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市工信委年度工作總結和下年工作打算
市工信委年度工作總結和下年工作打算**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我委全力實施“主攻項目，決戰兩區，做大總量，加快集聚”發展戰略，以打造“千億產業百億企業”和**走廊為主攻方向，強力推進重大項目建設，大力培育戰略性新興產業，全市工業經濟保持了平穩較快發展的勢頭。
一、**年工業經濟
發展主要成效和做法
面對**年以來國際國內宏觀經濟的嚴峻形勢，全市上下克服歐債危機等諸多不利因素影響，工業經濟總量排位前移、增幅保持前列、投資再創新高，呈現出“總體平穩、增速回落、下行探底、企穩向好”的運行特征。**年全市規模工業增加值、主營業務收入、利稅總額分別達到418.9億元、**億元和**億元，同比分別增長15.6%、**%、35.6%。2012年全市工業固定資產投資額達到**億元，同比增長14.7%。
一年來，我委突出抓了以下幾項工作：
�。ㄒ唬┘訌娦麄鬏浾撛靹荩瑺I造強攻工業氛圍。一是創新工業宣傳方式。今年在《井岡山報》開辟了“決戰園區，工業強市”專欄，營造了良好的工業強市輿論氛圍，每月2期，反響很好，得到市委、市政府主要領導和社會各界的肯定。二是開展強攻工業百日大會戰活動。通過大力實施“招大引強、產業發展、重大項目、企業幫扶”四大攻堅戰，形成了強攻工業的良好態勢，在全市上下形成了強攻工業的強大合力。三是完善考核激勵措施。提請市政府出臺了《全市工業園區發展考評獎勵辦法》，建立工業園區發展的激勵機制，調動了各方面的工作積極性，推動全市園區經濟提速進位、趕超發展。四是進一步促進全民創業。提請市委、市政府出臺了《關于進一步促進全民創業的實施意見》，按照市委主要領導指示，會同市委宣傳部組織創業代表在全市進行巡回宣講，努力形成“百姓創家業、干部創事業、能人創企業、小企創大業”的生動局面。
�。ǘ﹫猿旨涌炫嘤屡d產業與改造傳統產業并舉，促進產業集聚發展。一方面，加快培育發展戰略性新興產業。著力培育壯大電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、綠色食品、文化創意等七大戰略性新興產業，出臺了《2012年吉安市戰略性新興產業推進工作指導意見》；6月18日，全省戰略性新興產業推進工作現場會在我市順利召開，得到省、市領導及各位參會代表的高度肯定。1——12月，全市戰略性新興產業實現主營業務收入980億元，增長25.1%，占到規模工業的49%。另一方面，加快傳統產業改造提升。著力振興酒業、提振煙業、做大食品加工業，擬就了《加快全市酒業發展的實施意見》，待市政府審定后下發，重點是發揮現有品牌優勢，全力做大堆花、做大井岡紅米酒、做優保健酒，促進燕京和贛泉啤酒加快發展。正在起草《全市食品工業產業規劃》，收集了全市食品行業龍頭企業農業產業化對外合作意向，推進與臺升集團、**煌上煌集團的對接。總投資15億元、年產30萬箱的**卷煙廠易地改造項目已正式啟動，已確定項目用地選址，完成項目用地紅線外的道路、供電、供水等基礎設施配套和土地平整，**年2月將動工興建。三是加快產業基地建設。在重點抓好吉泰走廊電子信息產業基地建設的同時，引導各縣（市、區）立足現有基礎，發揮特色優勢，抓好產業基地建設。永豐縣碳酸鈣新材料、安�？h機電產品（液壓件）、**旅游產品3個產業基地**年通過省級產業基地認定并授牌。**縣林化香料、新干縣玻璃燈飾等已完成產業規劃編制，正加快產業基地培育，完善申報省級基地條件。
