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上半年安全生產工作匯報
上半年安全生產工作匯報市安全生產監督管理局
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市安監系統廣大干部職工緊緊圍繞為"十八大"順利召開保駕護航這個中心，以"安全生產深化落實年"為載體，以強化精細化監管和監察執法為抓手，認真貫徹落實國家、省安全生產各項工作部署，下大力解決安全生產領域的重大矛盾和問題，保持了全市安全生產形勢的持續穩定，現將有關工作情況匯報如下：
一、安全生產控制目標完成情況
1——5月份，全市共發生各類生產安全事故412起，死亡101人，同比分別下降15.6%和19.8%，事故死亡人數占省下達控制指標（291人）的34.7%。其中：
工礦商貿企業事故2起，死亡2人，同比分別下降50%和60%，死亡人數占省下達控制指標（24人）的8.3%。
道路交通事故349起，死亡99人，同比起數增加33.7%，死亡人數下降18.2%，死亡人數占省下達控制指標（262人）的37.8%。
消防火災事故61起，同比下降72.7%，沒有發生人員死亡。
1——5月份，我市發生較大以上事故1起（1月27日，安新縣一農用車非法載人發生事故，死亡5人），占省下達控制指標（3起）的33.3%。
二、主要工作情況
（一）周密部署年度安全生產工作。為確保今年安全生產工作的順利推進，我們及時對有關工作進行安排部署。2月23日，市政府專門組織召開了安全生產工作會議，對新年度安全生產工作進行了具體安排部署，李謙市長與各縣（市、區）政府、開發區管委會和市直有關部門的主要領導簽署了《安全生產目標管理責任書》，市政府將年度安全生產重點工作列入《政府工作報告落實分解方案》，市委會印發了《2012年度安全生產工作要點》，將年度目標任務全部細化分解到各地各部門各單位，實行"年初建賬、年中查賬、年底對賬"，扎實推進工作落實。
（二）著力推動安全生產精細化監管。按照"政府部門監管精細化、企業管理標準化"的總體工作思路，我們在繼續深入推行了安全生產精細化監管，4月底，在充分排查摸底的基礎上，對全市16000余家8人以上企事業單位的安全監管責任進行了逐一明確，落實具體單位和人員。在安監系統推選了"三定一表"、"一會一卡"制度，進一步解決安全監管和執法過程中的"中梗阻"和不規范問題。
（三）持續深入排查安全隱患。組織各地、各有關部門按照網格化管理責任分工，督促監管職責范圍內的企事業單位，搞好隱患自查自糾。同時，重點針對圍繞"非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通（客運車、旅游包車、校車）、人員密集場所、職業危害"等重點行業領域開展檢查和執法活動，及時消除安全隱患，強化動態監控，嚴防事故發生。1——5月份累計，我市共組織督查組1500余個，出動人員13000余人次，檢查企業39400家次，發現并整改問題隱患35100條，有效遏制了事故發生。
（四）強力推進"打非治違"專項集中行動。4月17日，全國、全省部署開展了安全生產領域"打非治違"專項集中行動，此項工作是"十八大"安保工作的重要組成部分，對此，我們高度重視，把此次專項集中行動作為今年安全生產工作的核心任務，周密部署，強力推進。
一是以市委、市政府兩辦名義制定印發了《保定市安全生產領域"打非治違"和隱患排查治理集中行動工作方案》（保辦安〔2012〕50號），其中包括一個總方案和道路交通、教育、食品藥品、危爆物品、消防、燃氣供水、建筑施工7個重點行業領域的專項工作方案；以市安委會名義制定印發了特種設備行業專項工作方案（保安委傳〔2012〕5號）；市安監局制定印發了非煤礦山尾礦庫、危化品和煙花爆竹、職業衛生等8個專項工作方案（〔2012〕保安監管53號）。5月10日，市安監局專門召開了"打非治違"和隱患排查治理集中行動誓師動員大會，對安監系統開展集中行動進行了再動員、再部署。
