發改委工作要點

發改委工作要點

　　發改委工作要點
　　
　　2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要之年，也是***及我市的"狠抓落實年"，我委將貫徹落實十八大精神與實際工作緊密結合，圍繞市委、市政府部署工作，狠抓落實，全力建設學習型、服務型、效能型機關，打造一流發改隊伍，以更加高昂的精神狀態、更加強烈的責任意識、更加扎實的工作作風，推進發改工作科學發展、跨越發展、率先發展；爭創**市發改系統綜合先進單位，爭取在我市經濟社會發展中有更大擔當、更大作為。為確保各項工作目標圓滿完成，特制訂2013年工作要點如下：
　　
　　一、立足全局，努力當好參謀助手
　　
　　研究把握國家政策。把研究政策作為做好各項工作的一個基本前提，重點研究國家產業政策和中央預算內資金投向政策。努力做好對現行的政策全面理解、深刻把握，對新出臺的政策及早關注、科學分析，對未來政策走向超前預測、準確判斷，在此基礎上，緊密結合*****實際，及時提出促進*****經濟更好更快更大發展的對策建議。
　　
　　深入企業調研，加強經濟運行監測分析。調查研究工作是展示發改工作水平、發揮參謀助手作用的重要一環，2013年重點對我市的房地產、三輪摩托車、新能源新材料、針織、制鞋、電線電纜、耐火材料、能源電力等支撐我市經濟的重點產業進行專題調研，對重點項目及重點企業的經濟運行情況進行分析，準確把握我市工業及其他經濟運行態勢，為領導提供有價值的參考資料。
　　
　　二、全力以赴，強力推進項目建設
　　
　　2013年我市擬實施重點項目193個，總投資434.8億元，2013年計劃投資161.3億元；其中億元以上項目101個，總投資404.8億元，2013年計劃投資104.3億元。續建項目83個、總投資256.1億元、2013年計劃投資87.8億元；新開工項目110個，總投資178.7億元，2013年計劃投資73.6億元。
　　
　　誠心、精心、貼心服務項目建設，一是堅持和完善我市項目建設信息月報制度，提升項目建設管理水平；二是"嚴格落實兩個不見面制度"，高效優質為企業做好備案、核準服務，組織舉辦項目前期培訓班，提高項目前期工作效率；三是雷打不動組織召開每周的項目建設協調暨聯審聯批例會，協調解決項目建設存在問題；四是落實好市領導分包重點項目制度，利用"百項工程攻堅戰"的督查平臺，推進項目建設進度；五是加強中央投資項目督查力度，確保項目進度按節點推進。
　　
　　三、突出重點，推進經濟轉型發展
　　
　　（一）加快建設新型工業化體系
　　
　　持續推進三大產業的轉型升級。一是以產業聚集區為載體，壯大提升三輪摩托車產業。以大運工業園、盛江工業園的發展模式，引導現有企業加強與大企業集團合作，擴大產能，提升品牌；以服務好珠峰電動工業園、雅迪電動工業園等項目為重點，引導有條件的企業向電動車生產方向轉型；以凱曼重工、世強汽車配件園等項目建設為契機，積極引進相關項目，使產業集聚區的產業由三輪摩托車生產向汽車及其零部件生產方向轉型升級，從而引導該產業可持續發展。二是認真貫徹2012年12月19日國務院常務會議研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施，充分認識光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革，促進生態文明建設的重要意義，堅定信心，利用市場"倒逼機制"，淘汰落后產能，加大科技創新，提高技術和裝備水平；引導企業搶抓當前國內啟動光伏市場的機遇，以新能源示范城市申報、分布式光伏發電示范區申報及光伏發電設備下鄉政策等為契機，積極參與國內光伏市場競爭。三是積極培育新興產業，大力推進建龍吸附材料園、辰閏科技金屬復合材料、安力智能電網等項目建設，加快引進關聯項目，盡快形成項目建設高潮。同時要加快園區基礎設施建設，打造好平臺，以新材料為突破口培育我市新的增長點。
　　
