善，大力倡導農技人員深入田間地頭，幫助農戶解決春耕實際問題，推進春耕生產。
二是加強上下聯動，通過開展送科技下鄉進村活動等載體，提高鎮、街道及工作片農技人員的參與度，并及時分解落實各鎮、街道的糧食生產、農產品質量安全等工作任務，完善細化考核機制，確保業務工作的`精心。
三是牽線搭橋，培育大戶。農業大戶是當前義烏市的農業生產的主導力量，同時在政策的引導下，工商業主反哺農業熱情高漲。有關部門可因勢利導，提供土地流轉信息、開發項目推介等服務，努力引進和培育農業大戶推進春耕生產。
3、整合資源，突出重點，促進現代農業又好又快發展
一是努力轉變農業增長方式。尊重自然規律，立足義烏實際，有重點發展早熟梨、果蔗、馬鈴薯、竹筍、桃、田藕、有機茶、花卉苗木和健康養殖業，努力在穩定糧食生產的基礎上，做強主導產業，做精特色產業。
二是加快培育現代生產經營主體。深入實施農業企業化行動，積極培育發展帶動型、科技型農業龍頭企業和農民專業合作社。以“陽光工程”“十萬農民培訓計劃”為載體，普遍開展農業生產技能培訓，推動農業勞動者分工分業。
三是強化現代科技支撐。在完善市、鎮（街）、村三級農技推廣體系網絡的同時，積極培育民營科研機構、農業科技型企業和農業科技示范基地，引導涉農企業與大專院校、科研院所開展技術合作，加快農業科技成果的研發和推廣應用。強化以市農業信息網為主導的農業綜合站建設，大力推進農業信息化建設。立足大農業，發展大農機，積極實施農機化促進工程，加快引進、試驗、示范、推廣農業主導產業各主要生產環節的機械裝備，全面推進農業機械化。
四是健全農產品質量安全體系建設。大力推進農業標準化，加強農產品質量監管，穩步提高農產品質量安全。
五是加快構建現代市場體系。積極實施品牌農業戰略，促進農產品流通。加快推進農業“走出去”，鼓勵農業龍頭企業和有實力的專業合作社到市外建立基地、開拓市場。
六是優化現代農業發展環境。一方面增加財政對現代農業建設的投入。健全農業支持補貼制度，發揮農業產業化專項扶持資金導向作用，加大對糧食生產、生態農業、農業風險救助等方面的補助，增強農業效益。另一方面著力構建新型農業服務平臺。圍繞新形勢下農民所需所求，努力拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務質量，構建為農民辦實事和促進現代農業發展的新機制，促進現代農業又好又快地發展。
專項調研報告9
為總結我市前幾年非物質文化遺產保護專項資金使用經驗，更好發揮保護專項資金效用，根據《20xx年杭州市非物質文化遺產保護工作行動計劃》有關要求，20xx年7月31日，杭州市文化廣電新聞出版局會同杭州市財政局，聯合下發了《關于上報杭州市非物質文化遺產保護專項資金使用情況的通知》（杭文廣新發200918號），對20xx年度非遺專項資金的使用情況做了專項檢查。
截至9月30日，我辦回收了除蕭山區、濱江區、下沙經濟開發區之外的25個項目責任單位的資金使用情況調查表。現將有關情況報告如下：
一、資金撥付情況
20xx年12月底，我市全部下達非遺專項保護資金，共計1677884.2元，其中撥付給各區、縣（市）的共計1312450元；撥付給直屬單位和市屬項目的共計365434.2元。非遺專項資金主要由名錄補助和非遺普查補助構成。其中名錄補助標準為國家級非物質文化遺產項目2萬元/項，省級1萬元/項，市級0.5萬元/項。非遺普查補助則根據各地普查工作業績決定。
二、專項資金使用情況
08年得到市非遺專項保護資金補助的共有28家單位，經統計上報情況發現，我市非遺保護資金嚴格按照�？顚Ｓ玫脑瓌t，加強監管工作，合理分配使用，地方配套資金能及時、足額到位，最終收到了很好的效果。具體如下：
（一）加強監管，確保�？顚Ｓ�。
市政府及項目實施主體單位市文廣新局、財政局十分重視非遺資金的使用情況，尤其是在審核和監督等環節把握得很好。兩局根據《杭州市非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法》（杭文廣新發200817號 杭財教2008645號）《杭州市非物質文化遺產代表性傳承人（民間老藝人）補貼實施暫行辦法》（杭文廣新發200813號、杭財教2008504號）等有關規定，圍繞預算分配權、資金撥付權、行政審批權等關鍵環節和崗位加強監管工作，確保了財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學、結果公正。
經費下撥前，兩局對擬補助項目的有關情況進行了多次核實。之后，經保護工作領導小組審核后直接將專項資金下達到項目保護責任單位。同時，市文廣新局、市財政局要求項目保護責任單位將專項經費納入單位財務統一管理當中，單獨核算，確保�？顚Ｓ�，并建立專項經費管理和使用的追蹤問效機制。
