基礎教育調查報告
基礎教育調查報告（一）20**年10月8日我選擇自主實習來到和平中學進行為期2個月的教育實習，在學校領導和各位體育老師們的指導和幫助下，我完成了由學生向教師的華麗轉身。這一路走來，頗多留戀，諸多感慨。在實習期間，我既是學生，又是教師。作為學生，我虛心求教，不恥下問；作為人師，我兢兢業業，倍感驕傲。我付出了很多。收獲了更多。同時，我還在實習期間做了一次深入的調查工作，是針對和平中學體育課而言的。為了得到教師和學生的真實想法，我費了一番心思，最終的調查結果對我將來的從業有很大的幫助。
為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實習所帶的班級的調查，而且還跨班級、年級調查，甚至還到其他同學所在的實習學校調查。重要的調查的形式是發放調查問卷。同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調查的結果，談談對和平中學體育教與學的一些看法，其中有些問題可能是前人已經敘述的或者是老師們常談論到的，但我想這對于我們實習生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。首先，從教師的角度來談一下體育教育的情況。我所在的實習學校是一所鎮高中――和平中學。和平中學始建于1919年秋，是我縣歷史最久的一所具有光榮傳統和優良校風的重點中學。九十年來，在縣委縣政府和上級主管部門的關心幫助下，在社會各界的信任支持下，作為和平教育的領跑者，和平中學始終堅持銳意進取，搶抓機遇，不斷完善的奮斗精神，本著為全縣父老服務的意識，向各高校輸送了數萬名優秀的和平學子，圓了無數山區孩子的大學夢。學校規模較大，和平中學有個校情，人數特別多了，一共有60多個班每個班60多個人，每節課就有八九班上課。
該校是河源市的一所重點學校，近年來生源增多，由于經濟的影響，河源地區對教育的投資較好，學校的經濟狀況較好，體育設備，較齊全，該校學生的體育成績中等，基礎薄弱，班里學生體育水平得到提高，兩極分化逐漸減小。
我調查發現，現在的體育課堂教學，大多數老師所使用的教學方法是正確的，它符合教學的實際情況。很多體育老師在備課時，設計了很多的強度大的內容，以便學生達到運動量，達到有運動負荷的目的。調查中有的體育老師對我說現在的學生比較懶，對體育鍛煉不是很重視，尤其是田徑類，認為體育鍛煉跟學習成績沒有多大的影響，和其他身體素質好的同學不會有太大的差距，況且體育鍛煉辛苦，就算堅持一段時間也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家練力量的時候，大多數學生基本上是不練的。因此上課要多樣性，這樣才能提高學生對體育可的興趣，特別是多做游戲代替枯燥的素質訓練，我自己在實習的教學中也采用了此方法，成績果然不錯。
一些先進的教學方法和教學理念我發現在現在的中學的教學中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學方法取得的效果不是很理想，刻苦訓練才能出成績，造成學生對體育課失去興趣，新教學方法針對性不強，這種教學方法對于該地區也較難普遍使用，因此，老師們仍然保持使用傳統的教學方法。老師們認為一個班里的學生體育成績有很大的差別，可以把學生分為幾等。一個老師要想讓所有的學生都把體育成績提上去，幾乎是不可能的事情，要看學生的具體情況，視個人的情況不同而對學生有不同的要求。對于成績特別差的學生一些老師就采取了放棄的態度，他們認為不能因為某個學生成績差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個中考體育的指揮棒在無形中束縛著他們。
老師不能平等地看待學生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。在體育教學的過程中，老師們對短跑和彈跳教學工作要認真、仔細的多，因為考試時就是跑和跳，而且學生對跑和跳簡單容易成績比較容易上去。調查中，大部分的教師采用的體育教學方法是讓學生重復的跑、跳，然后在原地做輔助練習，很少有老師采用游戲的教學手法，多是位移的跑跳為主，這樣更能夠讓學生很好地提高體育成績。而技巧教學則相對薄弱，只注重跑跳，而對學生的興趣不太注重。在調查中我還發現有經驗的老師進行教學時，課堂氣氛相對活躍。老師說本校的學生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學生的控制能力較差，游戲的應用花去了大量的時間，從而影響教學進度。其次，從學生的角度來談一下體育課的情況。在調查中，部分學生對我公開表示他們對體育不感興趣，不想上體育課。他們認為體育從小學一年級到現在一直都在上，以前上體育可放羊式，到現在的專門訓練，心態上還沒有完全接受，只是應付中考體育。學生對游戲化的教學手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學生告訴我，上課老師用多面體教學時間把握的不是很好，游戲過量，造成運動量上不去。甚至有的學生說，老師的游戲方法太土，因此影響了對體育積極性。調查中，學生希望體育老師能關注他們。無論是體育成績好的學生還是后進的學生，對這一問題的看法是一致的。調查中有一個學生問我如何看待老師只關注成績好的學生，還問我今后要是當老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關注成績好的學生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進生的自覺性差，經常不聽話，自然惹得老師不開心。
