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縣林業工作站工作總結
縣林業工作站工作總結2011年，縣林業工作站在縣委、縣政府和縣林業局的領導下，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞林業中心工作的部署和要求，組織基層林業站全部干部職工，全力配合縣林業主管部門，扎實推進各項林業工作，為保護森林資源，加速我縣林業跨越式發展做了大量卓有成效的工作，取得了喜人的成績。
一、主要工作完成情況
（一）集體林權制度主體改革工作基本完成
截止今年10月底，全縣已基本完成明晰產權、承包到戶的主體改革任務。一是確權發證面積117.5萬畝，確權發證率95.1%。二是全縣完成確權到戶面積108萬畝，確權到戶率87.4%。三是全縣商品林均山到戶面積100.6萬畝，商品林均山到戶率87.3%，公益林均山到戶面積1.82萬畝，公益林均山到戶率83.5%。四是林權證核查準確率。全縣林權證發放面積117.5萬畝，發放林權證10.11萬本，宗地16.15萬宗，涉及農戶9.7632萬戶。在檢查的423本林權證中，合格的423本，合格率為100%。2011年10月中旬，我縣順利通過了區集體林權制度主體改革檢查驗收組的驗收，我縣已基本上完成集體林權制度主體改革工作任務。
�。ǘ┰炝志G化工作又上新臺階
1.山上綠化情況。2011年，上級下達給我縣的造林任務為1.8萬畝。截止11月30日，全縣共完成新造林1.8044萬畝，占任務的100.2％；完成中幼林撫育3.744萬畝，占任務的149％；完成新育苗40畝，占任務的200％。
2.義務植樹和"百萬農戶種千萬棵樹活動"。2011年，上級下達給我縣義務植樹任務為100萬株。到目前為止，我縣完成義務植樹100.8萬株，占任務的100.8%。"百萬農戶種千萬棵樹活動"中共有3萬多戶農戶參加植樹活動，植樹30.5萬株，占任務30萬株的101.7%。
3、村屯綠化情況。自治區下達給我縣2011年度村屯綠化（結合城鄉風貌改造項目）任務為3個村，即：山心鎮山心村木管塘自然村、**鎮柑坡村卜塘自然村、賣酒鎮周覃村**自然村。對照村屯綠化標準和作業設計，全面調查核實這3個村的造林成效，逐株清點綠化大苗。經檢查，這3個村均是種植5cm米徑以上的綠化大苗。其中：山心鎮山心村木管塘種植米徑5cm以上的成活大苗株數共310株，樹種為盤架子、**刺桐，種植灌木黃金葉50株；**鎮柑坡村卜塘種植米徑5cm以上的成活的盤架子大苗共325株；賣酒鎮周覃村**種植米徑5cm以上成活的盤架子、**刺桐大苗共350株。自查結果：3個村的村屯綠化均為合格。
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2011年以來，在全縣人民的共同努力下，各防火責任單位采取強有力措施，強化領導，周密部署，狠抓落實，科學組織預防。至12月10日止，全縣僅發生一般森林火災2起，過火面積28.5公頃，受害面積12.48公頃，森林火災受害0.14‰。全縣沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率控制在上級下達指標0.2‰之內。
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2011年，全縣"一池三改"沼氣池任務1000座，總投資345萬元，其中：中央投資200萬元，自治區配套45萬元，農戶自籌100萬元。截至12月20日，1000座戶用沼氣池已全部完工，項目總投資完成345萬元，占計劃投資100%。
（五）堅持依法治林，有效維護生態安全
1.依法治林，嚴打各種各種破壞森林資源的違法行為。充分發揮林業公安、林政稽查和林業工作站的職能作用，適時開展林業嚴打專項治理活動，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，切實維護林區資源的安全和治安的穩定。今年以來，我局通過"春季攻勢""亮劍行動""清網行動"等專項行動的開展，共立各類森林案件94起，破88起，破案率為93.6%；森林刑事案件立25起，破19起，破案率為76%，其中重大案件2起，破2起，特大案件1起，破1起；林業行政案件受理69起，查處69起，查處率100%；抓獲違法犯罪嫌疑人87人，刑事拘留18人，逮捕13人；林政處罰69人，罰款13.26萬元，沒收木材203.67立方米。另外在"清網行動"中，我局網上追逃任務2名，已歸案2名，清網率達到100%。通過對違法犯罪行為的嚴厲打擊，大大震懾了違法犯罪人員，有力地保護了林區生態和野生動植物資源，維護了良好的林業生產秩序。