　　堅持鞏固提升傳統產業。一是以加快鞋業集聚區、北環路槐廟工業區、針織產業園和鞋業標準化廠房等項目建設為重點，積極引導制鞋、針織企業向向園區標準化廠房集中、集聚發展，實施品牌戰略，努力引進國際、國內知名品牌，促進產業升級。二是以電纜、壁紙等企業為基礎，依托我市電線電纜、石化管件、新型壁紙等現有產業優勢，引導產業集聚發展，著力打造一批國內產業龍頭。三是以光明高科、中岳耐火等龍頭企業為重點，不斷改造提升耐火材料產業，通過招商引資等方式，促進產業結構優化升級。
　　
　　2013年，計劃實施重點工業項目76個，總投資161.3億元，當年計劃完成投資88.3億元。重點抓好投資10億元的北京申安投資集團有限公司LED生產基地、投資3.5億元的建龍化工有限公司吸附材料產業園、投資2.3億元的世強汽車配件制造公司年產400萬套軸承、3億粒軸承滾子、投資1.5億元的*****市溢潤機械廠年產500套礦業設備、投資1.2億元的四川**澤爾匯科技有限公司年產10萬只石英坩堝碳纖維等項目。
　　
　　（二）促進服務業轉型升級
　　
　　按照《*****市服務業發展規劃》、《*****市人民政府關于加快全市服務業發展的意見》，2013年把服務業發展提高到突出的戰略位置，加強規劃和意見的實施及跟蹤檢查，更好地發揮規劃對服務業發展的有效引導作用。上半年完成特色商業區規劃編制工作，力爭獲得省正式批復。2013年計劃實施服務業項目34個、總投資158.7億元，當年計劃投資33.6億元。重點抓好致晟東郡商業住宅、壹品臻境商貿城、皇家花園五星級酒店、明珠購物中心、棉花廠底商住宅樓、萬里物流、產業集聚區物流中心、新新商廈改造、西劇院改造等項目。同時，協調服務好廣東林安物流集團、美國胡商國際集團的物流商貿等項目。
　　
　　四、加快能源項目建設，創建新能源示范城市
　　
　　加大新能源示范城市申報力度，力爭盡快獲得國家能源局新能源示范城市規劃批復。加快推進超日5.35MW太陽能電站、恒能電力30MW分布式光伏發電、中裕燃氣CNG加氣站、中氣綠能LNG-CNG加氣站、昆侖新能源LNG加氣站等新能源、清潔能源項目建設，以及華潤新能源佛光風電場開發、新變電工分布式太陽能電站等項目前期工作。做好傳統能源項目建設和節能升級改造，加快實施華潤電力首**公司機組綜合升級改造項目，推進大唐首**公司"上大壓小"異地遷建項目前期工作。
　　
　　五、立足職能，積極爭取政策性項目資金
　　
　　圍繞2013年中央預算內資金重點投向的保障性安居工程和城鎮基礎設施、"三農"、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等六個領域，積極謀劃儲備項目，加強與上級相關部門匯報銜接，全力做好中央和省級資金的爭取工作，2013年擬爭取中央投資項目共計32個，總投資10.6億元，擬爭取上級資金3.2億元。
　　
　　六、注重效果，管好用好政策性資金
　　
　　一是規范我市政府投資項目管理。2013年，**市人大常委會將以立法的形式，出臺《****政府投資項目管理條例》，我們將切實加強條例的宣傳貫徹，使政府投資行為逐步走向法制化的軌道。二是加大《招投標法》和《招投標法實施條例》的宣傳力度，(www.baimashangsha.com)整合相關部門的招投標職能，建立統一的招投標工作機制，促進我市招投標工作系統化、規范化。三是加大政府投資項目特別是中央投資項目的稽查力度，促使政府投資項目合法合規、手續齊全、進度合適、質量保證、資金到位。
　　
　　七、學習法律法規，全面提高依法行政水平
　　
　　組織全體同志認真學習、宣傳與發改委工作相聯系的《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國石油天然氣管道法》等法律法規，切實有效提高全體同志的業務素質，全面提高依法行政水平。
　　
　　八、深化文明創建，加強機關建設
　　
　　以不斷深化文明創建為抓手，著力打造學習型、服務型、創新型機關，努力實現機關建設與中心工作有機結合、相互促進，形成團結奮進、昂揚向上、求真務實、開拓創新、服務優質、環境優美、言行文明的嶄新面貌。
　　
　　二○一三年三月五日