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衛生局工作總結和計劃

時間：2022-08-24 04:49:30 工作計劃我要投稿

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衛生局工作總結和計劃

　　衛生局工作總結和計劃
　　
　　上半年，我市衛生工作在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹科學發展觀，全面落實中央、省、市關于醫改工作的部署和任務，緊緊圍繞年初省、市政府下達的目標責任考核指標，以及省衛生廳印發的衛生工作評價標準，分解任務，細化目標，明確責任，狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。現將各項工作任務進展情況匯報如下：
　　
　　一、省考指標進展情況
　　
　　新農合政府補助資金及時位率達到100%。新農合基金預計全年市縣財政補助資金總額2.15億元，截至5月底，市區（縣）財政補助資金共2.15億元（市級補助1.55億、區縣級補助0.76億），到位率100%。
　　
　　二、市考指標進展情況
　　
　　（一）完成年度市級重點建設項目任務6個，年度投資6.3億元。
　　
　　6個市級重點建設項目總投資28.19億元，總建筑面積54平方米。1-5月完成投資1.7億元，占年度考核目標的27.06%。
　　
　　1.市中醫醫院整體遷建項目：完成投資3336萬元，占年度考核指標的41.7%。
　　
　　2.市結核病醫院整體遷建項目：完成投資3034萬元，占年度考核指標的43.34%。
　　
　　3.市精神衛生中心整體遷建項目：完成投資1800萬元，占年度考核指標的25.43%。
　　
　　4.市紅會醫院中國西部創傷急救中心項目：完成投資5500萬元，占年度考核指標的68.75%。
　　
　　5.市第三醫院建設項目：完成投資2900萬元，占年度考核指標的11.6%。
　　
　　6.市人民醫院建設項目：完成投資500萬元，占年度考核指標的6.25%。
　　
　　（二）深入開展公共場所量化分級管理，全市住宿場所和游泳場所衛生監督量化分級管理率達到100%，美容美發場所達到50%以上，集中空調通風系統衛生監督覆蓋率達到50%以上。
　　
　　全市住宿業、游泳場所量化分級管理率達到100%，美容美發場所量化分級管理率為40%以上，集中空調通風系統衛生監督覆蓋率達到35%以上。
　　
　　（三）提升社區衛生服務機構內涵建設，創建市級示范社區衛生服務中心19所以上，完成19所社區衛生服務中心“三室一科一房”規范化建設及達標任務。
　　
　　完成全市擬創建市級示范社區衛生服務中心和“三室一科一房”達標的機構摸底調研，已有4所社區衛生服務中心初審達標。
　　
　　（四）免疫規劃疫苗以鄉為單位達到90%以上；加強結核病、艾滋病等重大傳染病的防治工作，開展高危人群HIV抗體主動監測4萬人次，艾滋病感染者/病人隨訪率達90%以上。
　　
　　截至5月，全市免疫規劃疫苗接種率（以鄉為單位）達90%以上。繼續開展高危行為干預和HIV監測，認真落實“五擴大、六加強”防治措施，上半年累計檢測2.0萬人次，發現HIV陽性118例，隨訪率92.9%，美沙酮社區維持治療累計11907人，維持率84.2%。全面落實現代結核病控制策略，共發現新涂陽肺結核病人1630例（全年任務量為3000例，完成54.3%），治愈率95.2%（省廳評價標準為85%）。在出血熱高發區縣普種出血熱疫苗14.7萬支，發放各類宣傳材料1.2萬份。
　　
　　（五）配合有關部門，落實好十件惠民實事：開展城鄉居民大病保險試點，對住院合規的自費醫療費用超過規定數額的參（保）合患者給予大病保險補償，補償比例不低于50%。
　　