2.嚴格林木采伐許可審批，規范木材經營加工運輸管理工作。嚴格執行森林采伐限額制度，對申請采伐林木進行申請-審核--設計-領導審批-采伐公示-核發嚴格按照《**壯族自治區森林采伐更新管理辦法》的有關規定執行。到2011年底，全縣共發放《林木采伐許可證》525份，批準采伐林木蓄積182846立方米。新發放《木材經營加工許可證》6份，延續許可和換證共130份。嚴格按照《行政許可法》《占用征用林地審核審批管理辦法》的要求，規范林地審核審批制度。截止到現在我縣共審批四處征占用林地手續，審批征占用林地面積29.8648公頃。
3.積極開展森林病蟲害監測、檢疫和防治工作。認真貫徹落實"預防為主，科學防控，綜合治理，促進健康"的森防方針和區市林業有害生物防治工作會議精神，積極組織開展林業有害生物防治工作。2011年松毛蟲防治作業面積16878畝，無公害防治面積16878畝，無公害防治防治率100%。為保持林業有害生物測報防治工作的順利開展，我局多方面籌集資金投入測報防治工作，全年共投入森防測報防治經費8.5萬元。共使用白僵菌粉1735公斤，BT粉1096公斤。經過努力我縣森林病蟲害監測、檢疫和防治工作取得了良好成績，全年林業有害生物成災率為0‰，無公害防治率為100%，測報準確率為99%；種苗產地檢疫率為100%；木材調運檢疫率為100%。全部指標均達到**市林業局下達我縣的目標管理指標要求。
二、認真學習宣傳貫徹全區林業站工作會議精神和《國務院關于深化改革，加強基層農業技術推廣體系建設的意見》精神
我站認真組織各基層林業站學習宣傳貫徹全區林業站工作會議精神和《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，深刻領會文件精神，立足于推進社會主義新農村建設的大局，充分認識改革和建設基層林業技術推廣體系的重大意義，充分發揮基層農業技術推廣體系在建設現代農業、培育新型農民、構建和諧農村等方面的重要作用。按照會議精神及《意見》提出的基本原則、總體目標和各項要求，在縣委、縣政府和縣林業局的統一領導下，積極會同基層林業站，切實履行職責，抓好貫徹落實�；鶎恿謽I技術推廣體系改革，政策性強、涉及面廣、任務繁重。我站把基層林業技術推廣體系改革作為當前的重要任務，組建專門工作小組，主要領導親自抓，明確議事規則和決策機制。按照《意見》要求，深入開展調查研究，準確把握改革的重點、難點和關鍵環節，為政府制定改革方案提供決策依據。同時組織動員林業技術推廣人員積極投身改革，找準新的定位，爭取更大作為。
三、林業站為新農村建設辦實事的工作情況
一是培訓農民林業技術能手。我站在全縣13個鎮聯系確定了60名林農作為林業技術能手重點培養對象，通過發放資料、開展技術咨詢、組織專家授課、實際操作等多種培訓形式，幫助他們學習掌握林業法律法規和林業生產常識，學會應用種苗培育、林果栽培、嫁接、修剪、病蟲害防治、林木撫育等1-2項林業實用致富技術，成為懂技術、善經營、會管理的林業技術能手。使他們能夠利用自己的一技之長發展林業生產，增收致富。二是扶持林業科技示范戶。全縣13個林業站平均每站扶持2戶林農，全縣共扶持26戶，通過充分發揮林業站的特長和優勢，通過引進新品種、新技術，或對原有品種進行改良、復壯，拓寬市場渠道等手段，切實提高使農戶在速豐林建設、林果栽培、木材加工及人工養殖等方面的科技含量，并從中見到實效，使農民盡快增收致富，真正成為當地的林業科技示范戶和帶頭人，發揮輻射帶動作用。三是扶持農村林業經濟合作組織。全縣共扶持13個農村經濟合作組織。由林業站負責引導或扶持林農成立一個農村林業經濟合作組織，對現有林業經濟合作組織提供技術支持及產品加工、儲備、市場信息和人員培訓。從而形成產前、產中、產后全方位服務，促進產業上規模，穩定并不斷提高組織內林農等會員的收入，繁榮當地經濟。四是村（屯）綠化美化工程。由各站負責指導、服務1個村（屯）的綠化美化工程，全縣共組織實施13個村（屯）的綠化美化工程。同時結合村莊整治規劃，突出村屯綠化特色，以村莊街道和農民庭院四周為重點，引導村民栽種鄉土樹種，或適生的觀賞樹種、經濟樹種、灌木、花草等，對村屯進行綠化美化，改善村容村貌，創造良好的人與自然和諧相處的農村人居環境。
四、強化林業站管理體系建設