老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當中發覺，只要能多關注后進生，他們會很感動、進步很大努力去訓練。看來老師要用一種平等的心態去對待學生，多鼓勵后進生這一點對于老師和學生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學，也有利于學生更加愛學習你所教的那門課。有的學生說上體育課就訓練沒有其他知識學到的，只是訓練跑跳的內容，這樣久而久之，學生的體育興趣就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能勞逸結合，不單單局限于體育成績。大部分學生喜歡那種體育課開心而又有運動量的體育課，體育老師不愛大聲批評學生的，能夠和學生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關注自己，即使是體育成績差的學生也這樣，這種愿望甚至比其他學生更加強烈。他們希望老師多了解他們的真實的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。
而且，有的學生還喜歡關注老師，對老師的衣著，對老師日常工作中所發生的一些事情都感興趣。看來我們做老師的要好好和學生進行及時的溝通，以了解學生的真實想法，以便自己在教學中更好地開展工作。另外，有部分學生表示，對體育考試的內容難以理解。我覺得體育考試無非就是體現一個人的身體素質擺了。該校放學時間為5點20分，6點50分又要上課，由于較晚，學生沒有時間去參加體育活動。大多數學生回去就沖涼和吃飯，然后回教室上課，這也是造成體育成績不好的原因之一。
通過以上的調查，我認為在今后的體育教學中，老師應該注意以下幾個問題：
一、培養學生對體育活動的興趣，只有學生對他喜愛的項目提高興趣了他們才有可能很快地提高體育成績。老師可以多組織一些籃球賽之類的活動，讓學生積極地參與進來，叫學生在自己的參與中意識到體育鍛煉的重要性。上課時老師可以多做游戲、創新的教學，而不僅僅是跑跳上的枯燥運動。多說關于體育的名人故事已經具有教育性的例子。
二、正確對待學生的興趣，添加多點的體育設備讓學生除身體素質外，多練技巧性的運動，培養學生的多樣性。促進學生全面的發展，能通過體育的教學使學生應用到生活當中。
三、對待學生要一視同仁，賞識每一位學生。無論學生的成績好與差，老師都要充分尊重學生的人格，這也是一個合格教師的基本要求。現在我們講尊重，不僅僅只是要求學生尊重老師，而且還要求老師尊重學生，作為一個老師要知道，你只有尊重學生，學生才能更好地尊重你。另外，對于體育成績差的學生也要積極地鼓勵他去認真練習，這樣的學生只要一有進步，就應該及時表揚，表揚是促使差生進步的一種好的方法。在平時的教學中盡量少批評學生，以鼓勵為主，即使是批評學生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學生的自尊心。有批評錯的地方也應該向學生道歉，這一點恐怕老師們很難做到，其實學生的寬容之心并不比老師差，真心地向學生承認錯誤的老師可能會更加受學生尊重的，我在實和調查的過程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認為體育老師最好能多參加學生們組織的一些活動。在參與中同學生交流，了解學生的真實想法，對學生的組織成果給予肯定，這樣能和學生更好地融合。多主動同學生談心，做學生的好朋友，消除老師和學生之間的鴻溝，促進教育、教學更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習期間調查的有關情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調查得到的結果，我會從中吸取一些優秀老師的做法，結合自己實際的水平應用到今后的教學中去。我想只要我能夠以積極的心態堅持下去，多了解當下的教學情況，解放思想、實事求是、與時俱進，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現實。
最后對在本次調查中給予支持的老師們、學生們表示感謝！
基礎教育調查報告（二）
基礎教育是國之根本，基礎教育調查可以更好地了解我國基礎教育的現狀，從而更好地進行改善。
一、調研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。20**年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因
3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
（一）政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差
教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70％算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60％，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20**年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然20**年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
