領導干部考察報告

領導干部考察報告

　　領導干部考察報告（一）
　　
　　干部考察，是黨組織對干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行鑒別和評價的活動。考察材料是在考察的基礎上所形成的綜合材料。它是干部考察結果的基本表現形式，是選拔任用干部的重要依據；是全面、歷史地了解熟悉干部的重要途徑；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成長規律，總結 干部隊伍建設經驗的重要資料。干部考察材料的質量，直接關系到干部工作的質量，同時也是組工干部綜合素質的反映。如何撰寫好干部考察材料，才能客觀、公正、科學準確地評價干部，我認為應該從以下幾個方面上功夫。
　　
　　一、在作風建設上下功夫1、要樹立好的思想作風。在撰寫干部考察材料中，堅持實事求是的思想路線和作風。一方面，必須從干部德才表現和客觀實際出發。必須選取準確無誤的材料，注意用實事說話。一是要善于運用事例。要選擇一些最有代表性、最能說明問題、最能打動人的事例，才能使評語實實在在，令人信服。二是要善于運用數據。一個干部的德才表現如何，有無實績，有了事實和中國教育總網文檔頻道數據說明，就會一目了然。三是要善于運用干部的工作成果。考察材料中，不僅要寫干部做了哪些工作，而且要寫這些工作有無成果，不能滿篇都是些"工作思路"、 "工作措施"。另一方面，必須要有正確的思想方法。首先，對考察中了解到的大量的第一手材料，要認真進行分析，善于抓住本質性的東西。考核時，由于談話對象所處地位的局限性和認識問題的復雜性，決定了他們的看法并不完全等于客觀事實，有的可能摻雜著個人好惡和偏見。所以，不能簡單地把考核中得到的第一手材料當成客觀事實，不加核實地寫進考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想認識的片面性最容易導致德才評語偏離實際或以偏概全。因此，撰寫考察材料時，必須堅持一分為二的觀點。在看待優秀干部時，要在充分肯定成績的同時，善于發現他們的缺點和不足，防止"一好百好，差也是好"的傾向；在看待后進干部時，要在準確把握其缺點、問題的基礎上，注意發現其成績和優點，防止"一壞百壞，好也是壞"的傾向。
　　
　　2、要樹立好的工作作風。一些干部考察材料之所以質量不高，一個很重要的原因是沒有真正搞準、吃透干部有關情況，即在考核上下功夫不夠。寫好干部考察材料，必須改進工作作風，深入群眾，深入實際，調查研究，真正做到了解真情。工作作風越深入，聯系群眾越廣泛，對干部情況的了解就透徹，考察材料就越真實準確，要樹立好的文風。力戒空話、套話、空話；做到講真話，講實話；有話則長，無話則短；注重內容，注重質量；區別對象，反映特點。
　　
　　二、在"象、實、準、慎"上下功夫"象、實、準、慎"是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是寫好考察材料的難點所在，如何能準確地"對號入座"，應注意以下問題。
　　
　　1、要抓住本人的個性特點寫。人與人由于生活環境、工作性質、個人經歷不同，都會打下不同的時代和社會烙印，從而顯現出千差萬別的個性特征。干部的特點，也正是指干部自身所具有那些與履行崗位職責有著直接或間接關系的，不同于他人的特殊因素。例如，中國教育總網文檔頻道有的干部思維縝密，處事穩重；有的性格直爽，不拘小節；還有的精力充沛，喜歡交往等等。這些特點能夠在一定程度上反映干部個人與眾不同的內在本質。因此，撰寫考察材料，把"像畫好"，這樣才能有效地克服考察材料"千人一面，眾人共用"的弊端。
　　
　　2、要抓住本人的工作經歷、崗位和取得成績寫。不同經歷、不同崗位的干部的工作職責、內容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表現形式都不同。撰寫考察材料時應該注意和善于把握這種顯著的或細微的差別，本著"不唯上，只唯實"的原則，真實而生中國教育總網文檔頻道動地加以反映。3、要聯系本人擬任職務寫。撰寫考察材料，要盡可能地根據干部擬使用方向，有側重點地準確反映其特點，將德、能、勤、績、廉有機融合于整個材料之中。
　　
　　4、要找準群眾普遍反映的缺點寫。要把群眾反映強烈的而又經過核實的缺點反映出來，但要分清本質主次，既不求全責備，又不避重就輕；要實事求是，合情合理；要防止公式化地認定干部的缺點。干部考察材料雖然只是記載干部在一定時期的德才表現和工作情況，但是它關系到對干部這一時期，是非功過的評價，關系到對干部的正確使用、培養，而且考察材料還要存入本人檔案，長期保存，這就需要慎重對待。