（三）全力推進項目建設，增強工業發展后勁。始終把項目建設擺在首位，強化服務意識，全力推進項目建設。一是加快重大項目建設。堅持項目臺帳、倒排工期、定期督查、現場辦公等工作制度，加強工業重大項目調度，狠抓億元以上重大項目和102個領導掛點工業重點項目，及時協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，有力地推動了重大工業項目的建設。1——12月，全市1000萬元以上竣工、在建工業項目達到474個，其中億元以上項目292個，博銳泰電融式觸摸屏、源江特鋼特種鋼等277個項目（其中億元以上項目132個）已竣工投產。井開區航盛車載電子產業、**區江西量一光電科技、吉安縣先歌音響等一批超10億元項目進展順利。二是積極包裝推介項目。組織篩選23個項目列入**2年江西省戰略性新興產業項目推介冊，并到香港推介會上大力推介。抓緊編制全市鐵尾礦資源綜合利用項目規劃和實施方案，積極整合產業鏈包裝全市鐵尾礦資源綜合利用項目，對外進行招商。三是加大爭資立項力度。組織了60多個項目向上爭取國家和省資金扶持，目前已幫助思立科新材料、吉泰環保節能材料、普正藥業等項目爭取國家產業振興和技術改造、中小企業技術改造、高新技術產業化扶持等各項扶持資金8000多萬元。
�。ㄋ模┖粚崍@區平臺建設，促進園區轉型升級。注重園區的科學發展、可持續發展，積極引導產業向園區集中。一是大力推進園區擴區調區。引導工業園區利用省里開展省級開發區擴區調區的有利契機，大力推進擴區調區工作，為園區持續發展備足空間。目前，新干、吉水、吉州、遂川、萬安等9個工業園區獲得省里同意開展擴區調區前期工作的路條，泰和、吉安、永新等3個工業園區擴區調區申請已上報省里。二是加快推進配套基礎設施建設。不斷完善園區道路、供電、通訊、給排水、污水處理、綠化、標準廠房等配套設施，實現集中開發一塊，整體配套一塊，滾動發展一塊。1——12月，全市工業園區完成基礎設施投入43.1億元，建成標準廠房**萬平方米。三是加強園區土地管理。組織開展全市工業園區閑置廠房、土地調查摸底，草擬出臺了《**市工業園區工業土地利用建設管理辦法》，著力盤活土地資源，提高土地集約節約利用水平。四是加快推進生態園區和特色園區建設。組織安福、峽江、**工業園申報省級生態工業園創建試點，井開區、**工業園列入了第二批全省工業園區綠化提升試點和苗林一體化試點單位。組織井開區、萬安工業園申報省級產業集群試點項目，推薦萬安工業園、吉安工業園、河東經濟開發區、永新工業園申報省級產業集群規劃項目。2012年，全市園區實現工業增加值354.9億元、主營業務收入**億元、稅金76.3億元，同比分別增長16.4%、28.25%、26.86%。新增吉州區、青原區、吉水縣、安福縣4個主營業務收入過百億元園區，全市過百億元園區將由上年的5家增加到9家。積極編制吉泰走廊工業產業規劃，推動走廊產業集聚，2012年，吉泰走廊區域規模工業增加值和上交稅收分別完成229億元，占全市規模工業比重的54.6%。
�。ㄎ澹⿵娀夹g創新和節能降耗，加快發展方式轉變。一是加大技術創新力度。全市共建立17個省級企業技術中心（工程技術研究中心、重點實驗室）。**年全市列入省級新產品試制計劃項目46項，完成鑒定驗收35項，再創歷史新高。二是大力推進節能降耗。完善落實節能目標責任制，加強對省33戶重點用能企業的日常監測；推進工業企業的節能技術改造，加快推行清潔生產工作步伐。全市規模以上工業單位增加值能耗為0.86噸標煤，同比下降10%以上；全年工業企業節能約15萬噸標煤，均超額完成省下達我市全年工業節能目標任務。