1、建立健全了各項規章制度。
縣林業站成立后，為了規范管理，建立健全了林業工作站職責、林業工作站站長職責、林政資源管理員工作職責、營林員工作職責、護林員工作職責、林業工作站文明建設行為規范、財務管理制度、站務公開欄等，增強了工作的透明度，使林業工作站的工作進入了制度化、規范化的管理軌道。
2、加強了執法工作的監督。
林業站規范了執法程序，加強對林業工作站人員的監督，制訂了專門的工作制度和執法準則，對外設立了舉報箱和舉報電話，使林業工作站的工作置于社會監督之下。
3、加強政治、業務學習和崗位培訓。
為適應林業高新科技發展形勢的需要，我站認真重視基層林業站干部職工的思想政治理論和專業文化知識的教育培訓工作，分期分批組織各站人員接受學歷教育和崗位培訓，以提高他們的思想政治素質和專業文化知識水平。到目前為止，全縣13個鄉鎮林業站長和營林、林政、財會人員共55人均參加了各種專業的崗位培訓，通過考試全部合格，取得了各種崗位培訓證書。各站共有36人參加了林業專業的學歷教育并取得了大、中專畢業證書。各站干部職工通過學歷教育和崗位培訓后，思想政治理論和專業文化知識水平得到了很大的提高，他們在各自的本職工作中大顯身手，為我縣林業生產的發展發揮了極大的作用。
五、突出重點，狠抓了源頭管理
源頭管理是林政資源管理的首道環節，也是林政資源管理的重點內容。由于我縣林業工作的重點已從造林轉移到資源保護上來，鄉鎮林業工作站作為最基層的林業管理機構，在源頭管理工作中理應發揮先鋒堡壘作用。為此，縣林業站一是加強了對鄉鎮林業工作站源頭管理的指導，明確要求各鄉鎮林業工作站，在完成好全面工作的基礎上，要把源頭管理當作主要工作內容和工作的重點；二是加強了護林隊伍建設，完善了護林網絡。每個鄉鎮都配備了專職護林員。三是加強了伐區管理。要求林業工作站每個伐區都必須配備管理員，對伐區采伐的質量實行全面負責。在采伐過程中經常深入檢查，伐后進行驗收。
六、存在問題及建議
�。ㄒ唬┼l鎮林業站自設立以來，一直由縣林業局和鄉鎮人民政府雙重管理，林業事業各項建設比較順利。自2001年縣鄉機構體制改革以后，鄉鎮林業站的人、財、物管理權劃歸鄉鎮黨委政府管理，而林業業務主要還是由縣林業局管理。這種管理體制不利于全縣的林業發展和林業站的建設。
（二）林業站的人財物歸鄉鎮管理后，鄉鎮林業站在貫徹落實上級林業主管部門的政策上不夠徹底。林業部門是一個執法單位，行使林業行政處罰的權限是縣級以**業行政主管部門，鄉鎮林業站歸鄉鎮管理后，削弱了林政執法的力量，導致對無證運輸木材、濫伐、盜伐林木等違法行為打擊不力，造成森林案件屢禁不止。
（三）2001年機構改革以后，林業站人員編制被壓縮，現在各鄉鎮林業站在編人員基本上都是2至3人，要開展林業各項外業和內業工作是難上加難。另外，由于林業站歸鄉鎮黨委政府管理，任用人員由當鄉鎮黨委政府決定，導致部分人員占用林業站編制卻不在林業站工作崗位。與此相對應的是近些年來林業生產和建設任務的成倍增加，特別是退耕還林、速豐林、珠防林等一大批林業重點工程的實施，由于鄉鎮林業站人手不足，力量薄弱，致使各項工作難于開展。
�。ㄋ模┼l鎮林業站人員經費雖列入財政預算，但國家、自治區林業局對已劃歸鄉鎮政府管理的鄉鎮林業站的基礎設施建設原則上不予撥款。與此同時，林業站建設投資近年有減無增，一是國家專項林業站基本建設投資減少；二是市、縣沒有建設專項資金；三是林業站管理體制的變化，縣、鄉鎮財政投入大幅度減少，配套成為空談；四是林業重點工程建設沒有專項工作經費；五是沒有專項林業科技推廣和培訓經費，缺少穩定的支持林業站興辦示范基地、開展多種經營的資金；六是辦公經費難落實，部分林業站至今沒有自己的辦公場所，干部職工居住條件無法解決，一些必備的辦公設備無法購置，一些森林防火設備陳舊卻無法更新，而目前林業站必須開展的政策宣傳、規劃與作業設計、林政執法、技術指導、跟蹤服務、檢查驗收和迎接上級檢查及檔案建設等工作的費用平均每個林業站每年要在2萬元左右，導致工作越干越多，自身投入就越大，甚至造成林業站負債干工作。
�。ㄎ澹┥鐣⻊盏淖饔貌荒艹浞职l揮。由于受制于管理體制的不順，編制太少，沒有專項工作經費，缺少必要的儀器設備、鄉村技術服務網絡不健全等因素，特別是由于各項林業工作的推進，林業站工作量太大，只能應付上級交辦的造林、檢查、管理等具體的事務，根本沒有時間、精力和能力來參與農村社會化服務。
建議：
1、穩定機構，為林業站發展與職能發揮創造良好的社會環境。
