某縣干部掛職工作的調研報告

某縣干部掛職工作的調研報告

　　某縣干部掛職工作的調研報告
　　
　　干部掛職鍛煉是培養造就高素質干部隊伍的重要途徑，也是加強干部隊伍尤其是年輕干部隊伍執政能力建設的關鍵環節，在干部培養中發揮著致關重要的作用。近年來，各級黨組織加大干部實踐鍛煉工作力度，采取多種形式開展干部掛職工作，培養鍛煉大批優秀干部，取得了較好效果。
　　
　　一、XX縣干部掛職工作情況
　　
　　XX縣歷來高度重視選派黨政機關干部到基層掛職鍛煉工作，把干部掛職工作作為培養鍛煉干部的重要抓手，主動協調幫助解決掛職干部的實際困難，在政治上、學習上、生活上關心愛護掛職干部，為掛職干部在基層安心工作，充分發揮作用創造了有力的條件和良好的氛圍。在工作崗位安排上，做到了任實職、給實權、壓擔子、大膽使用，極大地激發了掛職干部做好工作的主動性和積極性。在生活安置上，縣委組織部門主動協調各接收單位盡最大努力安排好掛職干部的吃住問題，解決其后顧之憂。
　　
　　各級掛職干部掛職期間，能克服語言交流、生活條件等諸多困難，深入實際開展調查研究工作，通過與干部群眾座談、深入基層熟悉鄉村情況，了解鄉村基層組織建設和經濟發展中存在的問題，對農村的自然條件、經濟狀況、人口分布等基本情況有了明確的認識，為進一步理清發展思路、制定農村發展規劃奠定了基礎。絕大多數掛職干部在工作中能夠嚴格要求自己，不斷加強政治理論和業務知識的學習，努力提高自身的綜合素質，在工作中虛心向當地干部群眾請教，積累了一定的基層工作經驗，工作作風明顯轉變，在較短時間內完成了從機關干部到掛職干部的角色轉換，較快的進入了狀態，為掛職各項工作的順利開展奠定了基礎。
　　
　　二、掛職干部發揮作用情況
　　
　　掛職干部能從工作實際出發，找準掛職鍛煉的切入點，求真務實，開拓創新，盡職盡責，努力工作，為全縣經濟建設和各項事業進步做出了積極的貢獻。
　　
　　（一）有力的促進了基層組織建設
　　
　　掛職干部充分發揮個人學歷高、知識面廣、思想觀念新的優勢，幫助基層不斷加強基層組織建設。一是注重做好黨員的教育培訓工作，進一步規范了基層黨組織的各項學習制度和管理制度，利用上黨課、組織政治學習等方式，加大了黨員的培訓力度，提高了農村黨員的科學文化水平、政治意識和責任意識；二是進一步推進了鄉村事務的公示、公開工作，把群眾關心的事情通過各種形式予以公示，接受群眾監督，促進村兩委班子干部自覺堅守廉潔自律的相關制度；三是在農村大力宣傳黨的路線方針政策，采取多種形式，把黨和國家有關計劃生育、教育、衛生、社會保障等各項惠農惠民政策及時向農村干部群眾做好宣傳。四是積極參與各類黨內學習教育活動。掛職干部大多都是原單位的業務骨干，具有較強的綜合協調能力和寫作能力，掛職干部充分發揮個人特長，主動承擔起了大量的工作任務，協助鄉村做好黨內學習教育活動的實施、督查指導、文件資料處理和各種文字材料的起草工作，幫助鄉村建立健全了公文規范化管理制度。五是推動基層干部解放思想，轉變作風。掛職干部大部分來自上級機關，見多識廣、思路清晰、作風嚴謹，掛職干部通過領導和參與基層事務，給基層干部帶來新思路、新方法、新作風。
　　
　　（二）發揮優勢，牽線搭橋，引資引智
　　
　　掛職干部在各自的工作崗位上，充分發揮自身優勢，兢兢業業、銳意進取、開拓創新、求真務實地開展工作，較好地發揮了崗位職能作用，為當地經濟和社會各項事業的發展做出了一定的貢獻。大部分掛職干部能夠以掛職點為家，積極出主意、想辦法，為當地經濟建設和社會各項事業發展注入了新的活力。此外，他們在跑項目、爭取資金、大力做好引資引智工作的同時，統籌兼顧認真抓好各自的分管工作，圓滿地完成了縣委、政府及接收單位交辦的各項工作任務。
　　
　　（三）聯系派出單位，給予基層大力支持
　　
　　掛職干部充分發揮橋梁紐帶作用，積極出主意、想辦法，經常向派出單位領導匯報工作情況，爭取派出單位的支持和幫助，為當地經濟建設和社會各項事業發展注入了新的活力。各對口幫扶單位領導也多次到對口幫扶的鄉鎮、村及群眾家中了解情況，及時幫助他們解決生產生活中的困難，幫助他們理清發展思路，制定具體的幫扶措施。
　　
　　三、當前掛職干部選派、管理工作中存在的突出問題、對策措施及下一步工作意見建議
　　
　　（一）存在的問題
　　