（二）師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校機美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低
農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20％，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7％。盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮（縣）未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
（三）家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下
（一）教育現狀
據2009年數據顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重， 很多教師 都是上了這門課再上那門， 由于照顧不過來， 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低， 辦公條件差， 農村基礎教育崗位難留 人， 老師調動頻繁。另一方面， 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師， 由于他們的年 齡偏大， 業務素質在短期內不可能有很大的提高。
營勝小學全貌
（二）面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。 由于受政策因素的制約， 該村近 3 年未補充過教師， 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍， 再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高， 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰， 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大， 因此轉變過程困難很多。
2、 學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理， 老的老了， 工作精力有限； 年輕的又過于年輕， 沒有什么工作經歷， 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面， 只注重學校教學管理， 對教學管理以外的， 如學校安全管理， 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等， 管理的力度不夠。
3、 學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后， 人民群眾的負擔的確減輕了， 但學校的辦公經費受到一定影響， 由于政府財力有限， 上面的撥款也難以及時足額到位， 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響， 一些基礎設施建設無法實施， 如校舍建設、綠 化學校的創建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
（一）教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費
由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
（二）師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，(www.baimashangsha.com)適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。20**年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從20**年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定：從20**年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低于全體教職工的10％。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教
由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。
（三）貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20**年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到20**年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿費），保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20**年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到20**年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語
