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鄉鎮人民代表大會主席團工作報告
鄉鎮人民代表大會主席團工作報告各位代表:
我受鎮第十屆人大主席團的委托,向大會報告本屆主席團五年來的主要工作,并對下一屆人大主席團工作提出建議,請予審議。
鎮第十屆人大主席團任期的五年,是積極應對挑戰、經受重要考驗的五年,也是全鎮經濟社會取得巨大成就的五年。五年來,鎮人大主席團在鎮黨委的正確領導
和上級人大的悉心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,努力貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會和省、市、縣、鎮黨代會及人大工作會議精神,緊緊圍繞促進待補發展這個目標,牢固樹立為人民服務的理念,進一步增強大局意識和服務意識,依法履行了憲法和法律賦予的各項職權,圓滿完成了各項工作任務,全鎮人大工作邁上了新臺階,開創了新局面。
一是開展依法監督,推動經濟社會持續發展。五年來,待補鎮在各級各界人士的關心幫助下,各項社會事業迎來了前所未有的發展機遇,全鎮人民凝心聚力、乘勢而上。鎮人大主席團在這樣的發展大潮中,始終把監督的重點放在全鎮改革發展穩定等重要工作上,把新農村建設、產業結構調整、小城鎮建設、特色種養殖業、人畜飲水安全、鄉村公路維護等人民群眾關心關注的熱點、難點問題作為監督工作的主要內容。通過強有力的監督,小城鎮建設進展順利、鄉村公路得以改造維修,河道河堤得到修復治理,換屆選舉依法依規、土地征用補償有序到位,村容村貌大幅改觀,人民生活水平不斷提高,全鎮經濟社會持續發展,各項事業欣欣向榮。
二是開展視察調研,提出合理化意見建議。五年來,鎮人大多次組織大大代表對蔬菜、花卉、中藥材種植、野豬養殖、梅花鹿養殖等特色種、養殖業進行視察,對退耕還林、旅游開發、招商引資、石漠化綜合治理、農田水利建設、“整鄉推進”扶貧開發工程等工作進行專題調研,提出合理化意見或建議160余條。對發現的問題和不足,督促政府及相關部門深刻反思、限期整改,確保各項工作健康有序推進。
三是開展民主評議,提升政府部門服務意識。五年來,鎮人大先后對民政辦、計生辦、財政所、林業站、獸醫站、派出所、文化服務中心等部門開展了評議活動,代表們通過聽取報告、分組審議、提出建議、明確整改、監督檢查等方式,把評議活動做成了解決問題的活動。在評議別人的同時,認真組織代表及群眾對部分縣、鎮人大代表進行述職評議。通過評議,評出團結、評出干勁,達到了提高工作效率,提升服務質量,改進工作作風,樹立公仆意識的良好目的,加深了代表、群眾對政府、部門工作的了解和理解,推動了各項工作順利開展。
四是開展跟蹤督辦,落實議案建議辦理情況。五年來,鎮人大主席團及時把代表們在人民代表大會上提出的100多條議案、建議進行梳理、歸類交辦于鎮政府,并逐項交辦到分管領導、各單位負責人手中,明確分管領導為第一責任人。辦理過程中,鎮人大實行跟蹤督辦,對沒按時間進度辦理的予以督辦,有異議的由分管領導做出解釋,從而保證議案建議按時、按質完成辦理,基本滿意、滿意率達95%以上。
五是開展創先爭優,增強代表模范帶頭能力。五年來,鎮人大認真組織代表開展“三帶頭、三爭當”、“七個一”等主題實踐活動,為創先爭優豐富了載體,認真開展“四群教育”活動,為創先爭優突出了實效。14名縣人大代表、70名鎮人大代表中,10名成為了個體工商經營戶,20余名成為了個體私營企業主,代表在活動中提出各類意見和建議110條,通過多種渠道聯系有價值的招商引資信息20條,為我鎮民營經濟快速發展發揮了重要作用,促進了鎮域經濟快速發展。