中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》給我國林業建設事業帶來了前所未有的機遇與挑戰，明確了鄉鎮林業站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，承擔著政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。可以說，基層林業站建設的如何，工作開展的如何，將直接關系到林業重點工程實施的成敗，關系到林區秩序的穩定，關系到林業跨越式發展能否實現。林業站只能加強，不能削弱。有了林業站的穩定，各項林業工作的落實才有可靠的保證。有必要穩定基層林業站機構，將其作為林業主管部門的派出機構，實行垂直領導的體制，為今后林業站的發展與發揮職能作用創造良好的社會環境。
建議上級黨委、政府和有關部門依據林業站是公益性基層事業單位，具有行政執法職能的特點，應明確林業站作為縣級林業主管部門的派出機構，實行垂直領導的管理體制。
2、增加編制，加強林業站管理體系建設。
鄉鎮機構改革作為農村稅費改革配套措施非常必要，但要體現"在科學劃分事業單位類型的基礎上，穩定并加強涉農服務以及鄉鎮經濟社會發展必需的事業單位"的精神，考慮到林業站職能作用的特殊性，適當增加林業站人員編制，清理那些占編卻并不在崗的人員，嚴把林業站進人關，以滿足林業發展的實際需要。同時要加強林業站管理體系建設，特別是要充實、加強縣、鄉兩級林業站管理部門力量，各鄉鎮林業站相應明確歸口業務部門統一管理，確定專人負責林業站管理工作。
建議人事編制部門要針對林業發展的新形勢，制定新的《基層林業工作站人員編制標準》下達各地執行。
3、增加投入，進一步完善與提高林業站建設標準。
隨著國家將林業站建設的重點轉移到林業站規范化示范縣建設上來，有了更高的林業站建設標準。我縣要在國家開展林業站示范縣建設的帶動下，繼續推進林業站示范縣建設，一方面要研究建立林業站建設投入機制，爭取投入的增長，以帶動地方投入的增加；另一方面，要拓寬林業站建設投入渠道和范圍，可以從基本建設、培訓教育、項目扶持、優惠貸款等方面給林業站工作以支持。重點是在政策上促使縣級財政與林業部門加強對林業站建設的投入，確保職工收的穩步提高、各項待遇的兌現和工作條件的不斷改善。
建議上級政府將林業站建設經費列入財政預算，在林業基本建設經費中切塊專項用于林業站站房、辦公設備、服務儀器等建設。同時設立林業站林業技術推廣服務專項經費。
4、加強培訓，努力提高林業站職工的整體素質。
必須千方百計加強林業站隊伍建設，努力提高隊伍素質，一是抓好林業站站長、站員的崗位培訓；二是出臺鼓勵林業站職工參加學歷教育的政策，調動職工學習的積極性；三要結合林業實際工作，采取不同時間、地點、形式的各種短訓辦法，保證林業站職工每年有不少于2周的培訓學習時間；四是加強林業站職工政治思想工作，積極推進創建"人民滿意的基層林業站"活動。
建議有關主管部門組織編寫新的針對性強的崗位培訓教材，安排專項培訓與教育經費，推動林業站開展實用技術推廣和崗位培訓。
5、充分發揮職能，真正體現林業站的作用與地位。
林業站要在縣級林業主管部門和當地黨委、政府的領導下，根據當地林業發展實際，有側重、高效地開展工作，發揮職能作用。過去林業站為我縣消滅荒山、實現基本綠化目標，在林業二次創業和重要工程建設中做出了積極貢獻，得到了社會對林業站工作的肯定。今后林業站更應貫徹好《決定》精神，在現代林業思想指導下，積極投身林業可持續發展，逐步實現林業站建設標準化、管理規范化、服務體系化，為林農致富，山川秀美再立新功。
建議上級黨委、政府和林業主管部門盡快出臺新的《鄉鎮林業站管理辦法》，(www.baimashangsha.com)規范林業站管理，明確林業站建設目標、任務及有關標準，使鄉鎮林業站建設有具體的政策依據和目標。
七、2012年工作計劃
根據上級下達的任務，我縣2012年計劃人工造林2.1萬畝；繼續抓好林木采伐限額，增強對伐區的監管力度，做好伐區檢查和伐后驗收工作，進一步加強對木材流通、木材經營加工單位、林地征占用的管理，從嚴執法，積極查處林業行政案件，嚴厲打擊違法分子，保護好我縣的森林資源；加強森林防火工作，把森林火災受害率控制在市下達的指標之內；加強沼氣服務網絡建設，增強服務能力。提高農戶安全管理和使用沼氣技術水平，不斷發揮沼氣的綜合利用效益；全面完成林業有害生物防治目標管理任務。
興業縣林業工作站
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