通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在**級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！
基礎教育調查報告（三）
農村問題是國家制定經濟與社會發展規劃的重點內容之一，現階段社會主義新農村建設已成為我國現代化進程中的重大歷史任務，黨中央明確要求全黨和全國人民行動起來，要求全社會廣泛參與新農村建設。而在此進程中，農村教育的發展無疑應成為要首先考慮的問題。因為農村教育發展狀況與農村經濟社會發展問題的解決是息息相關的，可以說農村教育是建設社會主義新農村的奠基工程。發展農村教育對于社會主義新農村建設具有著不可替代的作用。而現實告訴我們，現階段我國農村基礎教育還存在許多問題、困難和不足。如農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距有擴大的趨勢等。
20**年7月暑假期間，我們在安徽省團委的支持下，來到長豐縣進行了以“青春映沃土，服務新農村”為主題的社會實踐調查，以長豐縣為例來調查安徽省新農村建設情況。作為分工調查，我主要調查訪問了長豐縣的基礎教育方面情況。調查了水湖鎮、吳山鎮、陶樓鄉及雙墩鎮的基礎教育，在長豐縣每到一個地方我們都會和當地教育部門聯系，并參觀走訪了一些農村中小學校，同時深入農戶家進行調查訪問，了解農民對基礎教育的看法和認識。調查結果表明，近幾年長豐縣農村基礎教育改革和發展取得了可喜進步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實，逐步實現了“農村教育農民辦”向“義務教育政府辦”的方向轉變，農民的教育負擔有所減輕；農村中小學教師工資的發放也能基本到位，沒有出現新的拖欠教師工資的狀況；教育基礎設施和教育“布局調整”工作得到改善。在過去的幾年內，長豐縣委、縣政府大力實施“科教興國”、“人才強縣”戰略，采取了一系列重大舉措，切實保障教育優先發展，使長豐教育改革與發展取得了顯著成就，為長豐經濟社會發展作出了貢獻。
（一）、主要成就
1、各級各類教育協調發展，結構漸趨合理。
長豐縣在過去幾年里全縣“兩基”（基本普及九年制義務教育和基本掃除輕壯年文盲）成果得到了進一步鞏固，高中階段教育在規模和水平上實現了跨越式發展（今年長豐高考本科達線率29％，超過了全省22％的平均水平），幼兒教育持續發展，職業教育顯露生機，民辦教育乘勢而上。到20**年，全縣共有中小學、幼兒園348 所（含社會力量辦學），其中：普通高中九所（社會力量辦學2所），職業高中九所（社會力量辦學7所），普通初中30所（社會力量辦學4所），職業初中3 所，小學224所，特殊教育學校1所，幼兒園72所（社會力量辦學47所）。
2、義務教育成效顯著。
長豐縣于20**年、20**年通過省政府“兩基”驗收和復核。20**年底，全縣小學適齡兒童少年入學率達99、8％，初中適齡少年兒童入學率達96、2％，15周歲人口初等教育完成率達到99、7％，17周歲人口初級中等教育完成率95、5％。全縣現有基礎教育學校267所，在校學生13、3萬余人，占全縣總人口的17％，人均受教育年限由20**年的6、1年上升到7、6年，全縣人口素質大大提高。
3、基礎教育辦學水平不斷提高。
辦學條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達標、學校布局調整工作的基礎上，縣里多方爭取5000多萬元，改造中小學D級危房面積14萬多平方米，使全縣校舍總面積達到648950平方米，小學生均校舍面積4、25平方米，初中生均校舍面積4、22平方米，創歷史最好水平。創建各級各類示范學校、培植壯大優質教育資源、提升辦學水平工作成效顯著。長豐一中、長豐二中分別創省、市級示范高中成功，長豐朱巷中學、下塘中學已通過市級示范高中評估驗收，莊幕職中通過省重點職業學校復核驗收。教育信息網站建設、中小學多媒體網絡教室建設加快了全縣教育信息化進程。進一步完善了教育教學評估管理制度，加強了教育教學過程評估管理，教育教學質量不斷提高，20**、20**年高考本科達線人數均超過1100人，達線率位居全市前列。
4、建設了一支基本穩定的教師隊伍。
全縣中小學教師隊伍基本穩定，學歷合格率不斷提高，骨干教師隊伍正在形成。小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到94％、82％、76％，小學、初中、高中專任教師學歷層次提升到專科、本科、研究生（含研究生課程班）水平的分別達到32％、29％、5％。全縣有154名中青年教師被評為省、市、縣骨干教師，12位教師被評為縣委、縣政府授予專業技術拔尖人才榮譽出稱號，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱號。
5、初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉鎮教辦，成立了鄉鎮中心校、縣教育經費核算分中心，中小學教師工資由縣統一發放，“以縣為主”的教育管理體制運轉基本正常。
