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關于貫徹實施《房地產管理法》情況匯報材料
關于貫徹實施《房地產管理法》情況匯報材料潁上縣人民政府
近年來，我縣房地產管理工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的關心支持下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國城市房地產管理法》，加強對房地產法律法規的宣傳學習，注重法律的實際運用，切實在房地產行政管理中做到有法可依、依法行政，推動了房地產市場持續、健康、有序發展。現將工作開展情況匯報如下。
一、房地產建設用地情況
我縣2013年國有建設用地供應總量為1755.2015畝，招拍掛出讓853.46畝。其中，商服用地7.11畝，住宅用地436.63畝，工業用地409.72畝；劃撥用地901.7415畝。其中，保障性住房用地66.993畝。
二、房地產市場開發建設、監管情況
（一）加強房地產市場調控、監管力度，加快保障性安居工程建設，認真貫徹落實國家、省、市精神，抑制不合理住房需求，將新建住房價格控制在合理范圍內，確保2013年新建住房價格上漲幅度與當年城鎮居民人均可支配收入相適應。
今年共銷售商品房16.52萬平方米，均價4750元∕平方米；房地產開發投資6.27億元；竣工面積6.16萬平方米、施工面積97.69萬平方米、批準預售面積26.37萬平方米。
（二）加強行業管理，規范房地產市場秩序。目前，我縣房地產行業企業已由2007年的9家發展至現在的51家。其中，開發企業32家，物業企業 16家，中介企業（評估、測繪、經紀）3家。新建商品房預售資金監管面已達100%。
（三）認真落實房地產開發項目手冊備案制度和房地產開發項目巡查制度，嚴格執行商品房預售許可制度。按照相關法律法規，結合我市實際，規范了商品房預售許可制度及工作流程，對商品房預售許可進行嚴格審批。
�。ㄋ模┘訌娚唐贩款A售資金監管。按照《商品房預售款監督管理規定》，設立商品房預售款專用賬戶，簽訂三方協議，遵循“�？顚簟？顚４�、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格按照“三審”程序對預售資金進行監管。
（五）加強房地產開發企業信用管理。建立房地產企業誠信檔案并充分發揮其作用，將誠信檔案作為考核企業資質的依據。完善房地產市場監測分析工作。(www.baimashangsha.com)按規定開展月報工作，及時對市場研判，準確把握市場走勢，一旦發現市場運行中的新情況新問題，及時進行研究和決策。
三、中介機構管理情況
為進一步規范房地產經紀市場，縣政府出臺了《潁上縣清理整頓房地產經紀市場加強房地產中介服務管理工作實施方案》，組織縣公安、工商、房產、物價等相關部門，成立組織，聯合行動，嚴厲打擊非法房地產中介行為，切實規范房地產經紀市場，建立健全房地產中介信息共享、情況通報及違法違規行為的聯合查處機制，確保當事人合法權益。
四、執法機構建設情況
我縣于1997年組建房地產執法監察隊，根據縣編辦“三定”方案，充實行政執法隊伍管理人員，并在執法設備、物力和經費方面得到保障。依據要求并結合實際情況，建立健全了行政執法評議考核制度、行政執法責任追究制度、行政執法公示制度等各項制度，完善了行政執法聽證、案卷評查、備案、監督等與推行行政執法責任制相配套的各項操作規程，同時進一步做好行政執法人員資格年審、行政執法人員學法培訓等基礎工作。
五、小區物業管理情況
嚴格按照《物業管理條例》規定，對物業服務企業資質和綜合服務實行動態化管理。
一是嚴格執行新建住宅小區配套設施驗收辦證制度。住宅小區在工程竣工進行綜合驗收時，對物業設施中的物業用房、大門、警衛室、自行車棚、道路硬化、綠化等進行把關，提高住宅小區的綜合效益。
二是注重物業服務企業從業人員的信用管理。逐步建立健全物業企業從業人員信用管理制度，將物業企業所有從業人員納入信用管理體系，統一服務標志，規范從業行為。目前已對全縣160名物業服務企業從業人員建立了信用檔案，為物業服務企業的規范管理和平穩運作打下了良好的基礎。
三是進一步規范業主大會和業主委員會，積極引導業主正確行使權力和履行義務。
四是對不按標準提供服務的物業公司責令限期整改，對屢次不見成效的，在其信用檔案中增加“不良記錄”，并降低其服務等級。
六、住房維修資金收取及使用情況
