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市發展和改革局工作總結
市發展和改革局工作總結今年以來，在市委、市政府的正確領導下，發展和改革局積極主動發揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業協調管理、上級資金爭取、資本市場融資和經濟協作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。
一、xxxx年主要工作
（一）加強大項目投資管理工作。
一是積極上報列省重點建設項目。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設項目；將美晨科技年產5000萬件熱塑彈性體新材料產業化項目和信得高新疫苗及生化制品建設項目列為省首批戰略性新興產業重點項目。我市被列為山東省高技術生物產業基地核心區。
二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質量好、規模大、帶動能力強為我市加快發展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎。
三是抓好全社會固定資產投資工作。1-11月份，完成固定資產投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元。“六大投入”健康發展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續保持強勁的投資勢頭。
（二）扎實推進大項目協調管理工作
今年以來，我局集中精力協調推進大項目建設。認真落實責任制，把項目建設的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調度項目進展情況，及時協調解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。
（三）經濟體制改革取得重大突破
一是深入開展新農村建設和農村社區化發展改革試點工作。二是扎實有序推進醫改工作。牽頭組織對全市19處鎮街衛生院和5處城市社區衛生服務機構全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權強鎮工作。起草了《xxxx市關于深化擴權強鎮改革試點加快推進昌城鎮建設的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。
我市新農村建設和農村社區化發展改革試點工作，受到了上級領導的充分肯定和社會各界的普遍關注，5月6日，國家發改委體改司徐善長司長來我市調研，對我市統籌城鄉和農村社區化發展工作給予高度評價，8月5日，體改司調研組在國家級《經濟體制改革信息》第16期以《以農村社區化為切入點推進城鄉一體化發展-山東xxxx市統籌城鄉改革實踐的調查》為題作為代表性和典型性經驗予以刊發。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經濟體制改革試點工作研討班上做了典型發言，受到了與會領導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發言，我市作為全國唯一與會的縣級市，就縣域內統籌城鄉發展進行了經驗介紹，得到了與會領導的一致好評。
（四）服務業發展工作上了新臺階
今年我市相繼出臺了《xxxx市關于加快現代服務業發展的意見》、《xxxx市關于加快現代服務業跨越發展若干政策》、《xxxx市加快推進企業剝離非核心業務工作方案》、《xxxx市關于加快發展旅游業的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構的暫行辦法》、《xxxx市關于進一步加強部門服務業統計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業發展的力度。
狠抓服務業大項目調度協調，推進重點項目建設。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿城、白堊紀恐龍地質公園、中央商務區列入省重點服務業建設項目；前三季度，實現服務業增加值 96.9億元，增長15%，服務業占GDP的比重28.4%。1- 11月，實現服務業稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規模以上固定資產投資的比重59.6%。
7月份，我市被省政府表彰為服務業發展先進單位，并在省服務業工作會議上作了典型發言。
（五）努力爭取上級資金扶持，積極推進經濟建設
一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節電和節水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。
二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發行國內首支治污減排和首批中小企業集合票據的基礎上，今年積極做好統籌城鄉基礎設施建設債券發行申請工作。協調中介機構按國家新的實施辦法對上報的有關材料進行了修改完善，目前，在國家發改委履行審查程序，爭取盡早發行成功。
（六）區域經濟協作和青濰一體化工作成績突出
一是認真做好區域經濟合作工作。積極組織相關項目和企業參加北京、上海、重慶等地的投資懇談招商會。我市泉發物流、高端食品加工等項目與香港、北京和上海等實力企業進行了合作簽約，白堊紀恐龍地質公園目等一批項目還作為濰坊市重點投資合作項目進行了現場推介，“重慶山東周”和喀交會活動期間，我市組織企業簽約合作，取得重要經貿成果。
二是扎實推進青濰一體化工作。按月度調度好xxxx年引進青島項目的推進實施工作；做好對接青島和青濰一體化工作。在前三屆（青島）濰坊周活動取得第一的基礎上，繼續努力，實現全方位與青島對接，使各項活動在濰坊獨占鰲頭。繼續保持xxxx市青濰一體化工作在濰坊市綜合考評中位列第一。今年，我市對接青島項目共52個，資金總額167億元，位居濰坊第一。