　　
　　三、在不斷提高自身的綜合素質上下功夫寫好中國教育總網文檔頻道干部考察材料，對撰寫者本身的理論功底、政策思想水平以及認識和表達問題的能力是一個綜合檢驗。因此，要寫好考察材料，必須重視提高干部工作者自身的綜合素質，特別要提高理論素質、政策水平、辯證分析能力、專業技術知識水平和文字表達能力。
　　
　　領導干部考察報告（二）
　　
　　一、基本情況
　　
　　張××，男，年月生，現年歲，漢族，大專文化，年月參加工作，××年月加入中國共產黨，現任縣××局辦公室主任，科員。
　　
　　張××同志于年月畢業于××學校××專業，同年月分配到縣××工作至今。其間，年月考取省委黨校函授學院法律專業，參加在職函授教育，于××年月畢業，取得大專文憑。
　　
　　二、德才表現：
　　
　　自參加工作以來，張××同志能積極地學習政治理論和業務知識，認真履行自己的職責，能嚴格要求自己，服從領導安排，工作積極主動。能兢兢業業搞好本職工作和其它各項工作任務，工作能力強。在開展普法工作中，積極組織和參加普法講課，組織各種法制宣傳。(www.baimashangsha.com)在局辦公室期間，能較好地協助單位領導抓好機關行政事務，具有一定的組織協調能力，曾多次被縣市局、縣局評為工作先進個人；年被縣委、縣人民政府評為全縣“嚴打”先進個人，××年月被地委、行署評為地區“嚴打”先進個人。
　　
　　張××同志平時工作積極，作風正派，能遵守法律和規章制度，政治覺悟和組織紀律性較好，廉潔自律，沒有出現過各種不良行為。
　　
　　三、主要不足：
　　
　　理論深度有待提高。
　　
　　四、民主推薦情況：
　　
　　單位于××年月日進行科級領導干部民主推薦，參加推薦人，贊成人，得票數列第一。
　　
　　領導干部考察報告（三）
　　
　　一、北歐國家的農業特點
　　
　　北歐各國農業在整個國民經濟所占的比例不高，農民占總人口的3—5%，但農業相當發達，有些方面在世界處于領先水平。
　　
　　（一）北歐國家有著濃厚的生態觀念，把保護環境作為可持續發展最重要的資源，人與自然和諧發展最為鮮明，畜牧業比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國土面積的64%，挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農業結構中，畜牧業占大頭。如瑞典農業產值中，畜牧業占到80%；芬蘭的農業產值中，畜牧業占到75%；挪威的農業產值中，畜牧業占到96%。各國養殖以牛、豬、雞為主，在有些國家羊、鹿等養殖只作為景觀產業。種植業相當一部分是為養殖業提供飼草飼料。
　　
　　（二）嚴格按計劃生產，牲畜數量和畜產品產量基本穩定。北歐國家的農業產量，包括牲畜種類、大畜頭數，原來都是按配額生產，加入歐盟后，主要通過談判確定每個國家的最佳經濟產量，然后按照統一計劃來生產；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴格的標準；大畜都有統一的檔案，有關部門隨時進行檢查。各個國家的畜產品數量較長時間內基本保持在一個水平上，沒有大起大落、買難賣難的現象。相對集中地方的農畜產品，都由固定的供銷渠道（類似我國的供銷社）收購，農場之間主要是在質量上競爭。政府區分不同區域，按牲畜頭數、林地和種植面積給農民直接補貼。如果農場主不按計劃生產，就得不到補貼，甚至要罰款。如果農場主得不到政府補貼，有的就只能保本或微利經營。補貼主要通過項目來進行。領取補貼的方法也很簡單，只要農場主加入國家的一個項目，到年底，填一張項目實施表，經核實后就可領到補貼。
　　
　　（三）法規科學化，為提高畜產品質量、保護環境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動物福利法》或稱動物保護法。其核心就是善待動物，不讓動物受到不必要的傷害。規定飼養動物場所要通風，溫度、濕度要經常測量，符合標準；不能打動物，不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個月，肉牛在舍外活動時間應更長；豬在下崽前必須單獨安排場所；雞不能關在很小的籠子里喂養，要可以自由行走。動物移動時，要在沒有壓力的情況下進行，盡可能與同批生活的一起運輸，不讓感到孤獨，運輸途中，盡可能少見到人。雌性動物在生產期的前后三個星期才能運輸。動物得病時，必須由合法的獸醫及時醫治，不能及時醫治的必須及時宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動物喂生長激素、抗生素；宰殺時，不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實施，各級政府培訓并配備了執法檢查員，對執行情況進行檢查。如果農場主不配合檢查，警察配合執法。如果檢查發現動物受到虐待，要判農場主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動物的權利，剝奪其養殖動物的資格。