六是加強自身建設,提升代表參政議政水平。為適應發展變化的新形勢,鎮人大主席團更加注重自身建設。一是堅持學習強素質。定期或不定期組織主席團成員和代表加強學習,就《選舉法》等法律法規修改前后的情況進行學習對比,在學習監督中堅持走群眾路線,深入實際調查研究,了解民情,反映民意,進一步增強代表們的理論水平、民主和法律意識,從而提高整體素質。二是完善制度抓落實。對照縣人大的總體工作要求,鎮人大緊密結合全鎮實際,先后建立健全了五項制度,即:人大主席團例會制度、代表小組活動制度、代表視察制度、代表評議制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規范化。三是劃分小組抓活動。提出“建立載體、強化隊伍、抓好活動、發揮作用”的基本工作思路,把全鎮人大代表劃分為16個代表小組,挑選出有工作積極性、熱情高的代表擔任代表小組組長,負責分組開展活動,并在兩個村實施了“人大代表活動之家”創建工作。十八大期間,為認真學習貫徹黨的十八大精神,鎮人大“走農戶,訪民情,辦實事”,幫助群眾解決各種實際問題。
各位代表!五年來,鎮人大主席團工作能夠順利開展,并取得可喜成績,應歸功于鎮黨委的正確領導,歸功于全鎮人民、全體代表和社會各界人士的大力支持和傾情關懷。在此,我代表鎮人大主席團向各位代表和參會的各位同志表示最衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,鎮人大主席團的工作離憲法和法律的要求、離黨和人民群眾的期望還有一定差距,主要是:監督工作仍存在不少薄弱環節,法律監督、工作監督還不夠,力度有待加強;聯系代表、聯系群眾工作有待進一步加強。這些問題都必須認真加以研究,并在今后的工作中采取切實有效的措施努力加以解決。
未來五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我鎮深入貫徹黨的十八大精神,實施“十二五”規劃的重要歷史時期。新一屆人大主席團要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,認真貫徹落實好黨的十八大精神,在鎮黨委的領導下,緊緊圍繞建設“現代生態高效農業示范鎮和會澤南部中心城鎮”這一目標,突出重點、講求實效,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,努力提高人大工作水平,為實現待補經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的貢獻。
在具體工作中,要積極探索新形勢下人大工作的特點和規律,積極探索正確行使好重大事項決定權、監督權和人事任免權的方法和途徑,不斷增強人大工作實效,推動主席團工作在新的歷史條件下取得新的進展。要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線,以關系待補改革發展穩定全局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題為重點,在監督工作上取得新成效;要緊緊抓住經濟社會協調可持續發展中的重點問題和人民群眾迫切需要解決的突出問題,使重大事項決定工作有新的突破;要進一步發揮代表作用,提高代表議案及建議批評意見的提出和處理質量,開創代表工作新局面;要進一步加強組織制度和工作制度建設,提高工作的規范化、專業化水平,培養高素質的人大干部隊伍,在自身建設上取得新進展;要進一步加大對人大制度、人大工作、人大代表的宣傳,在民主法制建設方面實現新進步。
2013年,是新一屆人大主席團的開局之年。鎮人大主席團要在鎮黨委的領導下,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,力爭把我鎮人大工作提高到一個新水平,努力推動我鎮經濟社會發展和民主法治建設再上新臺階。
圍繞中心,服務大局,不斷提升工作效能。緊緊圍繞以人為本、關注民生、服務大局、依法履職這個中心,始終堅持發展是第一要務,堅持科學發展不動搖。找準人大工作與黨委中心工作的結合點,認真履行人大工作各項職責,積極支持、主動參與經濟建設,深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見,適時作出決議、決定,努力提高鎮人大圍繞中心、服務大局的能力和效率;抓住事關改革發展穩定大局和人民群眾關注的熱點、難點問題,切實維護人民群眾的合法權益,維護社會的穩定與和諧。