（七）認真做好發展規劃編制工作和主體功能區在全省和全國的劃分定位工作。“十二五”經濟和社會發展規劃、藍色經濟區發展規劃、服務業發展規劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進一步修改完善。同時，認真做好主體功能區在全省和全國的劃分定位工作，爭取更大的發展空間。經過積極努力，在山東省主體功能區劃分中，我市被列為國家級重點開發區域，這是濰坊市唯一一家市（縣）區。
（八）綠色能源縣申報推薦工作取得重要成果。經過積極努力匯報，我市被國家能源局、財政部、農業部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，全國共108家，省內7家。
二、明年重點工作
（一）抓好年度計劃安排和落實工作
xxxx年是“十二五”規劃實施的第一年，要抓住省、市建設藍色經濟區和高端產業聚集區的發展機遇，創新發展理念，轉變發展方式，圍繞建設富裕和諧現代化強市，加快推進經濟消費中心建設，全面提升城鄉一體化發展工作水平，促進經濟社會又好又快發展。
經銜接，初步提出xxxx年國民經濟和社會發展的計劃目標是：地區生產總值達到520億元，增長15%。地方財政收入達到36億元，增長17%；全社會固定資產投資325億元，增長20%；規模以上工業主營業務收入和利稅增長20%；外貿進出口總額13.8億元，增長20%；社會消費品零售總額145億元，增長18%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入爭取與經濟增長速度同步增長；城鎮登記失業率控制在2.8%以內；人口自然增長率控制在4‰以內。圓滿完成上級下達的節能減排任務目標。
（二）毫不放松抓投入。一是繼續抓住上級產業扶持和省建設“三區”政策機遇，重點篩選提報戰略新興產業、資源綜合利用、節能環保、現代服務業、涉海經濟和改善民生及基礎設施建設等項目，千方百計爭取上級資金和有關政策扶持。積極培植戰略性新興產業鏈項目，促進產業集聚。重點在生物育種、冷鏈物流、高效農業、汽車電子和新能源產業方面加強特色集群建設。在綠色農用生物產品、生物制造、新材料等領域積極推進戰略性新興重大產業化支持項目建設。重點抓好信得科技精制卵黃抗體、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、興貿玉米玉米芯酶生產木糖、龍都瑞麟祥汽車空調壓縮機、福田北方物流基地、美晨高分子彈性體、同翔中高檔數控機床、惠發營養速食品加工、山東頭臨港高端產業配套示范工程項目建設。
二是繼續組織進行資本市場融資。重點做好我市城鄉基礎設施建設債券發行匯報工作，力爭明年年初發行成功。
三是積極為上市報會企業和擬報會企業搞好服務，做好與上級發改委的銜接匯報工作，促進企業上市順利開展。
（三）進一步加強大項目投資管理工作。加強項目調度協調，抓好戰略新興產業、基礎設施、現代物流、商貿流通、文化旅游、房地產等大項目建設，努力解決項目前期和建設過程中遇到的問題。
一是努力上報爭取列省政府重點建設項目。加強對大項目的調度協調工作，突出抓好重點項目立項等手續完備工作，篩選較多的項目，克服困難，做好項目上報匯報工作，努力爭取土地指標和優惠政策。
二是積極組織協調有關項目單位搞好項目籌劃和論證，認真搞好調研，篩選、論證、儲備一批重大項目，充實項目庫，扎實進行項目動態管理，促進大項目建設梯次快速推進。
（四）抓好服務業發展工作。一是積極落實服務業發展政策。重點落實好我市出臺的《關于加快現代服務業發展的意見》和《關于加快現代服務業跨越發展若干政策》，加大對現代服務業的支持力度。二是強力推進服務業項目建設。建立充實服務業重點項目庫，健全完善服務業重點項目協調推進制度，明確責任，嚴格落實，以大項目建設為支撐，快速推進服務業發展。三是加快推進企業剝離非核心業務。認真實施《xxxx市加快推進企業剝離非核心業務工作方案》，確保xxxx年6月底前全面完成企業剝離非核心業務工作任務。
（五）抓好“十二五” 經濟和社會發展規劃實施工作。做好“十二五”經濟和社會發展規劃的修訂完善工作，確保明年人代會討論通過實施。同時，做好藍色經濟區發展規劃和服務業發展規劃的修改完善和實施工作。積極向上級提報重點建設項目，努力爭取上級政策扶持。
（六）積極認真抓好體制改革工作。綜合配套改革試點工作要繼續按照全市統籌城鄉發展的總體戰略部署，堅持以 “轉方式、調結構”為主線，不斷健全完善改革項目化管理機制、協調推進機制、考核評價機制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進重點領域和關鍵環節改革的力度，確保完成各項改革年度目標任務。醫改工作要按照上級部署和要求，制定完善實施基本藥物制度的各項配套政策。建立健全教育培訓、監督檢查和溝通協調機制，強化藥品質量監管，規范醫務人員用藥行為，保證群眾用藥安全。進一步強化宣傳引導，營造良好的社會環境和輿論氛圍。
（七）認真做好綠色能源縣規劃編制和實施工作。我市已經被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點工作是編制綠色能源利用規劃和實施方案，爭取國家資金支持。
（八）繼續搞好區域經濟協作和對接青島活動工作。(www.baimashangsha.com)按照上級要求，認真扎實地做好援藏、援川、援鄄和參加喀交會、西交會、西洽會、環渤海經協會、沿黃河區域合作會等區域經濟合作。加強與青島等沿海發達城市在先進制造業、企業現代物流業、信息技術等方面的合作，努力發展高端產業。在我市對接青島活動取得較好成績的基礎上，繼續加強全面對接，使對接青島工作更上一個新臺階，為青濰一體化工作積極做出貢獻。
（九）進一步加大各項考核指標的工作力度。我局承擔著省縣域經濟考核和濰坊市考核固定資產投資、服務業發展等有關指標，我們要進一步加大工作力度，針對指標存在的問題，認真研究分析，全面搞好平衡，把握重點，努力做好上報匯報工作，確保各項考核指標取得好的位次。
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