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市工商局重點工作安排
市工商局重點工作安排**年全市工商行政管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，認真落實市委*屆二次全會和全省工商行政管理工作會議精神，以科學發展觀為指導，以效能建設為總抓手，把履行市場監管執法職能與服務大局、促進發展更好地結合起來，著力構建和諧工商、責任工商和效能工商，為推動合肥經濟平穩健康發展、實現“新跨越、進十強”目標作出新的貢獻。
著力抓好以下五個方面的工作。
一、以提升行政效能為重點，服務全市轉型跨越發展要有新作為提升行政效能，關鍵要始終把服務發展作為工商行政管理工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞市委、市政府確定的經濟發展目標，創新服務方式，提高服務水平，為市場主體發展提供優質高效的服務，體現工商部門助推發展的應有作為。
1、鼓勵投資，加快市場主體大發展。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，促進市場主體平穩較快發展，鼓勵支持符合條件的優質企業上市融資、集團化經營。大力發展民營經濟，放寬準入條件，取消一切法律法規規定以外的前置審批手續。認真落實各項政策，對下崗職工、退役軍人、大學生、殘疾人就業開辟“綠色通道”，營造全民創業氛圍。
2、暢通渠道，幫扶企業融資解困。要繼續打造股權出質、動產抵押、商標專用權質押、債權轉股權等投融資平臺，破解小微企業融資難題。鼓勵和規范各類投融資服務機構健康有序發展，支持成立投資公司、擔保公司和小額貸款擔保公司。大力發展股權出質中介機構。支持外資企業以債權增資，擴大投資規模，優化投資結構。
3、提質增量，提升商標戰略實施水平。加強對我市八大產業，特別是高新技術產業、第三產業等新興產業集群的商標注冊幫扶力度，推動商標注冊總量持續較快增長。積極引導農業生產經營者注冊商標，運用農產品商標和地理標志增產增收。鼓勵企業通過馬德里商標國際注冊，增加商標國際注冊數量。加強商標行政保護和執法工作，通過建立商標授權經營、企業回訪、維權聯系點等制度，著力構建源頭預防和治理機制。
4、多措并舉，深入開展企業服務年活動。在注冊登記窗口設立“綠色通道”，為企業提供政策咨詢、法律宣傳、設立登記等一條龍服務。對重大招商引資項目實行專人專件辦理，跟蹤服務。促進廣告企業做大做強，選定5-10戶廣告企業大戶強強聯合，組建具有較強市場競爭力的廣告企業集團。推廣網上年檢，開展上門年檢，最大程度地方便企業。
5、完善體系，大力推進信用建設。強化企業信用分類監管，開展信用示范企業推薦和“守合同重信用”活動。全面推進“網上審批、網上登記，網上辦案”，提高信息化服務和監管水平。要服務“智能合肥”建設，充分利用市場主體注冊基礎信息和信用信息，為政府決策、市場監管、社會管理、金融信貸、投資創業和社會公眾等提供高效服務。
二、以提升食品安全監管水平為重點，市場監管執法要有新力度
市場監管和行政執法是我們的立身之本，職責所系。要把政府工作的難點作為監管執法的側重點，把群眾關心的焦點作為監管執法的切入點，把發展經濟的熱點作為監管執法的著力點，正確處理公平與效率、規范與繁榮、安全與發展、開放與保障的關系，努力提升市場監管的精細化水平和執法辦案的專業化程度。
1、提高流通環節食品安全監管效能和水平。要認真貫徹省局對食品安全“源頭可溯，去向可查，問題可控，責任可究”的總體要求，嚴格落實監管者的監管責任和經營者的第一責任，繼續開展對食品經營戶的培訓。要強化網格化和日常巡查管理，切實落實監管責任。鞏固和完善“票證通”系統，構建食品安全電子臺賬系統和電子監管平臺。開展食品安全專項整治行動，加大食品安全案件查處力度。
2、深入持久地開展“雙打”工作。要繼續以侵犯注冊商標專用權，尤其要以侵犯涉外商標、馳名商標和著名商標專用權為重點，提高打擊侵權行為的準確性和威懾力，推動建立商標權保護和打擊侵權假冒的長效機制。
3、拓展監管領域，促進公平競爭。繼續深入推進治理商業賄賂工作，重點查處零售商濫用優勢地位從事不公平交易行為。加強政企聯手，縱深打擊“傍名牌”。加大對公用企業以及其他依法具有獨占地位經營者限制競爭行為的查處。大力拓寬辦案領域，強化大要案件查處，力爭查處一批疑難大要案件，震懾違法行為，樹立執法權威。
4、切實提高廣告市場監管成效。要將藥品、醫療、保健食品、化妝品和房地產廣告專項整治貫穿全年。強化對廣告發布環節的監管，指導和督促媒體單位履行廣告發布第一責任人的責任。要加大案件查處力度，對虛假違法廣告較多、屢禁不止的地區及媒體進行聯合檢查和執法。要完善聯席會議制度，充分發揮工商部門的牽頭作用，推動廣告專項整治各項措施落實到位。