　　各區縣新農合經辦中心均與商業保險公司就服務窗口的建立、合署辦公、服務流程等方面進行了多次溝通。其中，臨潼區服務窗口已經建立，大病保險服務人員已經到位，正在進行網絡設備調試和人員培訓工作。
　　
　　（六）提高參合農民醫療保障水平，人均年籌資標準提高到365元，新農合參合率穩定在95%以上。
　　
　　2013年，全市人均籌資標準提高到每人365元，參合人數402.88萬人，參合率達到99.15%。1——4月，共補償參合患者397.37萬人次，補償總額4.92億元。其中，住院補償18萬人次，補償金額4.18億元，人均補償2598元；特殊慢病補償2.30萬人次，補償金額970.66萬元，人均補償421.97元；門診統籌補償378.98萬人次，補償金額**萬元，人均補償16.84元。
　　
　　（七）加大社區全科醫生培養力度，完成“陜西省萬名醫生培訓項目”第六期、第七期培訓任務，合計140人。
　　
　　完成“陜西省萬名醫生培訓項目”第六期108人的選拔培訓任務，正在進行第七期培訓人員報名。
　　
　　（八）深入推進縣級公立醫院綜合改革，進一步深化醫療衛生管理縣鎮一體化工作，在市中心醫院與閻良區區級醫院探索開展醫療聯合體試點工作；鼓勵和支持民營醫療機構發展，力爭社會辦醫機構床位數占比增加2-3個百分點；制定《市社會資本舉辦醫療機構審批與管理辦法》，進一步規范非公立醫療機構審批、診療行為和經營活動。
　　
　　1.縣區級公立醫療機構綜合改革取得初步成效。9個縣區完成醫療機構設置規劃；縣區公立醫院綜合改革在全市7個縣區20個醫療單位全面推開，醫師多點執業試點工作繼續推進。其中，閻良區作為縣級公立醫院綜合改革試點區，改革措施已全面覆蓋縣級醫院及鄉鎮衛生院，各項政策落實到位，已成為縣區級醫改工作的標桿。
　　
　　2.縣鎮一體化改革試點繼續擴大。在去年試點工作的基礎上，長安區、臨潼區、高陵縣、周至縣、藍田縣、戶縣結合本地實際，至少新增了1——2所一體化試點醫院，真正讓邊遠地區群眾感受到快捷、優質的醫療服務。全省醫療服務縣鎮一體化改革推進現場會在閻良區召開。
　　
　　3.醫療服務聯合體組建工作穩步推進。我局制訂了《市中心醫院與閻良區組建醫療服務聯合體實施方案》，初步確定了醫療服務聯合體的對接形式和內容，擬定了聯合意向，目前各項工作正在穩步推進。
　　
　　4.依據醫療機構設置規劃，我局認真貫徹落實國家關于鼓勵支持社會資本舉辦醫療機構的政策，上半年共批準設置二級婦產專科醫院1所，同意并報省衛生廳批準設置醫院4所（其中，三級綜合醫院1所、三級康復醫院1所、三級中醫醫院1所、醫學美容專科醫院1所），新增住院床位近4700張，各區縣依據規劃報我局備案新設置醫療機構51所。我局草擬的《市民辦醫療機構促進與管理辦法》，已報市政府審定。
　　
　　（九）加強基層醫療衛生機構監管，完善市、區（縣）醫療質量控制體系。
　　
　　我局下設的8個質控中心充分發揮標準制定、技術培訓、日常監督、專科準入作用，上半年共對64家單位醫院感染管理和血液透析進行了專項檢查。繼續深入推進“三好一滿意、醫療質量萬里行、創建優質醫院”等活動，全面加強醫療機構門急診管理、10項基礎質量達標、精麻藥品管理等多項醫療質量安全檢查。1——5月，共監測醫療廣告230條，責令停止發布和撤銷發布違法廣告48條，停止6家醫院醫療廣告的審批。
　　
　　（十）開展抗菌藥物專項整治活動和臨床路徑管理工作，按照衛生部規定完成各項考核任務。
　　
　　一是堅持醫療機構合理用藥監測制度，按照上報監測信息，及時發現問題，進行質控糾偏。二是扎實推進臨床路徑管理工作，堅持臨床路徑試點信息月報和季度評估制度，全市71家二級以上醫療機構啟動了臨床路徑管理工作，涉及50個專業、302個病種（去年為279種，增幅8.2%）。截至5月，全市共完成臨床路徑管理病例25325例，病例入組率80.00%（較去年提高1.23%），完成率90.14%。三是推進“癌痛規范化治療示范病房”創建工作，制定了示范病房疼痛管理規范化評估流程，優化鎮痛方案，加強相關知識的健康教育，保障癌癥患者得到充分有效的鎮痛治療。四是全市所有三級醫院的所有病區以及所有二級醫院60%以上的病區均開展優質護理服務工作。五是對478名2011屆、2012屆規范化培訓的住院醫師統一進行了臨床技能和操作方法考核。
