旅游安全與應急工作思路

旅游安全與應急工作思路

　　旅游安全與應急工作思路
　　
　　深入貫徹學習黨的十八大會議精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞國家旅游局和市委市政府2013年安全工作重點，以夯實安全生產工作為主線，以落實屬地管理和企業主體責任為重點，以完善旅游安全信息化建設為契機，繼續加強安全與應急處隊伍建設，積極完善旅游行業安全與應急管理工作規范，不斷強化科技創安支撐能力，積極創新培訓教育方式方法，大力開展各類安全生產活動，加大重點、敏感時期安全與應急管理，努力提高應急隊伍和能力建設，建立旅游行業安全生產工作的長效機制，真正實現北京旅游行業科學發展、安全發展。
　　
　　（1）加強隊伍建設，努力提高素質。一是打造學習型處室。結合安全與應急管理工作實際，制定處室學習計劃、學習內容和學習標準，推動處室學習自覺性和積極性，進一步提升處室人員工作能力和自身素質；二是打造團隊精神。在工作中，強化處室團結意識，培養處室特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊精神，努力提高處室的凝聚力、戰斗力。三是提高綜合素質。工作中不斷提高處室人員指導行業建設能力、統籌協調工作能力和行業安全監管能力，真正成為工作能自轉、問題能發現、矛盾能自解的行家里手。
　　
　　（二）強化日常監管和風險管理，提升安全風險防范意識和能力。一是強化日常管理。繼續落實旅游安全監管責任，建立健全安全監督員制度、重大安全隱患掛牌督辦制度和旅游安全績效評估與考核制度。督查相關企業落實主體責任。建設旅游安全隱患排查制度，經常性開展安全隱患自查自糾。二是加強重點環節、重點領域及重要時段的旅游安全防范與管理。(www.baimashangsha.com)尤其要做好國家法定節假日、全國兩會等重點時段、敏感時期安全與應急管理。三是加強綜治管理，維護行業穩定。積極推進景區景點矛盾糾紛化解工作，不斷完善矛盾化解人員組成和機構建設，進一步梳理并動態監測行業的不穩定因素，妥善處理各類旅游安全涉及問題，減少游客投訴，避免引發群體性事件。
　　
　　（三）建章立制，不斷完善旅游行業安全與應急管理工作規范。一是不斷完善市假日運行工作機制。根據假日運行工作實際，努力加強工作制度建設，探索假日工作激勵機制，不斷完善成員單位職能任務，使假日旅游安全與應急保障工作更順暢、便捷。二是加強旅行社網格化管理建設。加大對旅行社基礎管理數據統計，進一步規范旅行社安全職責、任務和標準，提高旅游社安全意識和風險防范能力。三是加強市旅游委應急指揮平臺管理制度建設，進一步明確應急值守、裝備管理等職責，進一步細化旅游突發事件處置種類和處置程序，不斷提升應急事件處置能力。四是積極籌劃旅游行業安全生產標準化規范建設工作。根據市安委會關于全市安全生產標準化建設有關規定，積極組織相關人員做好《北京市安全生產標準化規范》撰寫準備工作。
　　
　　（四）強化協同聯動和科技支撐能力，提升應急處置和救援能力。一是繼續完善應急指揮平臺功能建設，全面提升平臺效用。結合全市旅游安全與應急管理需求，在平臺操作與應用、資源整合、信息擴容和功能完善等方面進一步加強。同時加大全市旅游行業安全信息化建設，尤其是在景區難點、險點，高星級賓館飯店和人員密集場所，加大資金投入，強化科技支撐能力，全面推進旅游信息化建設，提升北京市旅游突發事件的處置能力和水平。二強化協同聯動工作機制。進一步細化六省市區域聯動機制，在突發事件處理、旅游投訴、旅游接待、交通狀況及各類風險防范上，實現資源共享，長效機制。
　　
　　（五）強化安全生產宣傳培訓，提升行業和公眾安全意識和技能。一是利用預防煤氣中毒、安全生產月、掃黃打非等有效載體，在重要景區景點、賓館飯店、人員密集場所，播放旅游安全宣傳片，加大安全宣傳力度，提高公眾和游客安全意識。同時加大與氣象、通信、交通等部門聯系，及時發布旅游舒適度指數，正確引導游客出行；二是加強對從業人員的安全教育和培訓。2013年安全生產教育培訓，計劃從景區、賓館飯店、旅行社三個方面，對不同層次從業人員實行梯次安全生產技能培訓，最終實現從業人員安全生產技能教育培訓率達到100%，不斷提高旅游全行業的安全責任意識和應對處置突發事件的能力；三是做好旅游行業安全知識競賽活動。根據2013年安全生產活動計劃，積極組織全行業廣大干部職工開展安全知識大賽，不斷提高企業爭先創優意識和安全生產意識。
　　
　　（六）加大應急管理投入，做好旅游突發事件應急處置工作。一是加大全市旅游行業應急管理工作的資金投入，建立健全依法履職的應急保障體系；進一步推動區縣旅游部門建立應急管理機構和隊伍，加大應急管理力量和裝備設施的投入，保證應急管理經費、車輛、設備器材等落實到位。二是做好應急演練工作。結合季節和全市不同時段工作重點，提前籌劃，嚴密組織，突出抓好市、區縣和企業三個不同層級的應急演練，進一步完善各類應急預案，不斷提升應急處置能力。三是加強行業反恐工作建設。進一步推動高星級賓館飯店反恐怖工作建設，組織研究行業反恐怖防范工作措施，促進企業加大反恐裝備資金投入，主動加強反恐應急演練，明確反恐怖事件處置程序，全面構建管控到位、措施嚴密、有效防范恐怖活動的防范工作體系，不斷提升行業反恐怖事件識別能力和處置能力。