加強監督,推動工作,不斷提高監督水平。進一步加強和改進人大監督工作,堅持寓監督于支持之中,做到既依法監督,又能很好地支持政府工作。一要圍繞鎮黨委重大決策部署,服務改革發展穩定大局。待補小城鎮建設的各項重點工程給待補發展帶來了前所未有的機遇和挑戰,也給人大的監督工作帶來前所未有的巨大挑戰。鎮人大將高度關注民生重大事項,積極開展法律監督和工作監督,適時聽取計劃與預算執行情況工作報告,慎重審查、批準財政預決算和預算調整方案,不斷增強監督工作的針對性和實效性。二要運用調查、視察、聽取和審議政府工作報告等方式方法,加強對全鎮經濟社會運行態勢的調查和分析,積極提出高質量的建議和意見,確保突出重點,抓住關鍵,促進待補各項事業快速健康發展。三要加強對代表建議的辦理力度和時效,以提高議案、建議辦理質量為重點,以解決實際問題為目標,圍繞“滿意率”、“辦結率”,確保人大閉會期間人大代表提出的意見和建議件件有答復、事事有著落,努力提高意見答復和建議辦理工作的及時性和實效性。四要不斷改進監督方法和監督水平。在監督工作中,既要統籌全局,對政府各部門涉及的各項法律、法規執行情況進行全面監督,也要有所側重,把事關社會穩定和政府廉政建設的法律貫徹執行情況作為監督重點領域和重點事項。五要嚴格依法辦事。依據憲法和法律賦予地方人大的權力嚴格履行,監督和支持政府依法行政,共同促進待補發展。
創先爭優,完善載體,拓展活動開展形式。鎮人大主席團要進一步加強和改進代表工作,著力搭建代表活動平臺,不斷探索和創新代表工作方法,更好地發揮代表在閉會期間的作用。一要繼續堅持主席團組成人員聯系代表小組等制度,積極參與代表小組活動,加強與代表的溝通聯系,認真聽取代表意見、關心代表的生產生活,支持代表開展工作;二要繼續擴大代表對主席團工作的參與面,完善代表列席主席團會議機制,使代表意見得到充分發表。(www.baimashangsha.com)將繼續組織部分縣、鎮人大代表對待補鎮集鎮建設情況適時進行視察,對“五大中心”站所工作定期進行評議;三要加快“人大代表活動之家”建設力度,充實代表小組活動內容,使代表活動經常化、規范化。四要繼續深入組織代表開展“三帶頭、三爭當”、“七個一”等主題實踐活動,加大代表工作宣傳力度,努力提高代表在社會上的影響力和知名度,增強人大代表的光榮感、責任感和使命感。
優化結構,提高素質,強化人大自身建設。要緊緊圍繞主席團議事質量和組成人員履職水平的提高,繼續抓好自身建設。一要加強學習培訓,提升整體素質。要加強新一屆主席團成員的政治理論學習、法律法規學習和業務學習,準確把握人大工作的特點和規律,不斷強化以科學發展觀統領人大工作的意識。定期或不定期組織主席團和縣鎮人大代表深入學習《憲法》、《代表法》、《選舉法》以及《云南省鄉鎮人大主席團工作條例》等法律法規,使自身不斷適應履行職責的需要。二要加強作風建設,提高服務水平。要堅持深入實際調查研究、充分聽取群眾意見,提高主席團的民主化、科學化水平;要認真落實各項工作制度,充分發揮主席團成員和人大代表在監督工作中的職能作用,形成分工負責、規范有序、務實高效的運行機制,更好地為主席團行使職權服務。三要加強交流學習,促進人大工作。要按照縣人大的工作部署,積極參與鄉(鎮)人大工作經驗交流活動。四要健全信息網絡,增強宣傳效應。要進一步拓寬宣傳渠道,加強部門協作,加大人大宣傳報道力度,使人大宣傳工作更加貼近實際、貼近生活、貼近代表,進一步增強全社會的人大意識和法律意識。五要深入學習貫徹黨的“十八大”會議精神,不斷提高代表的政治理論素質,從而提高代表的執政能力和工作水平,永葆人大代表的先進性。
各位代表,國徽高懸、重任在肩,牢記使命、策馬揚鞭。我們深信,有鎮黨委的正確領導,新一屆人大主席團一定會不負全鎮人民的重托,依靠人大代表和全鎮人民的支持,進一步堅持和完善人民代表大會制度,團結一致,扎實工作,認真履職,在不斷推進待補經濟發展、社會進步和民主法制建設進程中作出新的更大的貢獻!
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