二是按照"邊部署、邊行動"的思路，在全市工作方案正式下發之前，就組織有關部門和各縣（市、區）按網格化管理分工，將國家、省、市主要工作精神以"一會一卡"的形式傳達到基層企事業單位，讓企事業單位先動起來，開展為期一個月的自查自糾集中行動。同時，市安委會抽調27個成員單位組成督導檢查組，分包27個縣（市、區、開發區）對集中行動開展情況進行督導檢查，要求每月至少進行一次巡查，確保集中行動有效推進。
三是組織全市安監系統和各相關責任部門開展了認真細致排查檢查活動。活動開展以來，全市己組織各類督查、檢查組1563個，出動執法人員13000余人次，檢查企業12004家次，發現問題隱患10844處，完成整改10279處；關閉非法礦點86處，責令停止建設7家，關閉非法違法企業9家，實施經濟處罰12萬元，有力震懾了各類非法生產經營建設行為。
（五）狠抓暑期汛期安全事故防范。當前，我們正在組織召開全市第二季度防范安全事故會議，對暑期、汛期安全生產工作進行全面部署，會上將印發《保定市暑期、汛期安全事故防范要點》，用于指導各地各部門做好暑期汛期事故防范工作。同時，我們對易受高溫、強降雨等氣候條件影響而發生事故的隱患問題和重點事項進行了匯總梳理，共484項，涉及到26個縣（市、區、開發區），369家企事業單位，其中：非煤礦山17家，危化17家，煙花爆竹27家，道路交通點段21處，特種設備335臺（部），非法充裝8家，城市燃氣14處，危房1處。這些隱患問題將在第二季度防范會上進行面對面的集中交辦，進一步明確責任，傳導壓力，推動整改。
（六）穩步推進各項重點工作。根據全省工作部署，完成了新一輪安全生產承諾書簽訂工作，共組織16655家企事業單位簽訂了安全生產承諾書；為提高應對事故災難的救援能力，組織開展了"應急救援演練周"活動，在210家高危行業企業和人員密集場所進行了應急演練，參演人數達6000余人；組織市安全生產應急救援隊在六九硅業進行了應急拉動，8支市級專業應急救援隊參加了演練；(www.baimashangsha.com)完成了3421家企業職業危害申報備案工作，占到全年省定任務目標（4000家）的85%；組織安全生產培訓8600人次，占全年計劃任務的65%；組織開展了第十一個"安全生產月"，開展了廣泛深入的安全生產咨詢活動，營造了良好的社會宣傳氛圍。
三、下一步工作措施
為確保黨的"十八大"期間安全生產形勢穩定，全面完成年度各項工作任務，針對我市安全生產工作實際，下一步，重點做好以下幾項工作：
一是緊緊盯住易受高溫、降雨、大風等惡劣天氣影響容易發生惡性事故的單位和部位，對受高溫、降雨、大風等影響較大的單位、部位、設備設施提前進行重點檢查，強化極端惡劣天氣條件下的現場監控，防止受氣候影響引發惡性事故
二是針對暑期、汛期安全事故預防工作，組織開展大范圍的安全事故應急演練，做好事故應急準備，積極應對可能發生的突出事件。
三是加大督導巡查力度，以明查暗訪等形式，強化對暑期、汛期安全防范措施落實情況的督導檢查，對集中交辦重點事項逐項進行跟蹤督辦，確保整改監控到位。
四是全面抓好"一會一卡"和"三定一表"等精細化監管措施的落實，建立規范、高效的安全生產日常監管工作秩序。嚴格按照《保定市安全生產事故隱患排查治理制度》要求，全面排查整改各類事故隱患。
五是深入推進"打非治違"專項集中行動。嚴格落實分包督查制度，確保專項集中行動扎實推進；進一步加大執法工作力度，結合全省夏季安全生產集中執法和"十八大"前集中執法活動，組織開展好非煤礦山尾礦庫、危化、職業衛生等各專業領域的執法檢查活動，嚴厲打擊各類非法違法行為，努力實現重點行業領域安全生產形勢持續好轉。
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