5、提升社會管理綜合治理工作水平。進一步完善打擊傳銷網格化長效監管機制，強化對直銷企業行政指導，規范直銷市場健康發展。深入開展各類企業主體資格大檢查活動，嚴把涉及安全生產、建設、經營等重點行業前置許可審核關。按照證照管理“一城聯創”示范區域創建要求，開展查處取締無照經營行為執法行動，加大對網吧的監管，積極參與掃黑除惡、打擊走私專項斗爭。認真做好學校及周邊環境整治、安置幫教、預防青少年違法犯罪、流動人口和計劃生育等社會管理綜合治理專項工作。
6、加強網絡商品交易及有關服務行為監管。加快網絡交易監管平臺研發進程，逐步建立與網絡商品交易市場發展相適應的保障體系、監管制度。堅持維權優先，拓寬網購投訴受理和信息反饋的渠道，暢通與消費者的溝通和聯系，切實維護廣大網絡消費者合法權益。積極推動籌建合肥市互聯網企業協會，促進我市互聯網企業做大做強。
三、以提升維權效能為重點，消費維權要有新突破
消費維權是工商部門保障民生，提高人民幸福指數的重要工作。消費者權益保護也是一項社會事業，全系統要善于引導各方面力量參與消費維權工作。一是健全12315行政執法體系。要完善12315消費者申訴舉報工作機制，深化12315“五進”工作，方便消費者就近咨詢申訴，推動城鄉消費維權服務均等化。要加強消費者投（申）訴信息的數據分析和利用，積極研究新型消費領域和消費方式的變化規律，定期向社會發布維權數據信息和消費警示，提升消費維權預警防范能力。二是強化服務領域維權。開展服務領域社會評議工作，選擇消費者申訴較多的服務領域開展規范活動。開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，嚴厲打擊合同違法行為，規范格式條款合同備案工作，維護公平公正的市場交易環境。三是創新維權舉措。加強與司法、鄉鎮、街道、行業協會和企業等方面的協調對接，積極探索建立多元化消費糾紛調節機制。廣泛借助新聞媒體把消費維權“關口”前移，開辟網上監管和維權的新手段和新途徑。
四、以提升執法水平為重點，依法行政要有新成效
執法是工商行政管理的基礎，是實現科學監管的保證。要大力推進依法行政，進一步樹立工商執法權威。
1、進一步加大執法力度。要充實基層執法力量，合理調配執法資源，整合案源，統一調度，形成執法合力。要圍繞監管重點，集中力量查處一批大案要案，鼓舞士氣、弘揚正氣、保持銳氣，提高工商監管的影響力和執法震懾力。
2、切實加強執法監督。要健全完善內外監督制約體系，嚴格落實行政執法責任制，切實提高案件辦理質量和效率。要繼續抓好群眾公議工作。
3、大力加強法制宣傳教育。要繼續推進領導干部法制教育的制度化、規范化、日常化，進一步完善工商法律知識培訓、考試、考核制度，提高依法行政知識在培訓內容中的比重，營造依法行政的自覺意識和良好社會氛圍。
4、嚴格規范執法。要進一步規范執法主體、執法程序、執法行為。以規范行政強制措施為抓手，嚴格依法履行職責，避免執法的隨意性。堅持文明執法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴，提高執法公信力和執行力。
五、以提升素質能力為重點，隊伍建設要有新風貌
提升效能既是對監管服務工作的要求，更是對干部隊伍素質的要求。全系統要堅持把“講大局、強責任、提能力、抓落實”作為隊伍建設的重要內容，努力構建人盡其才、物盡其用、配置合理、效能優化的干部隊伍管理機制，為服務轉型跨越提供堅強的政治保證、(www.baimashangsha.com)能力保證和作風保證。
1、以加強業務培訓為核心，提升干部能力素質。要按照干部教育培訓規劃的要求，多措并舉開展培訓工作。在培訓內容上突出法律法規和業務技能兩個重點，注重實用性，切實解決好監管執法廣而不精、廣而不專的問題。繼續做好業務考試工作，加大考試考核結果的運用力度。
2、以強化工商所建設為重點，夯實基層基礎。要加強制度建設，提高制度的執行力。要完善績效考評辦法，發揮績效考核在干部管理使用、推進工作落實上的風向標作用。要以基層工商所、窗口單位為重點，深化“創先爭優”活動，努力爭創人民“滿意工商所、滿意工商執法人員”。要繼續加基礎設施建設，采取多種方式、多種渠道，爭取各方面支持，努力為基層創造更好的工作生活條件。
3、加強黨風廉政和政風行風建設。要繼續抓好黨風廉政建設責任制落實，深化廉政風險防控管理工作，使行政權力運行更加規范、公開、公正、透明。要加強政風行風建設，切實解決執法服務中存在的“生、冷、硬、拖、推”和“油氣、霸氣、惰氣”等問題。要加大督查力度，嚴肅查處各類違法違紀行為。繼續開展工商所民主評議和述職述廉活動，確保市場主體和服務對象的知情權、參與權和監督權。
今年，全系統要強化節儉意識，大力壓縮消耗性支出，降低行政成本。要加強財務管理，開展“財務績效管理年”活動，抓好收支預算的落實，保障各項工作的有效開展。要加強和改進基層黨建工作。要做好信訪工作，努力預防和妥善處理各類不穩定的因素。各學會、協會、中心要發揮橋梁作用，服務工商事業，服務轉型跨越。要扎實做好工會、共青團、老干部等工作，努力增強全系統的凝聚力和向心力。
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