　　
　　瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監督服務體系。每種牲畜都有健康標準。發現口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號，作為身份證，由農業理事會統一管理，能很快查到源頭。農場主買賣牲畜都要報告。禽類不編號，但以農場主為單位登記在案。飼料配方有嚴格的標準，由理事會對加工廠進行檢查。他們還要求每個農場有獨立的空間處理動物糞便，貯存時間要在8—10個月內。貯存室要封蓋嚴密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節撒廄肥必須在一天內完成。農作物生長期內施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進行。所有這些，都是為了不使環境受到污染。
　　
　　二、歐盟及北歐國家中小企業發展情況
　　
　　歐盟、北歐各國都比較重視中小企業的發展。北歐國家過去失業率高達10%左右，通過發展中小企業，失業率明顯下降。歐盟的中小型企業政策主要有：第一，減輕負擔，放松管制，包括企業注冊、登記、審驗，還包括減少30%的年度統計報表；第二，鼓勵提供就業機會和創業，包括吸收新雇主，實行稅收補貼，減少社會保障費和提供培訓等；第三，鼓勵創新開發、雇用高素質的員工和員工培訓來提高企業競爭力，成立了歐洲企業和創新中心網絡；第四，擴大中小型企業國有資本，設立二板市場，鼓勵風險貨幣進入市場；第五，為中小型企業間的合作創造條件，成立了50多個中介及技術研究開發中心，鼓勵研究成果的交流和促進創新成果應用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務，如歐盟信息中心，直接幫助并指導中小企業找到合適的歐盟網絡和服務終端。在北歐的中小企業發展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。
　　
　　芬蘭中小企業產值超一半，為60%的人提供就業機會，其中小企業的發展與瑞典相似，最突出的是為企業提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個新辦企業投資15個芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業發展資金，不超過50%；政府擔保，代還一半利息。第二，商業天使投資。自己有錢而不想辦企業人的可以發貸款，不超過啟動資金的20%。第二，投資協會。由政府銀行、保險公司組成，可退出也可貸轉股。初創時提供資金，參與管理，提供服務。
　　
　　丹麥特別重視中小企業的技術投資和技術創新。全國250人以上的企業只占0.2%，75%的企業雇員不超過50人。中小型企業主要進行科技開發，以設計為主，搞各類研究中心，服務面很廣。
　　
　　三、學習考察的主要收獲
　　
　　這批學習考察團的成員大多數是第一次出國，而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察，大家普遍開闊了眼界，增長了見識，思想上收獲很大。主要有：
　　
　　第一，加深了對十八大精神的理解。出國學習考察前，團員們普遍參加了十八大精神，尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家帶著全面建設小康社會的理論和現實問題，帶著如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞，對維護政治社會大局，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，為全面建設小康社會而努力奮斗的認識不斷深化，信心進一步增強。都感到十八大提出的走新型工業化道路，堅持保護環境和保護資源的基本國策，大力實施可持續發展戰略；在實施西部大開發中，優先抓好基礎設施和生態環境建設；抓緊健全現代市場經濟的社會信用體系，樹立全民的誠信觀念；深化分配制度改革，加強政府對收入分配的調節職能，健全社會保障體系，充分體現初級分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實施“走出去”的戰略，搞好商品和勞務出口等等，都是世界經濟發展的趨勢和基本規律。這些重大決策的實施，體現了我們的經濟發展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步，經濟發展就一定會更具活力，全面建設小康社會的目標就一定能夠實現，與這些國家的差距就會越來越小。