�。┖粚嵭畔⒒ㄔO基礎，穩步推進“兩化”融合。一是加強對政府網站建設的指導。指導各縣（市、區）政府網站根據詳細評估報告有針對性的進行整改。同時，積極配合市政府辦、市信息中心籌劃政府門戶網站改版，力爭*年網站評比位次前移。二是加快推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。加大工程建設領域項目信息公開工作力度，對重點單位加強督查、培訓和技術輔導，全市工程建設領域信息公開數量從年初的倒數第一前進到中游水平。三是建立健全了網絡運營管理機制。建立了網絡運營管理聯席會議制度，對加強網絡運營管理的各項具體工作進行了布置，明確責任單位，各單位進一步細化到部門和個人。四是初步建立工業控制系統基本情況數據庫。為摸清重要工業控制系統的基本情況，及時發現安全風險，堵塞安全漏洞，提高工業控制系統安全防護能力，對我市轄區內14家重點企業的重要工業控制系統作了調查，初步建立我市工業控制系統基本情況數據庫。五是認真開展電信行業亂收費問題專項治理工作。按照“政府監管、企業自律、社會監督”的原則，牽頭開展電信行業亂收費問題專項治理工作，強化責任意識，采取切實有效措施，嚴肅查處違規違法行為，規范電信資費收費，推動通信行業服務水平不斷提升。
（七）強化企業幫扶服務，提升服務企業能力。一是扎實做好“一對一”幫扶。提請市委、市政府組織了212個幫扶工作組開展“一對一”幫扶企業；為做好工業和外貿促生產保增長工作，又組織了四個幫扶組深入各縣（市、區）進行幫扶。二是幫助企業破解融資難。為緩解中小企業融資難，建立政府、園區、企業、戰略合作銀行、擔保公司五位一體的合作模式，創新政銀企對接機制。提請市政府召開了銀企對接合作會，現場簽約38.76億元。積極組織項目申報爭取省戰略性新興產業扶持引導資金，篩選了振宇達科技超薄LED背光源等30個項目上報爭取省戰略性新興產業扶持引導資金支持。組織開展吉泰走廊創建中小企業信用示范區建設，《吉安市中小企業信用擔保機構組建方案》正在征求相關單位意見，市本級成立注冊資本5000萬元的中小企業信用擔保公司組建方案已報市政府。三是破解用地難題。積極包裝、引進大項目，通過列入省戰略性新興產業重大項目協調推進會爭取省重點項目用地指標，今年以來，我市共有20個戰略性新興產業項目爭取用地指標**畝。同時，已篩選7個項目提交第六次省戰略性新興產業重大項目協調推進會，懇請幫助解決1199畝用地指標。四是幫助企業開拓本地市場。積極組織本地企業產品編入市政府采購目錄，已組織第一批建材、電纜和電力設備、電子信息三大類26家企業的數百個產品申請列入市政府采購目錄。
二、**年工作打算
**年，我們將認真貫徹落實黨的十八大和中央、省、市經濟工作會議精神，堅定不移地貫徹以工業化為核心的發展理念，以加快做大總量，不斷提高增長質量和效益為中心，以平臺發展轉型為重點，以技術創新和管理創新為動力，以重大項目帶動和產業集聚為支撐，全力推進1510工程建設，不斷鞏固和深化強攻工業百日大會戰成果，推動吉安工業經濟集聚發展、集優發展、綠色發展。預期目標是：轄區內規模工業增加值增長16%、達到*億元，力爭達到500億元；主營業務收入增長20%、達到2400億元，力爭達到2500億元；實現利稅增長20%、達到250億元；經濟效益綜合指數同比提高5個百分點。全市工業投資增長30%，新開工億元以上項目160個，竣工投產億元項目120個以上。力爭全市13個工業園區全部進入百億園區，新增2個重點省級工業園區。
圍繞實現上述目標，我們將突出抓好六個方面的工作：