（二）資金分配合理，使用突出重點。
本市獲資金補助的28個項目保護責任單位及其所承載的非遺項目，均符合《杭州市非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法》的支持范圍。專項資金主要用于資料挖掘、資料整理、資料編纂、實物征集、展示演出、傳承人補助、授徒工作、專家咨詢、名錄申報、保護研究、交通與會議等共計12個科目（詳見圖1，附表1）。其中，專項經費支出最大的是科目展
示演出，合計支出490220.6元，其次是資料挖掘，合計支出466615.7元。支出最小的科目是其他，合計支出85209元，其次是專家咨詢，合計支出101025.8元。我們認為，全市非遺經費在突出重點的基礎上，統籌兼顧，使用合理，具有一定科學性。整體而言，非遺經費分配格局與當前我市的非遺保護現實情況是相適應的。
圖1 20xx年杭州市非遺專項資金支出使用情況統計表
（三）配套資金到位，項目效益明顯。
近一年來，實報的25家補助單位年度支出3477791.33元。25個統計在內的項目責任單位的地方配套資金1973474.13元，占到總支出的56.7％（詳見附表2）。也就是說，市里每補助1元錢，地方至少有1.3元（56.7％/43.3％＝1.3）配套資金跟上。
專項保護資金的及時下撥和合理使用，為我市完善名錄保護體系，堅持以人為本，活態傳承的原則，合理開發和保護非物質文化遺產，以及初步形成全社會關心和支持非物質文化遺產保護工作的良好氛
圍起到了至關重要的作用。20xx年9月30日，我市申報的“篆刻”、“蠶桑絲織技藝”成功入選聯合國《人類非物質文化遺產代表作名錄》，實現了我市世遺項目零的突破。20xx年11月，西湖區蔣村鄉、蕭山區樓塔鎮、余杭區等6家單位列入了中國民間文化藝術之鄉。20xx年，18個項目成功列入第二批國家級非物質文化遺產名錄，使杭州市國家級名錄數量躍升至26項，居全國同類城市第一。20xx年6月，文化部公布的第三批國家級傳承人名單中，我市9人成功入選，使我市的國家級傳承人數量達到16位，居全省乃至全國前茅。同期，省政府公布的246項浙江省第三批非物質文化遺產名錄中，我市入圍58項，使我市省級名錄已達到了122項，居全省第一。20xx年4月，杭州市公布了第三批非物質文化遺產名錄，共計50項，使我市名錄總量達到249項；各區縣（市）也根據有關要求公布了當地的三批名錄，達703項。杭州市公布了兩批市級民族民間藝術之鄉6個、民族民間藝術家16名，第一批市級傳統節日保護地16個、傳承基地6個、生態保護區9個及產業基地3個。
（四）嚴格資金使用程序，無截留、挪用、移用、貪污侵占等違紀違法違規行為。
三、調查發現的主要問題
08年度市補非遺專項資金在使用上主要存在以下幾個方面問題：
（一）非遺保護資金仍顯不足。
財政專項資金補助面比較分散，單個項目補助資金少，不利于專項資金整體效益的提高。目前，我市非遺項目保護專項資金每年僅300萬，而全市現有市級以上名錄項目
249項，另外，還有傳統節日保護地、傳承基地、生態保護區、產業基地等非遺保護延伸載體41個。平均下來，每個項目補助只有1萬零一點。非遺專項資金的嚴重缺乏，已成為保護工作繼續向前推進的內在瓶頸。因此，一些亟需保護的項目，也因經費有限而導致保護工作難以為繼。
（二）配套資金到位情況不平衡。
整體而言，杭州市非遺保護專項配套資金還是比較到位的`。但由于各個項目保護責任單位財政狀況不一，個別配套資金到位比例較小，甚至沒有配套，項目開展后缺乏后續資金投入，導致項目的缺口資金較大，致使部分項目保護單位空有一腔保護熱情，而無法把工作落實到實處，從而影響了保護工作的正常開展。
（三）資金使用不盡科學。
部分項目實施單位在觀念上相對落后，在項目的管理上比較粗糙，加之缺乏一定的責任心，個別項目保護責任單位重申報、輕管理的問題較為突出，個別保護單位在財政專項資金到位后，存在資金積淀、資金效用不高等現象。
其次，非物質文化遺產強調活態傳承，傳承人是
保護的關鍵，我市在制定相關政策時，也在一定程度上給予傾斜。而就我市非遺專項經費的實際使用情況看，20xx年用于傳承人補助、授徒工作的支出分別為257147.9、218564.3元，低于交通、會議（兩者共計支出266028.5元）的支出。而展示演出總支出490220.6元，明顯高于傳承培訓工作所涉及的支出，顯然這與活態傳承的理念是不相適應的。
專項調研報告10