我縣從2006年開始歸集維修基金，截止目前，共歸集資金6400萬元，涉及小區28個，做到了新建小區歸集覆蓋率達100%。維修資金由縣房產局統一監督設立，由住房資金管理中心代為管理和使用。業主交存的物業專項維修資金，在物業專項維修資金專戶中以物業管理區域為單位設立賬戶，并按幢、按戶設置明細賬目。物業專項維修資金自存入專戶之日起記賬到戶，結息到戶。維修資金的使用及補充需經業主大會作出決議，并遵循程序規范、公開透明、權利與義務相一致的原則。我縣未發生單位或個人挪用物業專項維修資金及增值部分的違法現象。
七、房地產交易及權屬登記管理情況
依據《房地產管理法》中有關房地產交易的規定，建立和規范了房地產轉讓登記制度、房屋租賃登記備案制度、房地產抵押登記制度、房地產價格評估制度、房地產成交價格申報制度等，并嚴格執行各項規章制度，按法律規定的程序和條件辦理房地產權屬登記相關業務。認真實施《房屋登記辦法》和《房地產登記技術規程》。為確�！兑幊獭返挠行嵤铱h派員參加住建部舉辦的專題培訓班，提升從業人員的服務水平。同時，結合我縣實際，制定了集體土地房屋辦證的實施方案，并大力宣傳，在抓好規劃區內房屋權屬管理的基礎上，積極拓展業務范圍，對鄉鎮集體土地上的房屋進行權屬登記管理，房產管理不斷向縱深發展。
八、存在的問題及下一步工作打算
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一是國有土地上房屋征收的居民對拆遷期望值過高，因拆遷工作政策性強，辦法不多，工作難度大；二是保障性住房建設任務重，又因土地報批、房屋征收拆除困難影響施工進度，尤其是棚戶區改造難度更大；三是安置房辦證等遺留問題，因各種原因，造成新的不穩定因素；四是因法律、法規政策出臺滯后造成行業管理尚有薄弱環節，如物業維修專項資金的使用，根據《物業管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》和省政府令第197號的規定，必須經具有共有關系的業主專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數2/3以上通過后實施。上述兩個2/3的規定，現實操作很難實現，造成維修資金無法使用的尷尬局面，利害關系人意見很大。
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一是加強宣傳，加快房地產市場預警預報系統建設。邀請新聞媒體參與房屋征收各項公開工作，引導群眾理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地產業政策調控體系，加快房地產市場預警預報系統建設，客觀分析房地產運行軌跡，正確評價房地產形勢，預測發展趨勢，更好地把握發展機遇，保持房地產業的持續健康發展。
二是加強房地產市場的監管，規范經營行為。嚴格審核房地產企業開發資質，健全準入和退出機制，嚴把項目選定關。進一步整頓和規范房地產市場秩序。繼續落實房地產市場宏觀調控與專項整理的相關規定和要求，嚴肅整治在商品房銷售、物業服務等方面損害群眾利益的現象和行為。
三是加強對房地產中介機構和人員的監管。繼續加大中介機構“誠信、便民”的服務建設，保證房地產價值評估和房地產經紀的科學性和公正性，強化房地產中介市場的監管力度。
四是進一步加快個人住房信息系統建設工作。加快網簽備案（含預售房買賣合同備案）系統、資金監管（托管）系統應用軟件的開發速度，全面推進政務公開，提高政務服務水平，進一步規范出具首套房認定規定和程序。
五是進一步健全完善住房保障體系。切實解決中低收入家庭住房困難，實現住有所居、應保盡保和提標擴面的目標，大力發展公共租賃住房，創新民生工程實施的方法和舉措。
六是進一步加強物業管理。積極探索新形勢下物業管理的思路和舉措，學習外地先進經驗，加強物業公司監管，認真處理物業投訴和糾紛，會同有關部門聯合執法，積極開展物業小區文明創建活動，提升全縣物業管理水平。
各位領導，我縣房地產管理工作雖然取得了一定的成績，但是與兄弟縣市區相比，與人民的期望相比仍有不小的差距，我們將以此次執法檢查為契機，繼續加強《房地產管理法》的學習宣傳，認真履行職能職責，切實加大房地產業的監管力度，提高行業管理和服務水平，增強我縣房地產市場的發展實力，推動全縣經濟社會又好又快發展。
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