（一）深入實施重大項目帶動戰略，有力增強工業發展后勁。堅持規模擴張與做強做優相結合，引導各類要素向優勢項目和龍頭企業集聚。一是向上爭資立項。結合國家和省支持原中央蘇區振興、打造吉泰走廊重要增長帶的各項扶持政策，圍繞重大工業基礎設施、產業振興、技術改造、節能減排和服務體系建設等，認真組織篩選包裝項目，爭取國家和省里的支持。二是招大引強。按照“鞏固港澳、主攻臺灣、拓展新韓”的思路，依托本地優勢，圍繞主導產業，瞄準引進世界500強、國內200強，采取以商招商、產業招商、配套基地招商、主題招商等形式，著力引進一批產業層次高、帶動效應大、集聚能力強的龍頭企業和特色園區。三是培植本土企業。深入推進“全民創業”，建立創業要素對接平臺，開展創業要素對接活動，評選“十大優秀企業家”、“十大創業明星”和“百名創業能手”，引導能人創企業，小企創大業。四是抓好項目調度。重點抓好100個億元以上領導掛點項目調度和服務。力促和大工業、映泰科技等一批帶動力強、成長性好的項目加快建設盡早竣工投產。
（二）立足現有基礎加快產業集聚，努力構建獨具吉安特色的新型工業化產業體系。一手抓戰略性新興產業的培育壯大，一手抓傳統產業的提升改造。一是改造提升傳統產業。運用先進適用技術和信息化手段改造提升食品、醫藥化工、冶金建材等傳統產業。依托現有產業基礎和資源優勢，突出抓好煙業、酒業、茶業等高利稅產業，重點抓好以堆花酒業、井岡紅米酒、燕京啤酒、勃客保健酒為龍頭的酒業振興和**卷煙廠30萬大箱卷煙異地改造，努力在做大綠色食品工業上取得突破。二是培育壯大戰略性新興產業。重點培育發展電子信息、生物醫藥、先進裝備制造、新能源新材料等戰略性新興產業。加快推進重大項目建設，推動產品終端化、品牌化、集成化。電子信息產業在扶持好原有三大產業鏈的同時，重點抓好聯創光纜、大圣光纖、飛信光纖傳感器、銀駝鈴光電轉換器等具有廣闊市場前景和高成長性光電設備產業發展；生物醫藥產業重點推進天人生態微生物農藥新技術開發；先進裝備制造產業重點推動杰克機床擴建提能和縫紉機產業轉移；新能源產業重點加快長宜新能源項目建設。全市全年力爭開工建設億元以上戰略性新興產業項目80個，竣工投產60個。三是抓好資源型產業規劃，延伸產業鏈進行精深加工，并對生態進行修復和環境進行治理。全面整合包裝全市鐵尾礦資源綜合利用項目，積極申報爭取列入國家級循環經濟產業基地，梳理尾礦綜合利用產業鏈對外進行招商，建設循環經濟示范園區。四是加快產業基地建設。市本級重點抓好吉泰走廊電子信息產業國家新型工業化產業示范基地建設，爭取今年獲得國家授牌。同時，引導各縣（市、區）抓好產業發展規劃和抓好1-2個特色產業基地和食品工業發展，力爭新增省級產業基地3個以上。
�。ㄈ┩怀鰣@區發展轉型，不斷增強工業發展綜合承載能力。一是加快生態園區建設。擴大園區綠化提升試點范圍，盤活存量閑置用地，提高園區企業綠化覆蓋率，改善園區生態環境。二是打造“產城融合”園區。加大園區道路、供電、通訊、給排水、污水處理、綠化、標準廠房建設，引導園區高位嫁接城市配套設施，改善園區公共交通、醫院學校、保障性住房，賓館酒店、商貿金融、貨運物流、休閑娛樂等服務功能。全年完成基礎設施投入30億元，建成標準廠房150萬平方米。三是圍繞培訓教育、管理咨詢、技術創新、創業孵化、融資擔保等不斷加快服務平臺建設。抓好吉泰走廊中小企業信用示范區建設，創新政府、園區、企業、戰略合作銀行、政策性擔保機構“五位一體”的政銀企合作機制。加快創業大學、中小企業服務中心、創業服務中心建設，為中小企業發展和全民創業提供全方位服務。抓好10小微企業創業基地建設。抓好吉水電鍍集控區建設。四是按照“突出特色、板塊對接、鏈式發展”的要求，加快特色園區建設。重點抓好臺灣德昌精密制造產業園、深圳南山電子信息產業園、航盛車載電子產業園、六星通訊產業園和安福機電（液壓）產業園建設，加速形成一批年主營業務收入超50億元和百億元的特色產業集群。力爭全市新增兩個省級重點工業園區，全市工業園區全部進入百億園區行列。