　　1、部分派出單位管理幫扶不夠。掛職期間，部分派出單位對掛職干部的管理，一般限于接受掛職干部為數較少的思想匯報，缺乏對他們掛職的跟蹤管理和關懷幫助，客觀上給掛職干部造成了被疏遠、被忽視、被邊緣化的不良心態。此外，由于掛職干部主要是后備干部和優秀年輕干部，在派出單位都是骨干力量。掛職期間，部分干部由于原單位人員編制較緊、工作任務較重，一時無法完全脫鉤而仍然兼顧了原來的工作任務，"兩頭跑"現象客觀存在，這雖然可以考驗掛職干部的統籌協調能力，但客觀上給掛職干部也帶來了一定的工作壓力。
　　
　　2、部分掛職干部全身心投入不夠。干部掛職是為了更好地培養干部。因此對一貫表現不錯，掛職期間表現特別優秀、成績特別突出的掛職干部，掛職期間或期滿后，應當予以重點關注，及時選拔使用，這樣才能促進培養與選拔的有機結合。但有些掛職干部擔心掛職鍛煉一至兩年，原單位難免有些人事變動，自己與原單位領導同事工作關系或多或少生疏了一些，即使原本比較優秀的干部，此時在民主推薦、民主測評中也難以脫穎而出，客觀上可能影響正常的選拔使用。這種狀況在一定程度上給掛職干部帶來了精神壓力，導致部分掛職干部不能全身心投入掛職單位的工作，也有少數干部存在"鍍金"思想，沒有全身心投入到工作中，不求有功，但求無過。
　　
　　3、掛職干部培養力度不夠，掛職干部之間溝通交流不夠。掛職干部在掛職前缺乏有效的崗前培訓，不利于掛職干部盡快進入工作角色、適應接收單位工作，同時掛職干部之間缺乏有效的溝通交流，掛職干部互相學習、共同提高的平臺有待進一步搭建。
　　
　　（二）對策措施及下一步工作意見建議
　　
　　1、進一步拓展干部掛職選派渠道和選派方式。要在繼續推進黨政機關干部掛職鍛煉的同時，進一步加強黨政機關與企事業單位干部的掛職交流。一方面，進一步加大集中選派機關優秀年輕干部到中央省屬企業掛職鍛煉的力度，掛職時間2年左右；另一方面，也可以根據企業發展的實際需要，從企業選派一批優秀中層以上管理人員到黨政機關、事業單位掛職鍛煉，掛職時間以短期為主；加大選派優秀中青年干部到省直部門和省外經濟發達地區掛職鍛煉，既培養鍛煉干部，又促進上下、內外交流。采取競爭性選派的方式選派掛職干部，做到優中選優、好中選好、強中選強，把好干部掛職工作入口關和質量關。
　　
　　2、進一步加強干部掛職管理服務。干部掛職期間，由掛職接收單位、派出單位和組織部門共同管理。接收單位負責對掛職干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服務，明確專人負責培養，合理安排分工，加強檢查考核。接收單位每半年向組織部門、派出單位通報一次干部掛職情況。派出單位要加強跟蹤管理，每年要對掛職干部現實表現情況等進行一次全面考察了解，分管領導每季度聽取一次掛職干部工作匯報，主要領導每半年聽取一次掛職干部情況匯報，及時掌握掛職干部思想、工作和生活情況。派出、接收單位負責人在干部掛職期間相互溝通交流每年不少于一次，及時交流干部掛職情況，共同培養管理干部。組織部門要切實履行好宏觀管理和指導協調的職責，建立工作臺帳，加強工作督查，每年召開一次至兩次干部掛職鍛煉情況交流會，每年走訪一遍掛職干部，了解工作生活情況，(www.baimashangsha.com)聽取意見建議，解決困難和問題，總結工作經驗，提升工作水平。要進一步辦好掛職干部網絡交流平臺，各派出單位、接收單位、組織部門相關負責人要定期登錄，積極參與溝通交流，掌握干部掛職情況，及時進行思想疏導和工作指導。鼓勵掛職干部在一定范圍內自發組織形式多樣的交流活動，互相學習，取長補短，共同進步。
　　
　　3、進一步健全掛職干部培養機制。掛職期間，接收單位要多給掛職干部搭平臺、壓擔子、給機會。要讓掛職干部全方位了解掛職單位的情況，盡量安排掛職干部到綜合性或業務性較強的崗位進行鍛煉，多讓其參與中心工作和急難險重任務，確保干部掛職"真掛"、"實掛"，掛出實效。要根據干部掛職鍛煉的實際需要和接收單位的工作特點，適時調整掛職干部的工作安排，讓掛職干部能夠在不同的崗位上得到培養鍛煉。對一貫表現優秀、掛職期間表現突出、各方面條件比較成熟的干部，無論是掛職期間還是掛職期滿后，在干部選拔使用上，要與在原單位工作的干部同等對待，不能以掛職為由影響干部正常的成長進步。對于掛職期間不認真履行職責、存在懈怠思想或有違規違紀行為的，要及時進行誡勉談話或調整、問責等組織處理，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。掛職期滿后，各派出單位要繼續做好掛職干部的培養工作，促使其健康成長，對表現優秀的后備干部和年輕干部，要重點關注、重點培養，統籌提出干部使用建議，及時擇優選拔使用。

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