當前，隨著企業改革的不斷深化和非公企業的迅速發展，女職工權益保護面臨的問題日益突出。為了更好地維權女職工的合法利益和特殊利益，推動女職工權益保護專項集體合同工作的深入開展，**市女職工委員會選擇了60家企業采取調查問卷，聽、看、座談會等多種形式，對全市女職工權益保護專項集體合工作情況進行了一次專題調研。
一、基本情況
**市有基層工會組織4465家，已建立工會組織的女職工組織2116家，職工432651人，女職工159620人。20xx—20xx年我們在全市推行女職工權益保護專項集體合同工作，全市共簽訂女職工專項集體合同1605份，覆蓋女職工59874人。其中簽訂區域性合同33家，共覆蓋378個單位。
二、幾點建議
�。�1）加大宣傳力度，提高思想認識，不斷增強加快建立女職工權益保護專項集體合同維權長效的緊迫感
隨著企業改革的不斷深化和非公企業的迅速發展，女職工權益保護面臨的問題日顯突出。全總和省總推行女職工權益保護專項集體合同制度為女職工維權工作指明了方向，各級女職工組織要充分認識到簽訂女職工權益保護專項集體合同是新時期女職工工作的一項特色工作，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針的重要體現，是提高女職工、幫助女職工、服務女職工、聯系女職工、落實女職工特殊保護法律、法規的有效載體。榜樣是推行這項工作的有效動力。女職工的權益保護要從各行各業的龍頭企業抓起，抓好一個，輻射一片；成功一個，帶動一批。對于已簽訂女職工權益保護專項集體合同和執行得好的企業特別是非公企業我們要加大宣傳力度，總結推介典型企業的成功經驗以及簽訂此合同給企業帶來的良好效益，改變部分非公企業老板的偏執、極端思想，讓他們充分認識到這是一項企業和女職工雙贏的工作。我們認為通過廣泛宣傳力度，既有利于國家法律法規的貫徹實施，有利于廣大女職工維權自覺性的.提高，還有利于維權資源的整合，維權力度的加大，從而增強工會女職工組織的影響力，使女職工權益保護能逐步走上法制化、規范化、人性化的軌道。
�。�2）加大指導力度，加強檢查監督，因地制宜全力推進女職工權益保護專項集體合同的履約
專項合同的推行雖然有一段時間了，但由于種種原因，專項合同的簽訂長期以來存在著重數量輕質量的傾向，很多企業的合同形同虛設，缺乏嚴肅性，真正能夠依據法律維權的企業不是很多。指導是推行女職工權益保護專項集體合同的航標。建議各級女工組織依據不同行業、不同性質的企業，培訓工會女干部，規范合同樣本，使女職工權益保護專項集體合同的簽訂走向制度化，規范化，當然履約更是推行女職工權益保護專項集體合同的關鍵。公有制與非公有制之間由于企業的性質不同，女職工專項集體合同是否履約成為關鍵。如煙草、電信、電力、郵政等部門吃的“專家”飯，所以，女職工專項集體合同能如實履行。而大多數企業特別是非公企業的女職工，由于種種特定的原因，不能如實履約。如何使這項工作在今后發揮其作用，我們必須爭取有關部門的重視，逐步建立起一支由執法部門參與的長效監督機制。各級女職工組織要積極爭取人大及勞動、公安、安全、環保等部門的支持與配合，通過經常性的執法檢查，普及法律知識，提高法律意識，查處勞動用工中嚴重違反國家法律法規的行為，督促企業老板履行法定義務。
�。�3）加大職業培訓，加強素質教育，確保女職工專項集體合同工作全面推行
進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作，必須要加強女職工對合同的關切度和參與度，加強女職工特別是非公企業女職工的素質教育。非公企業的女職工大多來自農村，文化程度普遍不高，加大職業技能培訓和加強素質教育就成了各級女工組織的工作重心。一是要加強女職工法制教育，提高女職工的法律意識，提高自我保護能力。二是要加強科學技術、文化知識教育，不斷學習新技術，學習新知識，不斷適應企業發展的需要。三是要積極與勞動部門聯合開展一些適合女職工就業的技能培訓，提高她們的技術水平和工作能力。四是要加強女職工的思想素質教育。要幫助她們樹立正確的人生觀、自強自立，人人爭做知識型女職工，爭當企業創新能手，成為合格的時代新女性。
當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機越演越烈，我國經濟也不可避免地受到影響。各級工會女職工組織要進一步創新工作理念，在落實上下功夫，在精細上做文章，積極探討建立女職工權益保護專項集體合同工作長效機制的有效途徑，團結和發動廣大女職工忠于職守，愛崗敬業，發揚堅韌、隱忍、吃苦耐勞的精神，主動與企業共克時艱，共謀發展，實現女職工的合法權益受到保護、企業社會效益和經濟效益雙贏的工作目標。
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