　　
　　（十一）依法行政、綜治維穩、水資源管理、安全生產、節能減排、帶薪休假等工作有序推進。
　　
　　積極推進“三統一兩集中三到位”改革，大力推進依法行政，對我局制定或起草的規范性文件進行清理，確保政令合法統一。完善政務、院務公開制度，嚴格按照要求，及時向社會公開衛生政策法規、標準規范、疫情信息、行政許可、執法監督以及重大工作進展等重要事項。扎實推進質量強市戰略。治安綜合治理工作總體穩定，全市衛生系統未發生群體性上訪事件，未發生社會反響強烈的安全生產事故。節水工作有序開展。節能減排任務穩步實施。局直各單位日常醫療廢水處理工作做到了專人管理、專項登記和標準化操作，能定期進行設備檢修維護，確保排放指標符合排放標準。嚴格執行帶薪休假制度，至五月份局直各單位共安排職工年度帶薪年休假9800多人次，已執行休假人數3500人左右。
　　
　　（十二）完成建設國際一流旅游目的地城市《三年工作方案》相關工作任務。
　　
　　完成“建設國際一流旅游目的城市”相關任務。制定了相關《工作方案》，開展急救人員規范化培訓4期，組織航空醫療救援演練和院前院內多學科創傷救治一體化演練各1次，為提高游客創傷后黃金1小時利用率及急診搶救和術前準備，做好各項技術支持。
　　
　　三、其他衛生工作進展情況
　　
　　（一）深入推進醫藥衛生體制改革工作
　　
　　1.藥品“三統一”工作鞏固提高。截至4月，全市縣區級公立醫療機構“三統一”藥品采購金額為**萬元，“三統一”藥品配備率為97.8%，使用率為98.4%，基本藥物配備率為60.2%，使用率為41.2%。醫療機構與配送企業在藥品目錄對接、申購配送銜接及一些具體問題的溝通都有了顯著改進，配送率逐步提高。
　　
　　2.基本和重大公共衛生服務工作扎實開展。全面實施社區家庭責任醫生簽約式服務，已完成簽約7875戶。城鄉居民健康檔案建檔率達78%，規范化電子建檔率達到68.5%，65歲老年人免費體檢24871人，完成健康管理人數26572人。高血壓、糖尿病規范管理率均達到80%以上。完成兒童口腔疾病綜合防治項目和腦卒中項目。全市重性精神疾病服務網絡覆蓋14個區縣的219個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，衛生監督協管服務覆蓋率100%。下達了2013年項目區縣農村婦女“兩癌”檢查任務，葉酸服用率為91.99%，產婦HIV、梅毒、乙肝檢測率分別為94.05%、**%、96%。為13405名農村孕產婦減免住院費**萬元。
　　
　　3.基層醫療衛生服務體系建設有序推進。5個縣級醫療衛生機構、10個衛生監督所、6個急救中心等項目建設正按計劃實施，已完成工作量40%以上。完成92名縣級醫療機構學科帶頭人和技術骨干培訓資格審核。
　　
　　（二）疾病預防控制工作不斷加強。
　　
　　編制了H7N9禽流感應急預案，加強5家哨點醫院流感監測的管理，截至5月底，累計上報流感樣病例1萬例，采集標本892份，陽性169例，檢出率18.95%。手足口病發病率較去年同期下降了21.3%。實施的碘鹽隨機抽樣監測和地方性甲狀腺腫抽樣調查和實驗室檢測已進入數據匯總階段，舉辦碘缺乏病防治宣傳活動。
　　
　　（三）衛生監督執法工作有序開展。
　　
　　學校衛生監督工作得到加強，制定下發了《**市學校衛生重點監督檢查工作實施方案》，選取全市34所普通高校、12所民辦高校和全市80%的中、小學校開展衛生監督檢查工作，監督覆蓋率已達到50%。嚴厲查處無證行醫和非法采供血行為，上半年，共取締非法行醫黑診所470家，沒收藥品315箱，沒收器械603件，向公安機關移送涉嫌非法行醫犯罪的案件10起。