6、教育投入不斷增加。
依法保障教育經費投入，努力做到教育經費“兩個提高”、“三個增長”。即全縣教育性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高，教育經費支出占財政支出總額的比例隨國民經濟的發展逐步提高；教育經費拔款的增長高于財政經常性收入的增長，按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，教師平均工資和生均公用經費逐步增長。城市教育費附加和地方教育附加費基本做到足額征收并全額用于發展教育事業。
當然在調查訪問的過程中我們也發現了農村基礎教育存在的一些困難和問題。
（二）、存在的主要問題
長豐縣農村基礎教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說來，農村教育的發展水平仍還非常落后，黨和政府應當高度重視農村基礎教育中存在的問題。
1、義務教育發展不夠均衡。
長豐縣城鄉教育資源分布不夠合理，造成了城鄉義務教育發展不夠均衡。農民的大部分小學無法按國家要求開設英語、音樂、美術、體育等課程，而在水家湖縣城里進行調查時我們看那里的一小、二小基礎設施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設施應有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠遠好于農村，教師的學歷和知識水平也高于農村。而在陶樓鄉大堂村小學我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個學生和三個教師，剛到那里時映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學生上語文、數學及自然課。且一個教師有時會三門課兼代，教師的學歷、水平與城市相比，都相差甚遠。且因為教師的生活條件差，農村中小學也難以留住優秀教師。
2、職業教育與社會經濟發展不相適應。
長豐縣職業教育盡管起步早，但發展緩慢，規模不大，且招生困難，與推進縣里提出的經濟跨越式發展和建設社會主義新農村的迫切需求不相適應。
3、教育經費投入相對不足。
由于長豐縣經濟總量相對不足，加上“一費制”的實施，縣財政對教育的投入尚不能適應教育發展需要，使教育教學工作所需經費普遍不足，建設和發展經濟嚴重短缺。
4、農村教師現狀問題突出。
小學教師老齡化問題嚴重，在調查中我們發現許多小學教師年齡平均超過40歲，很少有年輕的師范畢業生，因為條件的艱苦，許多年輕人不原留在農村任教。同時在農村中學，骨干教師流失現象嚴重，他們大多去了高中，市內，也有一部分下海經商。有些學校老師流失過多，課程無法正常開展，不得不從小學借調年輕教師到中學代課。
在調查的過程中我們也具體走訪了一些農戶和學生，在調訪過程中我們發現了另一種農村教育存在的困難現象即“農民工”的遺憾。
5、“農民工”的遺憾
由于市場經濟發展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為“農民工”。因此，也出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創傷，性格變得較為孤僻，學習成績下降。通過對留守學生所作的專題調查，發現具體體現為：
（1）缺乏家庭教育的重要環節。現代教育理論認為，家庭教育重于學校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對孩子的教育、情感的培養與成長起著至關重要的作用。由于許多父母長期在外務工經商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調查中，發現67.5％的留守子女認為父母外出對自己的學習產生了不利影響。許多學校老師反映，從留守學生心理特征來看，其心理、性格、智力、行為習慣等方面都具有與正常家庭學生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習慣于防衛別人等等。在專題調查中，不合群，喜歡獨處的留守學生占25.5％。
（2）隔代撫養，老人力不從心。調查發現，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監管的占70％。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。調查中，26％的留守子女認為父母外出對自己的學習產生不利影響的最主要的原因是學習無人輔導，占第一位；調查還發現，29.5％的留守學生在學習上遇到問題無人可問。
老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子的不良學習和行為習慣較為突出。由于“代溝”現象的客觀存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對留守學生的人格教育、道德養成、心理健康等方面的教育管理責任，在很大程度上影響了學生綜合素質的養成和提高。