　　
　　第二，解決農業農村農民問題，必須強化政府的宏觀調控職能，加強對農業的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經濟基礎與北歐國家不同，而且我國人口太多，尤其是農民的比重太大，基礎條件差，這是最大的國情。考慮一切問題都要從這一實際出發，必須把解決好“三農”問題作為重中之重的任務。通過學習考察，很多同志感到，北歐國家發展農業的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計劃與市場的關系，加強政府的宏觀調控職能。北歐乃至整個歐盟的農業，都有很強的計劃性，政府通過經濟手段和法律體系，牢牢地控制和引導著各個農戶的生產類型和規模，同時，農戶也有自主選擇項目的權利，在一定時期內農戶的農產品數量和農戶的收入保持相對穩定。通過學習考察，有的同志深有感觸地說，過去我們一講市場經濟，最時髦的話，就是“讓農民什么能賺錢就種什么，市場需要什么就種什么”，“不找市長找市場”，聽起來有道理，但對農民是不負責任的。還有用行政手段強迫農民種這種那，但收購時又不承擔經濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農民找市場，搞好市場與農戶的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結合起來，現實要求就是辦好龍頭企業，實行產業化經營，形成公司加農戶的共同利益體，維護農民的利益，這是政府的主要責任。第二，要加強對農業的支持與保護。我們國家對農業有支持，但由于經濟實力所限，不像北歐國家力度那么大，同時很多支持沒有使農民得到真正實惠，多是流通環節獲利。要按照國際慣例，加大對農業的支持力度，加強對農業的保護。從政策制定到實際操作的各個環節，都要為農民著想，而不能從農民身上打主意。要認真搞好農村稅費改革試點，真正把農民負擔降下來。要實行農產品收購與對農民的直接補貼掛鉤的政策，使農民真正得到實惠。第三，要按照城鄉經濟社會統籌發展的方針，加快小城鎮建設，發展中小型企業，把農村人口降下來，擴大農業經濟規模。
　　
　　第三，大力實施科技興新戰略。通過學習考察，大家親眼看到一個科技發明、一項重大科技成果的運用，就可以振興一個行業，甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰略，切實把科學技術作為第一生產力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識，自覺地與落后的生產方式、經營觀念告別。第二，要加強各級領導干部的現代科技知識培訓，廣大基層干部的實用技術培訓，使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示范者。第三，在內引外聯，招商引資的各項經濟工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發展。第四，建議加強科技立法，促進科學技術的大普及。第五，要抓好科技人才隊伍的建設，進一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點工作，發揮好各級專家顧問團作用，積極探索科學技術轉化為現實生產力的有效途徑。
　　
　　四、進一步搞好學習培訓的建議
　　
　　領導干部肩負著建一方文明、富一方百姓的重任。黨中央提出大規模培訓干部，用五年時間把在職干部輪訓一遍，這是為全面建設小康社會提供堅強保證的戰略舉措。學習國外經濟、科技管理的先進經驗，是提高領導干部綜合素質和業務水平，以適應我國加入wto后經濟發展的重要培訓方法。要認真總結前幾期培訓的經驗，把出國培訓工作搞得更好。

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