　　
　　（四）科技教育和人才培養工作不斷加強。
　　
　　積極推動科技創新，局系統共申報國科金85項。積極實施人才培養引進“雙百工程”，擬簽274人（博士16人，碩士258人）。建立博士生信息庫，推薦82人參加同等學力博士研究生選拔，推薦171人報名參加在職研究生培養選拔。下達2013年西安市級繼續醫學教育項目1260項，其中培訓班8項、學術講座273項、網絡教育Ⅰ類514項、網絡教育Ⅱ類465項，比去年增長了207項，增長幅度達20%。
　　
　　（五）中醫藥工作有序推進。
　　
　　出臺了《市加強基層中藥工作五年規劃》，制定了《基層中醫藥服務能力提升工程實施方案》和市二級中醫醫院評審工作實施方案，啟動了“中醫治未病健康教育項目”，并對全市基層醫療機構中醫藥工作開展情況進行了摸底調查。截至5月份，完成3家中醫醫院等級評審工作，完成36名確有專長人員理論考試和臨床實踐技能考核。
　　
　　（六）衛生信息化建設繼續加快。
　　
　　根據省衛生廳的統一部署，對我市區域衛生信息平臺方案進行了調整，完成了接口設計，目前已進入招標環節。完成了新農合市級平臺的軟硬件設計，已上報采購。繼續優化居民醫療一卡通方案，對不同流程進行了針對性分析，擬定了臨時資金結算平臺的設計。完成了市結核病院、市精衛中心、市中醫醫院弱電設計方案。完成了第一醫院信息系統一期工程驗收、市第八醫院新建系統硬件方案的論證工作。
　　
　　（七）黨風廉政、精神文明建設和兩聯一包工作繼續加強。
　　
　　繼續推進學習貫徹黨的十八大精神活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動調研工作，梳理存在問題554項（歸納為19個方面89類問題），已經整改解決了171項問題，正在整改267項問題。持續開展“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號”創建和“文明出行緩堵保暢”、“志愿服務活動”等活動。兩聯一包工作扎實推進，全局127名領導干部扎實開展一對一包戶扶貧活動。建立局、院、科三級行風建設問責機制，對34名新提拔任用領導干部進行了任前廉政法規知識考試和廉政談話。認真開展廉政風險防控工作，敦促市中心醫院、市四院下大力氣推進公立醫院廉潔風險防控機制建設，為全面鋪開打好基礎。
　　
　　（八）市級干部保健和局系統離退休干部工作順利開展。
　　
　　堅持干部保健“巡診”，落實24小時服務，組成我市保健咨詢專家組，編印了《市干部保健知識手冊》，為保健對象提供更好的健康指導和疾病診療服務。圓滿完成了市委全會、人大十五屆三次會議、政協十三屆二次會議醫療保障任務。組織完成今年市級機關事業單位3000多名干部的健康體檢工作。上半年審核醫療費3640.60萬元，核減272.40萬元，對188個單位撥付醫療費3368.20萬元。
　　
　　四、存在問題
　　
　　從總體上看，我市醫療衛生工作進展順利，成效顯著。但作為全市的民心工程、民生工程的重要組成部分，我們距市委、市政府的要求和廣大群眾的殷切期盼還有不小差距，表現在：一是衛生投入不足，醫療衛生機構長期以來形成的歷史債務難以得到有效化解；二是全市衛生資源配置滯后于經濟發展步伐，城市新建區域的醫療衛生資源無法滿足轄區內人民群眾的醫療需求；三是信息化建設滯后，影響著衛生事業的精細化管理；四是各級醫療機構次均診療費用上漲較快勢頭仍然沒有得到有效遏制。五是部分市級重點工程在建項目資金缺口較大，未能完成形象進度計劃，影響了建設工期。這些問題需要我們繼續解放思想，狠抓工作落實，把握發展機遇，在下半年及今后工作中努力加以解決。
　　
　　五、下半年工作打算
　　