（3）學校難和家長溝通，教育脫節嚴重。家庭教育是教育的重要環節，由于家長外出，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業都沒有家長簽字，不了解學生動態，缺乏互動，不利于共同教育培養下一代大部分留守學生不愿意參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們性格內向，社交意識和能力較弱，在學習、生活中遇到困難時，不愿意與監護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至輟學。
（4）留守學生學習成績普遍偏低。在專題調查中，留守學生自認為自己的學習一般、較差的占61％。學生們將“學習無人輔導”列為造成自己學習成績偏低的第一因素，占39％，將“生活無人照顧”列為第二因素，占23％，將“心里話無人說”列為第三因素，占13.5％。由于學習困難、交往困難、社會誘惑等因素，導致留守學生厭學、逃學、退學等現象的發生。對自己的未來也相當迷茫。被調查的留守學生中有18％的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續讀書。
（5）留守學生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監護，使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象，同時也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學生由于缺乏約束，養成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進校、夜不歸宿的流浪漢
（6）父母行為對子女造成不良影響。一些農民進城務工后改變了職業和生活方式，從而價值觀發生了變化，在對金錢、家庭的態度上畸變，直接影響到孩子的成長。
6、農村地區農民的教育觀念開始有進一步淡薄的趨勢。
不少農村家庭對供養子女完成九年義務教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來，高額的高等教育費用更是讓農村家庭難堪其受。另外，加上近些年大學就業難度加大，就業率低，使得農民子女上學“跳龍門”的傳統觀念受到沖擊，父母支持子女上學的積極性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就業體制改革，在一定程度上使得“讀書無用論”在農村有所抬頭。突出的表現就是輟學率升高，學生大都完不成九年義務教育。更不用說上高中了。另外，一部分農村地區中小學教育收費混亂，教育亂收費，搭載收費等現象層出不窮，屢禁不止。有的地方情況還較嚴重，甚至到了無以復加的地步。使不少村民對子女上學受教育望而卻步，逐漸形成了一種對教育的淡漠思想。于是大多就選擇了輟學。許多農村孩子初中畢業后就選擇出去打工了。
總之，近幾年農村基礎教育發展取得了顯著，但存在的一些問題也應當引起我們的注意。我們認為只要各級政府能從戰略高度出發，堅持以人為本的科學發展觀，堅持把農村基礎教育放在優先發展的思路，那么存在的問題是可以得到解決的，農村基礎教育發展速度是可以“提速”的，為此，我們提出以下建議：
1、鞏固和完善“以縣為主”的統籌管理體制，切實健全經費投入保障機制。重點是要在人員統管、經費統籌上下功夫，尤其是要對基礎薄弱的農村學校的經費投入和教學設施配備，要予以保障或傾斜。做到逐年加大對農村基礎教育設施建設的投入力度，確保教學設施得到合理更新，使農村基礎教育健康、有序、快速發展。
2、加大對相關教育法律法規的督導與檢查力度。特別是要針對農村基礎教育中，挪用、克扣學校公用經費予以經常性檢查，對老欠的教師工資進行一次清查，并立即采取措施予以解決。另外，教師的“醫保”，教師的看病就醫等問題，也應有配套措施，著重落實。
3、切實加強農村中小學教師隊伍建設，充實和穩定師資隊伍。一是要政府撥付師資培訓經費，鼓勵大批教師參加各級各類非學歷培訓，確保培訓質量；二是急需實行城鄉支教、助教措施。城區的專業教師與骨干教師，必須輪流到農村中小學支教。這樣一來，既達到了充實農村教師隊伍，支援農村基礎教育，又把城區先進的教學理念與手段帶向農村的目的，同時對城區教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。
4、進一步加強對農村基礎教育的網點調整與統籌規劃。做到統而不漏，籌而有序，全面規劃，加強建設。在各鄉鎮應建立和完善一所或幾所基礎教育中心，有利于人、財、物的相對集中，避免重復投資和網點布局鋪大而造成的資源浪費，要降低教育管理成本，提高農村基礎教育資源利用的效益。
選擇了教育就選擇了未來，教育問題是一個關乎未來的哲學。古人云：無以教而不知榮辱。在我們全社會大力倡導“八榮八恥”社會主義榮辱觀的，教育問題更是重要。人們應多關注教育！尤其是農村基礎教育。只有農村教育的發展了，才談的上全民族教育的發展和整個國民素質的提高。因為，發展農村教育尤其是農村基礎教育，是建設社會主義新農村的奠基工程，是建設一個更加美好的社會不可或缺的方面，是構筑“以人為本”的和諧社會，建設我們美好和諧家園的應有之義！
思考長豐縣農村基礎教育的現狀及今后的發展，我們認為在今后發展中很重要的是如何把我們過去和現在的農村基礎教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中繼承下去、延續下去。然后在此基礎上結合時代發展和農村經濟發展的實際情況去不斷探索、不斷創新，為全面實現小康社會培養大批有用之才，迎接美好的明天！
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