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礦山安全監管工作情況總結
礦山安全監管工作情況總結2013年XX非煤礦山安全監管工作，在市委、市政府和市安監局的精心指導下，在XX黨工委、管委會的正確領導下，堅定信心、務實創新、狠抓落實，深化非煤礦山專項整治，嚴格依法監管，嚴格落實責任，加大事故隱患排查和治理力度，嚴厲打非治違活動。現將監管工作匯報如下：
一、2013年工作開展情況
（1）開展非煤礦山領域安全生產大檢查工作
于5月9日印發了《關于開展安全生產大檢查的通知》，6月6日印發了《關于深刻吸取近期事故教訓進一步加強安全生產大檢查工作的通知》、6月13日印發了《關于進一步加強安全生產大檢查的通知》、7月4日印發了《關于認真貫徹落實市政府常務會議精神切實抓好安全生產大檢查的通知》等一系列文件，成立了以管委會主任為組長、分管副主任為副組長、各部門負責人為成員的領導小組，要求各鄉鎮，各部門和企業按照文件要求成立相應的領導小組，認真開展安全生產大檢查，按時上報大檢查的信息和數據。XX共有48家非煤礦山企業填報了紙質報表，42家企業進行網上申報。
（二）開展金屬非金屬礦山專項整治，狠抓"打非治違"
一是于2013年3月4日印發了《XX安監局關于開展對廢棄礦洞進行安全檢查的緊急通知》，9個鄉（鎮）結合各自實際，認真研究布部署，在轄區范圍內開展了對廢棄礦洞進行拉網式隱患排查檢查，重點檢查廢棄礦洞口是否進行了砌封、是否設置了安全生產警示標識、是否安排專人值守等情況，及時消除廢棄礦洞安全隱患；二是采用安監局與相關單位聯合執法的方式對轄區的非煤礦山開展安全隱患大排查、大整治活動，做到全面排查、不留死角，認真排查、不走過場，科學排查、不留隱患，對檢查發現的各類問題要狠抓整改，確保檢查實效；三是印發了《XX金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案》，進一步加強了非煤礦山安全監管，深化XX礦業秩序整頓，嚴厲打擊非法違法開采行為，有效防范安全全生產事故發生，促進XX非煤礦山生產持續穩定發展；三是嚴格落實"打非治違"，XX安監局結合2013年度"打非治違"集中行動，專門制定了《XX2013年安全生產領域"打非治違"專項行動實施方案》，明確了非煤礦山領域打非治違主要內容；于11月7日召開了"打非治違"工作會議，隨即印發了《XX安委辦關于組織開展"打非治違"專項檢查的通知》，重點突出非煤礦山等高危行業，建立了"打非治違"的交辦機制、長效機制和聯合執法機制。
（3）提高本質安全，突出標準化建設
根據《XX金屬非金屬礦山安全標準化工作的實施方案》要求，2013年XX所有非煤礦山和尾礦庫企業要全部實現標準化。2013年，督促轄區內1家礦山完成了標準化創建工作，其余3家礦山于12月份完成達標創建工作并通過驗收。
（4）強化培訓管理，加大宣傳力度
一是于2013年5月27日至29日，組織轄區內的非煤礦山安全監管干部、安監員以及非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員、安全員參加了市安監局組織開展的第五期非煤礦山安全生產培訓；二是以2013年"安全生產月"活動為契機，普及安全知識，弘揚安全文化，加強安全生產宣傳，共在市集張貼安全生產宣傳資料及警示圖片共2500余份，各鄉（鎮）在顯眼路段懸掛安全生產宣傳標語70多條，利用趕集日開展了多場"安全生產月"咨詢日主題宣傳活動，接受咨詢人數共600余人，積極營造活動氛圍。
（5）突出重點時段，做好汛期、高溫季節、和冬季礦山安全生產管理工作
針對重點時段和不同季節特點，下發了《XX安全生產監督管理局關于進一步加強汛期安全生產工作的通知》和《"XX"安監局關于切實加強2013年"春節、兩會"期間安全生產工作的通知》、《XX安監局關于切實加強2014年"元旦、春節"期間安全生產工作的通知》，要求并督促企業：一要充分認識汛期及高溫季節安全生產工作的特殊性；二要認真落實汛期及高溫季節礦山安全防范措施；三是各鄉（鎮）要針對今冬明春特別是元旦、春節期間安全生產工作的特點，突出重點，抓好安全生產工作；四是強化應急管理及值班值守工作。
（6）嚴格聯合執法，打非治違效果明顯
針對XX特殊情況和部分鄉（鎮）非煤礦山"打而不死"的非法開采、盜采等非法違法行為，建立了《XX安全生產聯合執法制度》。2013年，根據《XX安全生產聯合執法檢查方案》，聯合公安、國土、消防、質監、工商等部門開展聯合執法檢查，共組織了11次聯合執法檢查，下發現場檢查記錄40份，責令改正指令書1份。2013年6月3日，10月18日由管委會夏俊松書記帶隊，對鳳合鎮、倘甸鎮和舍塊鄉進行了聯合專項檢查。
（七）推行非煤礦山行業安全生產承諾制度工作
2013年，按照市安監局《關于進一步做好2013年非煤礦山
年度主要目標任務推進工作的通知》要求，在XX轄區內推行非煤礦山行業安全生產承諾制度，共收到企業承諾書107份。
2、存在的問題和困難
（一）小微企業安全監管難度大
由于XX管委會托管的鄉（鎮）都是原縣（區）較偏遠鄉（鎮），多為小規模企業，從業人員安全生產意識普遍不高，"三違"現象較為突出，另外數量多、種類多、人員流動性大等企業特征對安全生產綜合監管提出了新要求，安全監管難度很大。安全生產形勢不容樂觀。
（二）安全監管力量不能滿足實際需求
一是安監局綜合管理跨度較大，但安全生產監管監察隊伍技術力量薄弱，缺乏專門監察裝備，缺少專業技術人才；二是安監部門成立時間尚短，安全監管人員較少，隊伍不穩定，業務素質、執法能力有待提高等問題，很大程度上限制和制約了安全監管工作的開展。另外各鄉鎮安監部門在城鎮規劃中心合署辦公，9個鄉鎮安監站未設專職安全工作人員，鄉鎮安全監管力量薄弱。
三、下一步工作打算
（一）強化安全發展理念，落實安全監管責任
一是擴大安全生產目標責任簽訂范圍，層層簽訂和落實安全生產目標責任；二是繼續強化安全生產"一崗雙責"，在各鄉（鎮）、各部門和企業領導班子中全面推行領導干部安全生產"一崗雙責"制度；三是落實行業管理部門履行安全監管職責、鄉（鎮）政府的安全屬地監管責任和企業的安全主體責任；四是推行企業安全承諾制。
（二）加大行政執法力度，嚴厲打擊非法違法行為
認真組織開展"打非治違"回頭看，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后死灰復燃等非法違法行為，嚴肅糾正超能力、超強度、超定員組織生產等違規違章現象。對打擊非法違法生產不力的要嚴肅追究責任。
（三）深化非煤礦山安全專項整治
在整治進程中，突出重點、緊密配合，綜合整治，形成合力，及時研究解決重大安全問題，確保整治工作取得實效。一是持續開展"打非治違"專項行動，要加大安全防范、安全監管、責任追究"三個工作力度"，加強"打非治違"工作長效機制建設，加大執法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。二是主動開展重大節假日安全生產大檢查活動，及時排查和治理各種安全隱患。三是加強綜合監督，協調、督促有關部門認真抓好組織實施，做到目標明確，措施到位，責任到人。
XX安全生產監督管理局
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