　　（一）加快推進縣區級公立醫院綜合改革工作。督導各區縣加快編制區域醫療機構設置規劃，積極協調落實財政投入政策和人員編制核定工作，探索建立醫院理事會形式的法人治理結構，改革人事分配制度，加大人才引進和培訓力度，加快醫院標準化和重點專科建設，積極探索單病種支付方式改革和住院總額預付制試點工作，穩步推進門診統籌診次總額預付制和重大疾病醫療保險試點工作，逐步提高參合農民重大疾病保障水平，切實減輕農民個人醫藥費用負擔。
　　
　　（二）繼續鞏固國家基本藥物制度。落實加強宣傳和培訓工作要求，提高醫務人員執行藥品“三統一”相關政策的積極性和主動性。進一步加大“三統一”藥品網絡集中采購工作監管力度，從“三統一”藥品配備、配送、使用、回款和零差率銷售等關鍵環節加強對醫療機構監管考核，實行“縣級公立醫院配送和基層醫療機構配送捆綁式”考核，加強配送環節管理，提高統一配送效率，不斷降低人民群眾用藥負擔。
　　
　　（三）繼續加強基層醫療衛生服務體系建設。認真做好全市縣及縣以下醫療機構定向招聘醫學本科畢業生工作，加快農村衛生人才的引進與補充。加快推進示范社區衛生服務機構達標工作，確保完成19所中心“三室一科一房”規范化建設和達標任務。縣區婦幼保健機構年內全部達到衛生部相關建設標準。
　　
　　（四）認真做好公共衛生服務和衛生應急工作。加大基層公共衛生服務考核力度，繼續做好兒童免疫和高血壓、糖尿病等慢性病的社區防治工作，加強重性精神疾病管理，做好艾滋病、結核病、出血熱、手足口病、H7N9等疾病預防控制工作，開展衛生系統無吸煙單位創建活動，進一步完善突發公共衛生事件預案，做好學校傳染病疫情、防洪救災等突發事件的衛生救援處置工作。
　　
　　（五）切實加強醫療質量管理。持續推進“抗菌藥品臨床應用專項整治、平安醫院創建、優質護理服務示范工程、癌痛規范化治療示范病房創建”等專項活動，組織醫療質量大檢查，完善質控體系建設，不斷完善醫療糾紛調處機制。促進醫療質量持續改進，確保醫療質量和安全。盡快出臺《市民辦醫療機構促進與管理辦法》，進一步強化民辦醫療機構質量監管工作。
　　
　　（六）強化衛生監督執法工作。繼續加強公共場所衛生監督量化分級管理工作，重點提升美容美發場所、集中空調通風系統衛生監督覆蓋率，重點打擊非法行醫和非法采供血，加大公共場所“四小”行業整治力度，鞏固創衛成果。
　　
　　（七）進一步提升基層中醫藥服務能力和水平。加快中醫院等級評審工作，(www.baimashangsha.com)加強綜合醫院中醫科標準化建設，繼續做好基本公共衛生服務中醫藥服務和中醫預防保健服務能力建設試點工作，開展適宜技術推廣基地建設工作，鞏固和深化創建“全國基層中醫藥工作地市級先進單位”工作。
　　
　　（八）切實加強科技教育工作。繼續實施人才培訓引進“雙百工程”，加強協調指導，促進局系統國科金申報和SCI論文發表實現新突破。加強重點學科、優勢專科建設督導，深入開展住院醫師規范化培訓，調動基層醫療單位積極性，完成年度縣級醫療機構醫技人員培訓項目和全省萬名醫生培訓項目。繼續做好繼續醫學教育培訓工作。
　　
　　（九）加快市級醫療機構項目建設步伐。加強與相關職能部門的溝通，積極推動工程項目進度。市紅會醫院中國西部創傷急救中心年底前要投入使用，市精神衛生中心和市結核病醫院整體搬遷項目要保證年內完工。
　　
　　（十）全面提升衛生信息化水平。加快推進全市區域衛生信息平臺建設，協調指導臨潼區、蓮湖區、周至縣等三個省級試點區縣基層衛生機構管理信息系統項目，不斷提高基層醫療衛生信息化水平。
　　
　　（十一）扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動和兩聯一包工作。黨的群眾路線教育實踐活動調研工作已圓滿結束，各單位要按照省、市委的工作部署，按照注重解決實際問題的工作思路，緊扣群眾反映的主要問題和征求到的意見建議，認真落實整改措施，確保活動取得實效。要將兩聯一包工作與群眾路線教育實踐活動結合起來，積極履行承諾，落實幫扶措施，確保幫扶對象增收脫貧。

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