（四）以破解要素制約為重點，不斷提升服務水平。一是加強工業運行調度。突出抓好重點行業、重點企業、重點項目的動態監測，進一步完善工業數據庫，加強調度分析，對經濟運行中的苗頭性問題及時采取應對措施。二是積極化解要素制約矛盾。繼續實行“一對一”幫扶工作機制，充分利用省戰略性新興產業扶持引導資金和省戰略性新興產業重大項目協調推進會平臺，幫助企業解決融資、用地、安評、環評等方面的困難；抓好融資服務平臺建設，搞好政銀企對接工作，幫助企業解決融資難題。三是培育規模以上企業。抓好工業經濟增長點的培植工作，努力促進規模以下企業盡快成長為規模企業。四是抓節能降耗。加強源頭監管，加快淘汰落后產能，推進能源資源循環利用、高效利用和清潔利用。加大資金投入，實施節能重點工程，切實提高我市高耗能行業能源利用水平。
�。ㄎ澹┮孕畔⒒嵘I化，促進“兩化”深度融合。一是提高企業信息化應用水平。支持和引導企業結合自身的特點利用現代信息技術，對企業信息資源進行開發和利用，提高企業生產、設計、經營、管理、決策的效率和水平，提高企業效益和競爭力。二是加快利用現代信息技術改造提升傳統產業。依托重大建設項目和重點技術改造項目，突出重點、注重特色、以點帶面，加快現代信息技術等高新技術改造提升傳統產業。三是組織企業積極申報物聯網發展項目和“兩化”融合項目。四是抓好數字城市建設。加快數據基地、光網城市、自然資源和空間地理信息系統等重大工程建設。開展數字園區建設，組織通訊企業加大我市園區和企業的信息化建設力度，樹立一批信息化先進企業標兵，帶動全市園區和企業信息化水平。
（六）以公共服務和創新驅動為核心，加快推進1510工程建設。
1、一個中小企業服務體系
2、五個中小企業服務平臺
（1）創業大學為依托的培訓教育平臺
（2）創業服務中心為依托的創業服務平臺
�。�3）中小企業服務中心為依托的企業服務平臺
（4）政府科技創新公共服務體系和企業技術（工程）中心為核心的技術創新平臺
（5）**走廊信用示范區建設為核心的融資擔保平臺
3、十項工程
�。�1）創業孵化工程：創業要素對接活動和10個小微企業創業園培育、十大創業明星、百名創業能手評選活動；
�。�2）**走廊中小企業信用示范區建設工程：企業征信系統、(www.baimashangsha.com)戰略合作銀行、政策性擔保機構和政銀企對接機制建設；選擇十家上市后備企業進行輔導，開展戰略合作投資銀行、評級機構、法律顧問機構、會計師事務所、風險投資機構對接活動和產業資本投融資平臺建設；
（3）**走廊“兩化”深度融合示范區建設工程；
（4）技術創新“雙十雙百”工程：評選十佳技術創新企業、十個技術創新平臺，百名優秀創新人才、百個優秀創新產品；
（5）企業家培養工程：評選十佳優秀企業家，開展EMBA教育，開展職業經理、財務總監、營銷總監等專題培訓；
�。�6）企業管理創新工程：在信息化應用、精益生產、6西格瑪管理、績效評價、供應鏈管理、企業文化等方面評選十佳管理創新企業；
�。�7）企業品牌創新工程：中國馳名商標、江西省著名商標、省級名牌產品，綠色有機食品認證等；iso9000質量體系認證、iso14000環境體系認證、iso22000食品安全管理體系認證等；
（8）園區發展提升工程：擴大園區綠化提升試點和資源型園區（企業）生態恢復和環境治理，產城互動、污水處理設施建設；
�。�9）扶優扶強工程：重點扶持10家成長型科技企業和10家食品企業；
�。�10）產業集聚工程：產業規劃、產業鏈延伸和精加工，服務配套和10個特色產業基地建設。
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